COMUNE DI CASTORANO
Provincia di Ascoli Piceno	

C O P I A 
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE   

Numero  11   Del  12-07-17 

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Oggetto: APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE PER L'ISTITUZIONE DELL'UFFICIO SPECIALE PER LA RICOSTRUZIONE POST SISMA 2016, AI SENSI DELL'ART. 3, COMMA 1, DEL DECRETO LEGGGE 17 OTTOBRE 2016, N. 189. 
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L'anno   duemiladiciassette  il giorno  dodici del mese
di luglio alle ore 19:00 nella sale delle adunanze del Comune si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica risultano all'appello nominale: 
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FICCADENTI DANIEL CLAUDIO	P	GRANDONI SERGIO	P	
SPECA PIETRO	A	ALFONSI MELANIA	P	
FIORAVANTI SILVIA	P	NERI DANIELE	A	
FANESI GRAZIANO	P	MAOLONI MARIKA	P	
ALLEVI JLENIA	P	PULCINI LUCA	P	
STRACCIA LUCA	P			

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 presenti n.   9 e assenti n.   2. 
Assume  la  presidenza il Signor FICCADENTI DANIEL CLAUDIO in
qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE DR. TROJSI FRANCESCA.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

Illustra il Consigliere Comunale Allevi Jlenia-

IL CONSIGLIO COMUNALE

CONSIDERATO che ha seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma” del 24 agosto 2016;

CONSIDERATO, altresì, che l’art. 3, comma 1, del citato decreto legge n. 189/2016 prevede, ai fini della gestione dell’attività di ricostruzione, l’istituzione da parte delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, unitamente ai Comuni interessati, di un ufficio comune, denominato “Ufficio Speciale per la ricostruzione post sisma 2016”;

VISTO lo schema di convenzione trasmesso dalla Regione Marche avente ad oggetto Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la ricostruzione post sisma 2016 ai sensi dell’art. 3, comma 1, del Decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, composto da n, 12 articoli;

PRESO ATTO che detto schema di convenzione è stato approvato dalla cabina di coordinamento della ricostruzione, prevista dall’art. 1, comma 5 del D.L. 189/2016;

DATO ATTO che l’Ufficio speciale viene istituito per le finalità di cui all’art. 3 della Convenzione e per le funzioni di cui all’art. 4 della stessa Convenzione;

RAVVISATA la competenza del Consiglio Comunale a deliberare ai sensi dell’art. 42 del D. Lgs. 18/0872000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;

RITENUTO di procedere all’approvazione dello schema di convenzione che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 9 della citata convenzione, l’approvazione del presente atto non comporta oneri di spesa a carico del bilancio comunale per cui, allo stato, non occorre parere di regolarità contabile;

VISTO il parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 deal responsabile dell’Area Tecnica;.

	Con votazione unanime e favorevole, legalmente espressa;

DELIBERA

	1.   Di approvare, per i motivi di cui i n premessa, lo schema di convenzione trasmesso 	      dalla Regione Marche avente ad oggetto “Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio 		      Speciale per la ricostruzione post sisma 2016 ai sensi dell’art. 3, comma 1, del 	      Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189”, composto da n. 12 articoli, autorizzando il 	      Sindaco a sottoscrivere la Convenzione stessa;
	2.  Di dare atto che, ai sensi dell’art. 9 della citata convenzione, l’approvazione del 	      presente atto non comporta oneri di spesa a carico del bilancio comunale per cui, 	      allo stato, non occorre il parere di regolarità contabile;

Successivamente

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con successiva votazione favorevole unanime espressa nei modi e nei termini di legge

DELIBERA

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile a norma dell’art.134, 4°
  comma del D. Lgs n. 267/2000.

Convenzione per l’istituzione dello
“Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016”

INDICE
Capo I – Disposizione generali
Art. 1 – Oggetto della convenzione
Art. 2 – Enti partecipanti alla gestione associata ed Ente responsabile della gestione
Art. 3 – Finalità
Art. 4 – Funzioni, attività e servizi svolti dall’Ufficio speciale per la ricostruzione e procedimenti amministrativi di 	competenza
Art. 5 – Funzioni ed attività di competenza degli Enti partecipanti

Capo II – Funzionamento dell’Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016
Art. 6 – Regole per l’organizzazione ed il funzionamento dell’Ufficio speciale per la ricostruzione.

Capo III – Rapporti tra gli Enti partecipanti
Art. 7 – Decorrenza e durata della convenzione
Art. 8 – Strumenti di consultazione tra gli Enti partecipanti e funzioni di indirizzo
Art. 9 – Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari, garanzie
Art. 10 – Dotazione di personale

Capo IV – Disposizioni finali
Art. 11 – Disposizione di rinvio
Art. 12 – Esenzioni per bollo e registrazione

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Convenzione per l’istituzione dello
“Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016”
Ai sensi dell’art. 3, comma 1, del Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189

L’anno _______ il giorno _______ del mese _______ presso la sede di __________ posta in _______

tra

1 – La regione _______, il persona del Presidente della Giunta, domiciliato per la sua carica __________, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera di Giunta regionale n. __________ del _________, esecutiva, con la quale si è altresì approvata la presente convenzione;
2 – Il Comune di __________, in persona del __________, domiciliato per la sua carica in _______, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. _______ del _______, esecutiva, con la quale si è altresì approvata la presente convenzione;
3 - ____________________________________;

PREMESSO CHE

-    a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 è intervenuto il Decreto Legge, 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;
-  l’art. 3, comma 1, del citato Decreto legge n. 189/2016 prevede, ai fini della gestione dell’attività di ricostruzione, l’istituzione da parte delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, unitamente ai Comuni interessati, di un ufficio comune, denominato <Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016>.

Si conviene e si stipula quanto segue:
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1
(Oggetto della convenzione)
§1. Con il presente articolo viene istituito l’Ufficio speciale per la ricostruzione post sisma 2016 della Regione Marche, di seguito denominato “Ufficio speciale per la ricostruzione”, per l’esercizio associato di funzioni, attività e servizi comunali, ai sensi dell’art. 30 del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 3, comma 1, del Decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189.
§2. La Regione adotta gli atti necessari alla esecuzione di quanto previsto nella presente convenzione.

Art. 2
(Enti partecipanti alla gestione associata ed Ente responsabile della gestione)
§1. Gli Enti sottoscrittori della presente convenzione partecipano alla gestione associata attraverso l’Ufficio speciale per la ricostruzione nei territori di cui all’art. 1 del Decreto legge n. 189/2016.
§2. La Regione Marche assume la qualità di Ente responsabile della gestione dell’Ufficio speciale per la ricostruzione.

Art. 3
(Finalità)
§1. L’Ufficio speciale per la ricostruzione persegue l’obbiettivo di garantire la maggiore efficacia e la massima efficienza ed economicità delle attività di ricostruzione in costante rapporto con la struttura commissariale di cui al citato Decreto legge n. 189/2016; cura gli interventi di ricostruzione tenendo conto delle esigenze specifiche delle comunità territoriali, in base ai principi di adeguatezza e sussidiarietà.
§2. L’Ufficio speciale per la ricostruzione assicura la trasparenza di tutti i propri atti, anche gestionali, al fine di rendere pienamente conoscibile e diffusamente valutabile lo stato della ricostruzione ed impedire fenomeni corruttivi.

Art. 4
(Funzioni, attività e servizi svolti dall’Ufficio speciale per la ricostruzione e procedimenti amministrativi di competenza)
§1. L’Ufficio speciale per la ricostruzione svolge le seguenti funzioni:
      a.    l’atto finale per il rilascio del titolo abilitativo edilizio e l’autorizzazione paesaggistica di                                        competenza dei Comuni
      b.    istruttoria sulla compatibilità urbanistica degli interventi richiesti a norma della legislazione vigente, per il rilascio dei titoli abilitativi e dell’autorizzazione paesaggistica;
      c.    istruttoria e proposta di erogazione del contributo e tutti gli altri adempimenti relativi alla ricostruzione privata;
      d.   attuazione degli interventi di ripristino o ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali, nonché realizzazione delle soluzioni temporanee volte a consentire la sollecita ripresa dei servizi a supporto della popolazione terremotata;
      e.   attuazione di ogni altro intervento di competenza degli enti locali necessari ai fini della ricostruzione.
§2. L’Ufficio speciale per la ricostruzione costituisce sportello unico per le attività produttive (S.u.a.p.) comune a tutti gli Enti che aderiscono alla presente convenzione.

Art. 5
(Funzioni ed attività di competenza degli Enti partecipanti)
§1. Ferma l’attività istruttoria svolta dall’Ufficio speciale per la ricostruzione, i Comuni provvedono ad adottare:
      a.   l’atto finale per il rilascio del titolo abilitativo edilizio e l’autorizzazione paesaggistica di competenza dei Comuni;
      b.   i provvedimenti di occupazione d’urgenza e di esproprio preliminari alla realizzazione di opere pubbliche o beni culturali;
      c.   la determinazione motivata di conclusione del procedimento autorizzatorio di cui al D.P.R. 7 settembre 2010, n. 160 (S.u.a.p.).

CAPO II
FUNZIONAMENTO DELL’UFFICIO SPECIALE PER LA RICOSTRUZIONE

Art. 6
(Regole di organizzazione e funzionamento dell’Ufficio speciale per la ricostruzione)
§1. L’Ufficio speciale per la ricostruzione si articola in una struttura centrale presso il Comune di _______ ed in una o più strutture decentrate presso i singoli Comuni tenuto conto delle esigenze organizzative che saranno definite dalla Regione.
§2. Con proprio provvedimento d’organizzazione la Regione provvede all’articolazione dell’Ufficio speciale, individuando le unità organizzative per lo svolgimento, tra le altre, delle seguenti funzioni:
      a.   istruttoria per l’erogazione dei contributi per la ricostruzione o il recupero degli immobili privati distrutti o danneggiati;
      b.   istruttoria per l’erogazione dei contributi in caso di distruzione o danneggiamento grave di beni mobili;
      c.   attività istruttoria di consultazione dei cittadini e degli altri soggetti interessati ai fini della predisposizione dei piani urbanistici generali ed attuativi.;
      d.   progettazione generale ed esecutiva delle opere pubbliche e degli altri interventi sui beni sottoposti a vincolo artistico, storico, archeologico, architettonico o etnoantropologico, esercitando anche il ruolo di soggetti attuatori assegnato alle Regioni per tutti gli interventi ricompresi nel proprio territorio di competenza degli enti locali;
      e. realizzazione degli interventi di prima emergenza di cui all’articolo 42 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189;
      f.   gestione della contabilità speciale (bilancio, contabilità e rendiconto);
      g.   servizi generali (gestione flussi documentali, amministrazione del personale, predisposizione degli atti amministrativi generali e dei contratti);
      h.   ogni altra funzione prevista dal decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189.
§3. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente convenzione, all’organizzazione e funzionamento dell’Ufficio speciale per la ricostruzione si applicano le disposizioni in materia vigenti nell’ordinamento della Regione _______.

CAPO III
RAPPORTI TRA SOGGETTI CONVENZIONATI

Art. 7
(Decorrenza e durata della convenzione)
§1. La presente convenzione entra in vigore dal giorno della sua sottoscrizione ed avrà una durata corrispondente a quella stabilita per la gestione straordinaria dall’art. 1, comma 4, del Decreto legge n. 189/2016.
§2. Con appositi accordi tra gli Enti sottoscrittori sono disciplinate le eventuali fasi di completamento degli interventi di ricostruzione.

Art. 8
(Strumenti di consultazione tra i contraenti; funzioni di indirizzo sull’Ufficio speciale per la ricostruzione)
§1. Il Comitato istituzionale di cui all’art. 1, comma 6, del Decreto legge n. 189/2016, svolge funzioni di programmazione ed indirizzo generali sull’Ufficio ai programmi delle rispettive amministrazioni.
§2. Con provvedimenti del Vice Commissario, ove necessario, possono essere costituiti comitati o gruppi di lavoro con funzione di supporto al Comitato istituzionale o all’Ufficio speciale per la ricostruzione, senza oneri a carico della contabilità speciale.

Art. 9
(Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari, garanzie)
§1. La copertura delle spese di funzionamento (comprensive delle spese del personale, delle spese di gestione e di ogni eventuale spesa riconducibile all’attività dell’ufficio) dell’Ufficio speciale per la ricostruzione è garantita dalle risorse messe a disposizione dal Commissario Straordinario.
§2. Per garantire il corretto funzionamento dell’Ufficio speciale per la ricostruzione, gli Enti partecipanti alla convenzione sono autorizzati ad anticipare, con risorse proprie, le relative spese.
§3. Gli Enti partecipanti presentano trimestralmente all’Ufficio speciale per la ricostruzione il rendiconto delle spese sostenute per il funzionamento entro il mese successivo alla scadenza del trimestre.
§4. L’Ufficio speciale per la ricostruzione verifica la congruità delle spese rendicontate e trasmette, entro 30 giorni, al rimborso agli Enti partecipanti mediante fondi gestiti nell’apposita contabilità speciale.
§5. Ferma l’osservanza delle norme sull’ordinamento finanziario e contabile della Regione e degli enti locali, gli Enti partecipanti verificano la coerenza complessiva dei loro strumenti contabili con la gestione associata ed adottano i provvedimenti più opportuni affinché tale coerenza venga tempestivamente realizzata.
§6. Le somme anticipate dalla Regione e dai Comuni, per finanziare le spese di funzionamento dell’Ufficio speciale per la ricostruzione, vengono rimborsate dallo Stato con apposito provvedimento del Commissario Straordinario.

Art. 10
(Dotazione di personale)
§1. Alla direzione dell’Ufficio speciale per la ricostruzione è preposto un dirigente pubblico individuato dalla Regione.
§2. Presso l’Ufficio speciale per la ricostruzione viene impiegato mediante distacco, anche a tempo parziale, personale, di qualifica dirigenziale e non, con contratto di lavoro a tempo indeterminato ovvero a tempo determinato della Regione ed eventuali unità di personale di Enti dipendenti della stessa Regione, nonché personale distaccato o comandato dalle Province-Enti di Area vasta e dai Comuni interessati, in possesso delle necessarie capacità professionali ed individuate in regione della loro appartenenza ai seguenti profili professionali:
a) Tecnici: geometra, ingegnere, architetto, geologo e agronomo;
b) Informatici
c) Amministrativo-Contabile
§3. La dotazione di personale è inoltre costituita dal personale di cui all’art. 50 del Decreto legge n. 189/2016 assegnato direttamente dal Commissario Straordinario.
§4. L’assegnazione del personale all’Ufficio speciale per la ricostruzione è effettuata con atti amministrativi emessi dalla Regione in conformità al proprio ordinamento.

CAPO IV
DISPOSIZIONI FINALI

Art. 11
(Disposizioni di rinvio)
§1. Per quanto non previsto nella presente Convenzione, si applicano le disposizioni previste dall’ordinamento vigente e le ordinanze emesse dal Commissario Straordinario ai sensi dell’art. 2, comma 2, del Decreto legge n. 189/2016.

Art. 12
(Esenzioni per bollo e registrazione)
§1. Ai fini delle imposte di bollo e di registro, si applicano le disposizioni di cui al D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, allegato B, articolo 16, ed al D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.

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Atto redatto dal __________, letto e sottoscritto dai contraenti e dagli stesso approvato per essere in tutto conforme alla loro volontà, atto che si compone di n. _______ pagine, che viene firmato dalle parti

Sottoscrizione di tutti i partecipanti
…….
…….

Letto e sottoscritto.

Il Presidente                                 IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to FICCADENTI DANIEL CLAUDIO                    f.to TROJSI FRANCESCA

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE 
N.REG.ALBO 361  

Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che copia della presente
deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 13-07-17 al giorno 28-07-017.

Castorano, li 29-07-17 

IL SEGRETARIO COMUNALE 
f.to TROJSI FRANCESCA 

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CERTIFICATO ESECUTIVITA`   

La presente deliberazione è divenuta esecutiva :

|_| per decorso del termine di 10 giorni dalla                 pubblicazione, ai sensi dell'art. 134 comma 3 T.U.E.L. D.LGVO          267/2000.

|_| il giorno              in quanto dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 134 comma 4  T.U.E.L. D.LGVO N. 267/2000

Castorano, li 

IL SEGRETARIO COMUNALE                                           f.to TROJSI FRANCESCA 
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COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO 

Castorano, li 13-07-17                    
                                          Il Segretario Comunale