C O P I A 
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  17   Del  27-09-2018

Oggetto: ACQUISTO TERRENO AGRICOLO FRAZIONE COLLATTONI F. 22 P.LLA 329 E 330 E  TERRENO AGRICOLO FRAZIONE PIANDELLANOCE F. 19 P.LLA 293 E 294 DELL'ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisette del mese di settembre alle ore 18:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

CECOLI PIETRO	P	PAOLETTI SANTE	A	
BATTAGLIA RICCARDO	P	GERMONI SANDRO	P	
LUCCHINI TITO	P	GERMONI FRANCO	A	
MONTEMAGGIORI AMELIA	A	FERDINANDI MARIA	A	
TESTICCIOLI LUANA	P	CARDUCCI MAURO	P	

  

ne risultano presenti n.   6 e assenti n.   4. 

Assume la presidenza il Signor CECOLI PIETRO in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor Montaruli dott. Angelo

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
BATTAGLIA RICCARDO
GERMONI SANDRO
CARDUCCI MAURO

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

 

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 24-09-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to CECOLI PIETRO	

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 24-09-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che, per l’esecuzione dei lavori di costruzione di cappelline per sepolture private, in ampliamento del Cimitero a servizio delle frazioni di Collattoni, Cascine e Selvapiana e della frazione di Piandellanoce sono stati utilizzati i beni immobili di proprietà privata, modificati in assenza di valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità;

CONSIDERATO che:
• tali beni possono essere acquisiti al patrimonio indisponibile dell’ente;
• ai proprietari vanno risarciti i danni;
• l’indebita utilizzazione si è verificata nel corso degli anni ‘70 ed è dovuta alle circostanze di cui al precedente punto;

RAVVISATO che, secondo l’orientamento espresso dal Consiglio di Stato in Adunanza Plenaria (n. 2 Reg. Dec. 2005 - n. 3 Reg. Ric. Anno 2003), in assenza di provvedimento ex art. 43, commi 1 e 2 del D.P.R. n. 327/2001, la restituzione dell’area non può essere impedita; e ritenuto, conseguentemente, che l’Amministrazione Comunale non può prescindere dall’effettuare un’accurata valutazione degli interessi in conflitto ed esercitare, ove ritenuto indispensabile, il potere acquisitivo avente valore sanante con ristoro dei danni in favore del privato;

RITENUTO, quindi, che debba essere avviato senza indugio il procedimento di cui al citato articolo 43, commi 1, 2 e 5 del D.P.R. n. 327/2001, ed iniziata la relativa istruttoria finalizzata a mettere in condizione l’organo competente del Comune di Monte Cavallo – il Consiglio Comunale ai sensi dell’art. 42, comma 2, lettera h) del D.lgs. n. 267/2000 trattandosi di “acquisti immobiliari” – di poter adottare l’atto finale di acquisizione delle aree di cui trattasi;

PRESO ATTO che la norma che regola tale fattispecie, come già sopra citato, è l’art. 43 del D.P.R. n. 327/01 e che il primo comma di tale articolo subordina l’acquisizione del bene utilizzato sine titulo ai seguenti presupposti:
a)	l’utilizzazione del bene sine titulo;
b)	la modifica del bene;
c)	la valutazione della preminenza dell’interesse pubblico su quello privato;
in particolare, in relazione al su enunciato punto a) è da chiarire che la fattispecie ricorre ogni qual volta si verifica l’utilizzazione di un bene da parte della P.A. senza idoneo titolo e, posto che sull’immobile di che trattasi insiste un Cimitero pubblico, è pacifico che lo stesso risulti utilizzato in maniera continuativa sin dall’epoca di realizzazione. Per quanto concerne il punto b) citato è da far rilevare che il bene, in principio, consisteva in un mero terreno agricolo privo di qualsiasi manufatto e, mediante la realizzazione dell’infrastruttura di che trattasi esso ha subito una modifica permanente. Rilevato infine che un cimitero è, generalmente, un opera di interesse pubblico utile alla pratica religiosa della maggioranza dei cittadini ed assolve a compiti di mantenimento dell’igiene e salute pubblica, è palese che la struttura debba essere mantenuta in funzione, da ciò ne deriva che l’interesse pubblico del mantenimento dell’opera di che trattasi prevale nettamente su quello privato;

RAVVISATO che l’organo del Comune competente in ordine all’approvazione dell’acquisizione  è il Consiglio Comunale in forza dell’art. 42 del TUEL che riconosce al medesimo una competenza tassativa nelle materie ivi indicate tra cui rientrano le acquisizioni patrimoniali;

DATO ATTO che a norma del comma 1) del citato art. 43, al privato a cui viene sottratto l’immobile spetta il risarcimento del danno patito e che l’ammontare di tale danno è determinato:
-	nella misura corrispondente al valore del bene utilizzato per scopi di pubblica utilità e, se l’occupazione riguarda un terreno edificabile, sulla base delle disposizioni dell’art. 37, commi da 3) a 7);
-	col computo degli interessi moratori, a decorrere dal giorno in cui il terreno sia stato occupato senza titolo;

Vista la propria precedente deliberazione n. 6/2010 con la quale si stabiliva di procedere all’acquisizione al patrimonio indisponibile del Comune l’area di proprietà Istituto Diocesano Sostentamento Clero della Diocesi di Camerino e San Severino Marche, censita al catasto di Monte Cavallo al foglio 22 mappale 163 per una porzione di mq. 32, meglio specificata nell’allegato elaborato grafico, per la realizzazione di cappelline per sepolture private in ampliamento del Cimitero a servizio delle frazioni di Collattoni, Cascine e Selvapiana, ai sensi dell’art. 43 TU sulle espropriazioni per pubblica utilità dietro la corresponsione alla proprietà dell’importo di euro 450,00 a titolo di risarcimento danni;

Vista, inoltre la nota prot. n. 2868/2001 con la quale veniva comunicato l’assenso all’acquisizione sanante al patrimonio indisponibile del Comune l’area di proprietà Istituto Diocesano Sostentamento Clero della Diocesi di Camerino e San Severino Marche, censita al catasto di Monte Cavallo al foglio 19 mappale 293-294 per una porzione di mq. 50, meglio specificata nell’allegato elaborato grafico, per la realizzazione di cappelline per sepolture private in ampliamento del Cimitero a servizio della frazione di Piandellanoce, ai sensi dell’art. 43 TU sulle espropriazioni per pubblica utilità dietro la corresponsione alla proprietà dell’importo di euro 310,00 (diconsi euro trecentodieci/00) a titolo di risarcimento danni;

Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espressa dal Responsabile del servizio interessato e il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile dell’Area finanziaria;

RITENUTO di dover provvedere in merito;

Con votazione unanime favorevole, resa nelle forme di legge;

DELIBERA

1.	Dare il proprio assenso, per le motivazioni indicate in premessa, all’acquisizione al demanio del Comune le aree di proprietà dell’Istituto Diocesano Sostentamento Clero della Diocesi di Camerino e San Severino Marche, censite al catasto di Monte Cavallo al foglio 22 mappali 329-330, per una superfice di mq. 32, e al foglio 19 mappali 293-294, per una superfice di mq. 50, come meglio specificati negli allegati elaborati grafici, per la realizzazione di cappelline per sepolture private in ampliamento dei Cimiteri a servizio delle frazioni di Collattoni, Cascine e Selvapiana e della frazione di Piandellanoce, ai sensi dell’art. 43 TU sulle espropriazioni per pubblica utilità.

2.	Corrispondere alla proprietà l’importo di euro 450,00 per l’acquisto dei mappali n. 329-330 del foglio 22 e di euro 310,00 per l’acquisto dei mappali 293-294 del foglio 19  a titolo di risarcimento danni;

3.	di trasmettere copia della presente deliberazione al Responsabile dell’Ufficio Tecnico comunale per l’adozione dei successivi e necessari atti di competenza, utili all’esecuzione della presente deliberazione

4.	Dichiarare il presente atto, previa separata unanime votazione favorevole espressa in forma palese per alzata di mano, immediatamente esecutivo ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del TUEL 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente					 	Il Segretario Comunale
F.to CECOLI PIETRO 			 	F.to Montaruli dott. Angelo

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La suestesa deliberazione è stata affissa  all’Albo Pretorio di questo comune dal giorno 09-10-2019 al giorno 24-10-2019 ai sensi dell’art. 124, comma 1 della Legge n. 267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n. 267/00.

Lì, 09-10-2019
	
Il Responsabile del Servizio      
f.to Remigi Rag. Valentina

La presente deliberazione è esecutiva a far data dal           
X	essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva
ai sensi dell'art. 134 del TUEL approvato con D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267

Monte Cavallo, li 09-10-2019    
Il Segretario Comunale      
F.to Montaruli dott. Angelo

La presente copia, da me collazionata, formata da n. ____ fogli, è conforme alla deliberazione originale emessa da questo ufficio. 

Monte Cavallo, li 09-10-2019 
Il Segretario Comunale     
Montaruli dott. Angelo