COPIA DI DETERMINAZIONE UFFICIO TECNICO

Numero 27   Del 28-03-2019 
 Reg. generale 68

Oggetto: EVENTI SISMICI 2016. ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO n.  56 del 10.05.2018. DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI INERENTI LA PREDISPOSIZIONE DELLE INDAGINI GEOLOGICHE - GEOGNOSTICHE, LAVORI DI "DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE LOCALE COMMERCIALE-ABITAZIONE - VIA ROMA n. 17". CUP: C36B18000100002 - CIG ZC227C3007.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventotto del mese di marzo nel proprio ufficio

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
- l’opera pubblica in oggetto indicata è stata danneggiata dai ripetuti eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2016;
- con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”, è stato dichiarato lo stato di emergenza, esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;
- con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;
- successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”);
- l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;
- a seguito degli eventi sismici sopra richiamati, l’edificio Locale commerciale ed abitazione ubicato in Via Roma n. 17 del Comune di Montecavallo, come da sopralluogo effettuato dal personale del Centro di Coordinamento Regionale – Scheda ID 143544 del 20.06.2017 è stato valutato “Inagibile”;
- con Ordinanza Sindacale n. 18 del 04.11.2016 è stata predisposta la chiusura del suddetto edificio;

CONSIDERATO che:
- con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 56 del 10.05.2018, recante “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n.  33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione.” è stato approvato il secondo programma per gli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
- nell’Allegato n. 1 della predetta Ordinanza risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;
- con nota acquisita al prot. n. 237 del 24.01.2019, la Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione ha comunicato l’esito positivo della verifica svolta sulla Scheda per la Valutazione di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.)  per l’ex Scuola – Locale commerciale ed abitazione e la convalida dell’importo di euro 380.000,00, ammesso dal secondo Piano Opere Pubbliche (Ord. n. 56);
- è necessario acquisire le Indagini geognostiche, la Relazione Geologica e la Verifica dell’Invarianza-Compatibilità idraulica a corredo del progetto dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;

DATO ATTO che:
- i tecnici in servizio presso il Comune di Montecavallo sono quelli assunti a tempo determinato ex art. 50 bis comma 3 bis del D.L. 189/2016 (n. 1 tecnico laureato e n. 1 tecnico diplomato a tempo pieno), i quali risultano già oberati di lavoro nel gestire gli interventi di messa in sicurezza post sisma, lo smaltimento delle macerie, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, le pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con la ricostruzione e, tra l’altro, non sono in possesso di idonea esperienza in materia;
- il Comune di Montecavallo non dispone di licenze e software specifici per la redazione di disegni architettonici, di calcolo strutturale, di calcolo impiantistico e di contabilità lavori pubblici;
- è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente;
- ricorrono quindi le condizioni previste dall’art. 14, comma 4-bis del D.L. n. 189/2016;

DATO INOLTRE ATTO che con Delibera n. 4 del03/01/2019 è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento in oggetto, con i relativi allegati, redatto dal Responsabile del Servizio Cecoli Pietro, recante il seguente quadro economico:
IMPORTO LAVORI	€	279.660,41	
DI CUI PER ONERI PER LA SICUREZZA 3%	€	8.389,81	
IVA AL 10% SU LAVORI ONERI COMPRESI	€	27.966,04	
SPESE TECNICHE STIMATE AL 20%	€	49.351,84	
CONTRIBUTO INTEGRATIVO 4%	€	1.974,07	
IVA 22% SU SPESE TECNICHE E CONTRIBUTO INTEGRATIVO	€	11.291,70	
ALTRE SOMME COMPRENSIVE DI IVA	€	9.755,94	
IMPORTO TOTALE	€	380.000,00	

- con Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016;
- all’articolo 7 dell’Ordinanza Commissariale n. 41 del 2 novembre 2017, rubricato: “Modifiche all’ordinanza n. 33 dell’11 luglio 2017”, si dispone che “Qualora gli incarichi di progettazione siano affidati a professionisti esterni ai sensi dell’articolo 14, comma 4-bis, del decreto legge, l’importo a base di gara è determinato nel rispetto dell’articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e delle tariffe professionali approvate sulla base di detta norma e la relativa copertura è assicurata con i fondi del Commissario straordinario imputando il detto importo al contributo massimo erogabile per spese tecniche determinato in applicazione delle percentuali di cui al precedente comma 1, se del caso incrementate ai sensi dell’articolo 5 della presente ordinanza. Le ulteriori spese tecniche, fermo restando in ogni caso il rispetto del citato articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016 in caso di espletamento di procedure di affidamento a professionisti esterni di ulteriori attività tecniche, sono finanziate con la quota residua del contributo massimo erogabile determinato ai sensi del periodo precedente, incrementato con il ribasso recuperato sull’importo a base di gara all’esito dell’affidamento della progettazione”;
- ai sensi dell’articolo 24 del D.lgs. n. 50/2016, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, è stato determinato, come risultante dall’elaborato tecnico “calcolo del corrispettivo delle prestazioni” depositato in atti, l’importo dell’incarico da affidare pari a euro 4'738.46, oltre oneri fiscali ed IVA (come per legge);
- ai sensi dell’art. 31, comma 8, 32 e 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/16, stante l’importo dell’incarico da affidarsi, può procedersi mediante affidamento diretto;

ATTESO CHE il dott. Geol. Marco Gaggiotti dello Studio Geologico di Gaggiotti M. e Curatolo A. con sede in via Selva, 132 - 600037 Monte san Vito (AN), P.IVA 02665880429 iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n. 769 si è reso disponibile a fornire la prestazione professionale in oggetto verso un corrispettivo pari a euro 3.948,72 oltre IVA e contributo integrativo Cassa di Previdenza, offrendo uno sconto pari al 20,00% sul compenso delle prestazioni professionali, escluse le spese ed oneri accessori, corrispettivo per affidamento incarico calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016, dichiarandosi disponibile altresì ad impegnarsi a consegnare gli elaborati progettuali entro 30 (trenta) giorni dal conferimento dell’incarico;

PRESO ATTO che sono state acquisite le autocertificazioni circa il rispetto dei requisiti di legge;
RITENUTO quindi che si può procedere attraverso affidamento diretto al suddetto professionista ai sensi del combinato disposto degli articoli 31 comma 8, 36 comma 2 lett. a) e 46 del D. Lgs 18.4.2016, n. 50 come successivamente modificato e integrato, riconoscendo congrua e adeguata l'offerta presentata;

CONSIDERATO altresì che:
- ai sensi dell’art. 32 del D.lgs. 50/2016 e dell'art. 192 del D.lgs. 267/2000 per gli enti locali, il Responsabile del Servizio deve redigere l’apposita determina a contrarre, con il contenuto ivi indicato;
- il contratto avrà per oggetto l’affidamento delle Indagini geognostiche, della Relazione Geologica e della Verifica dell’Invarianza idraulica a corredo del progetto dei lavori di demolizione e ricostruzione del Locale commerciale - abitazione siti in via Roma n. 17;

EVIDENZIATO che gli oneri derivanti dall’affidamento del servizio di cui al presente atto, di importo massimo pari ad euro 4.913,78 (compreso cap. 2% e IVA 22%), trovano integrale copertura nei fondi stanziati con l’Ordinanza del Commissario Straordinario n. 56 del 10.05.2018, all’intervento 11.02-2.02.01.09.001 ex cap. 2718/9 B.P. 2019, gestione competenza che presenta la dovuta disponibilità;

INDIVIDUATO nel Responsabile del Servizio il Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’Esecuzione ex artt. 31 e 111, comma 2 del D.lgs. 50/2016 e ricevuta dallo stesso la dichiarazione di assenza di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 42 del D.lgs. 50/2016;

VISTI:
•	il D.lgs. 267/2000 e ss. mm. ii., il vigente Statuto comunale e il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
•	la Legge n. 241/90 e ss. mm. e ii.;
•	il D.L. 33/2013 e ss . mm.ii.;
•	il D.lgs. 50/2016 e ss mm. ii;
•	Il D.P.R. 207/2010 e ss. mm. ii., per le parti ancora in vigore;
•	Il D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	le Linee Guida ANAC n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;
•	le Linee Guida ANAC n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
•	il Decreto Ministeriale 2 dicembre 2016, n. 263 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
•	l’Ordinanza commissariale n. 56/2018;
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
•	il Protocollo Quadro di Legalità sottoscritto in data 26 luglio 2017;

TUTTO ciò premesso,

D E T E R M I N A

1) DI RICHIAMARE la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm. e ii.;

2) CONFERIRE al dott. Geol. Marco Gaggiotti dello Studio Geologico di Gaggiotti M. e Curatolo A. con sede in via Selva, 132 - 600037 Monte san Vito (AN), P.IVA 02665880429 iscritto all’Ordine dei Geologi delle Marche al n. 769, l'incarico professionale per la predisposizione delle Indagini geognostiche, della Relazione Geologica e della Verifica dell’Invarianza idraulica a corredo del progetto dei lavori di demolizione e ricostruzione del Locale commerciale - abitazione siti in via Roma n. 17 di cui al secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche – Ordinanza n. 56/2018 per un corrispettivo di euro 3.948,72 oltre contributo integrativo Cassa di Previdenza e Iva – CIG n. ZC227C3007;

3) DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione è il Responsabile del Servizio, per il quale non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del D.Lgs. 50/16 ovvero obbligo di astensione ai sensi dell’art. 7 del Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62;

4) STABILIRE, in attuazione di quanto previsto dall’art. 192 del D.lgs. n. 267/2000, che:
- l’oggetto e le finalità del presente provvedimento sono costituiti dall’affidamento dei servizi tecnici per la predisposizione delle Indagini geognostiche, della Relazione Geologica e della Verifica dell’Invarianza idraulica a corredo del progetto dei lavori di demolizione e ricostruzione del Locale commerciale - abitazione siti in via Roma n. 17, di cui al secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche – Ordinanza n. 56/2018  per un corrispettivo di euro 3.948,72  oltre contributo integrativo Cassa di Previdenza e Iva;
- il contratto verrà stipulato conformemente a quanto stabilito dall’art. 32, comma 14, del D.lgs. n. 50/2016;
- il contratto che si intende promuovere intende perseguire il fine di adeguare opere pubbliche danneggiate dal sisma e di rimuovere potenziali rischi per la pubblica e privata incolumità;
- le prestazioni saranno di carattere strettamente professionali e in nessun caso si potrà configurare alcuna forma di lavoro subordinato;

5) IMPEGNARE la spesa complessiva di euro 4.913,78 (compreso cap. 2% e IVA 22%) di cui al punto precedente e derivante dall’adozione del presente atto, all’intervento 11.02-2.02.01.09.001 ex cap. 2718/9 B.P. 2019, gestione competenza che presenta la dovuta disponibilità;

6) DARE ATTO che le somme trovano integrale copertura nei fondi stanziati con l’Ordinanza del Commissario Straordinario n. 56 del 10.05.2018;

7) TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile e l’attestazione della copertura finanzia ai sensi dell'art. 147 bis c. 1 D. Lgs. 267/2000, e diverrà esecutivo con l’apposizione della predetta attestazione; 

8) ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

9) DICHIARARE che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 37 comma 1 e 2 e art. 23, comma 1, lettera b) del D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 (Amministrazione Trasparente);

10) TRASMETTERE copia del presente provvedimento:
•	al Responsabile dell’USR della Regione Marche;
•	al Responsabile delle pubblicazioni per gli adempimenti di competenza;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Cecoli Pietro

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 28-03-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to Cecoli Pietro	

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 28-03-2019	

Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE 

Reg. Gen. n. 143

Copia della presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 08-04-2019 al giorno 23-04-2019 e che contro la stessa non è stato presentato alcun reclamo.

Monte Cavallo, li 24-04-2019 

IL RESPONSABILE 
DELLE PUBBLICAZIONI

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La presente copia, da me collazionata, formata da n. ____ fogli, è conforme alla determinazione originale emessa da questo ufficio. 

Monte Cavallo, li 08-04-2019 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Cecoli Pietro