COMUNE DI CASTORANO
Provincia di Ascoli Piceno	

C O P I A 
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE   

Numero  10   Del  12-07-17 

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Oggetto: APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE 2016 
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L'anno   duemiladiciassette  il giorno  dodici del mese
di luglio alle ore 19:00 nella sale delle adunanze del Comune si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica risultano all'appello nominale: 
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FICCADENTI DANIEL CLAUDIO	P	GRANDONI SERGIO	P	
SPECA PIETRO	A	ALFONSI MELANIA	P	
FIORAVANTI SILVIA	P	NERI DANIELE	A	
FANESI GRAZIANO	P	MAOLONI MARIKA	P	
ALLEVI JLENIA	P	PULCINI LUCA	P	
STRACCIA LUCA	P			

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 presenti n.   9 e assenti n.   2. 
Assume  la  presidenza il Signor FICCADENTI DANIEL CLAUDIO in
qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE DR. TROJSI FRANCESCA.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

Introduce l’argomento il Sindaco;
lascia la parola al consigliere delegato al bilancio Grandoni Sergio che procede alla relazione che poi consegna al Segretario Comunale per essere allegato agli atti.

Il consigliere Maoloni esprime dubbi in merito agli importi previsti “recuperi ICI e TARSU; il fondo regionale
premio poesia ridotto a 71,00 €, anche se sono stati impegnati oltre 7.000,00 €, importo stralciato relativamente al capitolo affitti; contravvenzioni: l’importo è zero come lei in precedenza aveva già fatto notare – proventi minimi relativamente agli introiti del campo sportivo (3.000,00 €) anche se sono andate ad allenarsi squadre importanti.
Il consigliere Pulcini si aspettava la comunicazione del cambio del Vice Sindaco; il Sindaco: l’avrei detto io esaminato il punto all’o.d.g.
Mancano le valutazioni politiche sulla relazione della G.C., che sembra un conto della spesa –
Il premio di poesia non può gravare su un bilancio già precario, circa gli obiettivi non è stato riqualificato il parco della rimembranza; circa l’ascensore, si augura che funzioni, avrebbe riqualificato il parco giochi e tutto quello che riguarda i giovani.
E’ stata gestita male la questione delle scuole in seguito all’emergenza sisma; la scuola non si potrà realizzare entro settembre.
Sottolinea il problema della riscossione affitti, recupero tasse, farmacia.
Giudizio altamente negativo, quindi voteranno contro”.

Il Sindaco replica affermando che se fosse dipeso da lui avrebbe continuato a far svolgere le lezioni lì, ma il fabbricato era inagibile; la sua preoccupazione è stata quella di mantenere i bambini all’interno del territorio; ha avuto assicurazioni che la scuola si farà entro il 2018.
Il Parco della  Rimembranza  è totalmente finanziato dal CIP è un simbolo del nostro Paese.
Il Consigliere delegato al bilancio Grandoni da dei ragguagli tecnici sulle cifre del consuntivo relativamente alle voci citate dal gruppo di minoranza-
Il Sindaco in merito al problema della farmacia prenderà provvedimenti se non ci sono dei riscontri.
 
IL CONSIGLIO COMUNALE
Visti: 
-	il D.Lgs. n.118 del 23/6/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, coordinato con il decreto legislativo 126 del 10/8/2014; 
-	il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, Testo Unico del Enti Locali, coordinato con il D.Lgs. n.126 del 10/8/2014; 
Visti: 
-	il D.L. 174 del 10 ottobre 2012 e provvedimenti collegati relativo ai controlli;
-	il D.L. n. 95 del 6.7.2012 “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario. Pubblicato nella Gazz. Uff. 6 luglio 2012, n. 156, S.O.”(spending review);
-	la L. 122 del 30 Luglio 2010 recante “Conversione in legge con modificazione del decreto legge 31 maggio 2010 n° 78 recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica - limiti di spesa e successive modificazioni";
-	il Decreto del Ministero dell’Interno del 18 Febbraio 2013 “Individuazione di nuovi parametri di deficitarietà strutturale per gli enti locali per il triennio 2013-2015";
-	l’art. 77 bis comma 11 del D.L. 112/2008 che stabilisce che dal 2010 al consuntivo devono essere allegati i prospetti finali SIOPE relativi ad entrate, uscite e disponibilità liquide dell’Ente;
-	l’art. 1, comma 557, della legge 296/2006 e successive modificazioni in materia di vincoli alle previsioni di spesa di personale; le disposizioni in materia di contenimento delle spese di personale di cui all’art.1, comma 557, della L. 296/2006, prevedono che gli enti sottoposti al patto di stabilità interna, assicurino la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi, con la sola esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali; specificano altresì che tale spesa deve comprendere anche la spesa per incarichi di co.co.co., di somministrazione e la corrispondente IRAP;
-	il comma 557 quater, introdotto dalla Legge 114/2014, prevede che ai fini del suddetto contenimento delle spese di personale, gli enti prendano a riferimento il valore medio del triennio, ovvero 2011/2013;
-	gli artt. 30, 31 e 32 della Legge 183 del 12 novembre 2011 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)" relativamente al patto di stabilità interno 2012-2015 e successive modifiche e integrazioni;
-	l’art. 11, comma 6 lett.J, del d.lgs.118/2011 che prevede che a partire dall’esercizio 2015 i comuni verificano i crediti e dei debiti con le proprie società partecipate;
-	l’art. 16, comma 26, del D.L. 13 agosto 2011 n. 138 convertito, con modificazioni, dalla Legge 14/9/2011 n. 148 che prevede che le spese di rappresentanza sostenute dagli organi degli Enti locali siano elencate in apposito prospetto allegato al rendiconto;
-	l’art. 33, comma 1, D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e all’Art. 9, comma 3, DPCM 22 settembre 2014, ai sensi dell’art. 41 comma 1 del DL 66/2014 che prevede di allegare l'indicatore di tempestività dei pagamenti;
-	l’art. 3, comma 8, Legge 203 del 22.12.2008 e successive modifiche e integrazioni che regolamenta le operazioni di finanza derivata e la loro rappresentazione nei documenti di bilancio;
-	il Regolamento di Contabilità vigente;
-	la determinazione n. 18 del 18.05.2017, con la quale si è proceduto alla parificazione del Conto del Tesoriere e del Conto dell’Economo anno 2016;
-	la deliberazione di Giunta comunale n° 28 del 13.04.2017 ad oggetto: “Riaccertamento ordinario dei residui con re-imputazioni di spese dell'esercizio 2016;
-	la deliberazione della Giunta comunale n. 29 del 13.04.2017 esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto: “Approvazione Rendiconto di gestione 2016 e relativa relazione”;
Verificato che l’Ente ha deliberato di rinviare l’adozione della contabilità armonizzata all’esercizio 2017 e conseguentemente non viene predisposto il Conto Economico e lo Stato Patrimoniale e i relativi prospetti riguardanti l’inventario e lo stato patrimoniale riclassificato e rivalutato nel rispetto dei relativi principi contabili con l’indicazione delle differenze di rivalutazione unitamente a un prospetto che evidenzia il raccordo tra la vecchia e la nuova classificazione;
Constatato che l’Ente non è tenuto al rispetto dei vincoli di finanza pubblica (patto di stabilità) per il solo esercizio 2016 ai sensi dell’art 44 D.L. 189/2016 (decreto Sisma) e che non viene allegato tale prospetto al Conto Consuntivo 2016;
VERIFICATO che: 
1.	non sussistono debiti fuori Bilancio come da dichiarazione dei Responsabili dei settori dell'Ente allegate al presente atto; 
2.	al presente atto in esame sono allegati: 
a)	quale parte del conto del bilancio i documenti di cui all'articolo 11, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e precisamente:
a.	prospetto di verifica degli equilibri;
b.	il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione;
c.	il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
d.	il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; 
e.	il prospetto delle entrate per titoli e tipologie;
f.	il prospetto delle entrate per titoli, tipologie e categorie;
g.	il prospetto delle uscite per missioni, programmi e titoli; 
h.	il prospetto delle uscite per missioni, programmi e macroaggregati;
i.	il prospetto delle uscite per titoli e macroaggregati;
j.	la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell’esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi; 
k.	la tabella dimostrativa degli impegni assunti nell’esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi; 
l.	il prospetto rappresentativo delle uscite per missione; 
m.	la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo redatta secondo le modalità previste dal comma 6; 
b)	gli elenchi dei residui attivi e passivi da riportare; 
c)	il conto del Tesoriere di cui al prot. 872/2017; 
d)	il prospetto relativo al calcolo dei parametri di rilevazione delle condizioni di deficitarietà ai sensi dell'articolo 242 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e del Decreto Ministero dell'Interno del 18 febbraio 2013 dal quale risulta che l'ente non è strutturalmente deficitario; 
e)	prospetti di entrate e uscite dei dati SIOPE contenente i valori cumulati dell’anno 2016;
f)	l'elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell'ente nell'anno 2016;
g)	l’indicatore della tempestività dei pagamenti anno 2016;
h)	il Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio di cui all'articolo 18-bis del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 composto dalle tabelle 2 a, 2 b, 2 c, 2 d;
DATO ATTO che è stata assicurata la riduzione delle spese di personale come previsto dall'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (finanziaria 2007) e successive modificazioni e integrazioni; 
Vista la relazione dell’organo di Revisione redatta secondo quanto disposto dall’art. 239 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Richiamati l'art. 42 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visto il parere favorevole del Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario contenuto nella proposta di deliberazione espresso in ordine alla regolarità tecnica e contabile, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Con voti favorevoli 7, contrari 2 (Maoloni Marika e Pulcini Luca), espressi in forma palese;

D E L I B E R A

•	di approvare il Rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2016 riassunto nel “Quadro Generale  Riassuntivo 2016” che si allega quale parte integrante e sostanziale al presente atto, composto dagli allegati indicati in premessa.
•	di approvare la relazione della Giunta Comunale;
•	di dare atto che i risultato di amministrazione anno 2016 è il seguente:

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				             51.578,24	
RISCOSSIONI	(+)	            327.648,83	          2.804.016,02	          3.131.664,85	
PAGAMENTI	(-)	            557.382,83	          2.374.099,87	          2.931.482,70	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			            251.760,39	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			                  0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			            251.760,39	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	            307.918,56	            535.530,62	            843.449,18	
RESIDUI PASSIVI	(-)	            113.936,03	            888.953,15	          1.002.889,18	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI 	(-)			                  0,00	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE	(-)			                  0,00	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2016 (A)	(=)			             92.320,39	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2016	
Parte accantonata 		
Fondo credti di dubbia esazione al 31/12/2016 FCDE 2016 € 163.153,58 a detrarre FCDE 2014 (riacc. Straord) € 115.651,16	            47.502,42	
Fine Mandato Sindaco	              2.684,62	
ripiano riaccertamento straordinario (n. 2 quote anni 2014 e 2015)	              6.779,62	
Totale parte accantonata (B)	             56.966,66	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	             30.908,42	
Vincoli derivanti da trasferimenti	                  0,00	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	                  0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	                  0,00	
Altri vincoli da specificare	                  0,00	
Totale parte vincolata (C)	           30.908,42	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	                0,00	
		
Totale parte NON disponibile da destinarsi al ripiano del Riaccertamento Straordinario 2014 (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	            4.445,31	

di dare atto, altresì, come esposto in premessa e come attestato dai responsabile delle P.O., della non sussistenza di debiti fuori bilancio;

di dare atto che:
-	il risultato di Amministrazione viene evidenziato nell’allegato prospetto con la precisazione che il FCDE anno 2016 di euro 163.153,58 al netto del FCDE anno 2014 di euro 115.651,16 (inserito nel riaccertamento straordinario anno 2014) viene riportato nel prospetto per la differenza pari a euro 47.502,42;
-	relativamente alla seconda annualità del ripiano trentennale trova corretta indicazione nel quadro generale riassuntivo – spese nella voce Disavanzo di Amministrazione per euro 3.389,81 e che la stessa insieme al medesimo accantonamento anno 2015 viene accantonato per la complessiva somma di euro 6.779,62 (due annualità),
-	la quota di avanzo vincolato di euro 30.908,42 è già stata oggetto di apposita delibera di Giunta di approvazione e relativa fissazione del vincolo, GM. 15 del 27.02.2017;
-	la quota libera dell’avanzo per euro 4.445,31, in osservanza ai nuovi principi contabili, va interamente a diminuire il disavanzo a seguito del riaccertamento straordinario dei residui delibera di G. C. n. 22 del 08/05/2015;

di dichiarare con votai favorevoli 7, contrari 2 (Maoloni Marika e Pulcini Luca)la presente immediatamente esecutiva.

Letto e sottoscritto.

Il Presidente                                 IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to FICCADENTI DANIEL CLAUDIO                    f.to TROJSI FRANCESCA

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE 
N.REG.ALBO 360  

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente
deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 13-07-17 al giorno 28-07-017.

Castorano, li 29-07-17 

IL SEGRETARIO COMUNALE 
f.to TROJSI FRANCESCA 

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CERTIFICATO ESECUTIVITA`   

La presente deliberazione è divenuta esecutiva :

|_| per decorso del termine di 10 giorni dalla                 pubblicazione, ai sensi dell'art. 134 comma 3 T.U.E.L. D.LGVO          267/2000.

|_| il giorno              in quanto dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 134 comma 4  T.U.E.L. D.LGVO N. 267/2000

Castorano, li 

IL SEGRETARIO COMUNALE                                           f.to TROJSI FRANCESCA 
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COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO 

Castorano, li 13-07-17                    
                                          Il Segretario Comunale