C O P I A 
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero  7   Del  24-01-2019

Oggetto:	CONVENZIONE AI SENSI DELL'ART. 15 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990 N.241 E AI SENSI DEL'ART. 24 DEL D.LGS. 18 APRILE 2016 N.50 CON LA SOPRINTENDENZA ARCHEOLOGICA DELLE MARCHE RELATIVA ALLA PROGETTAZIONE PER LA RICOSTRUZIONE POST-SISMA 2016 DELLE SEDE COMUNALE E DEL LOCALE EX-SCUOLA.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventiquattro del mese di gennaio alle ore 17:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

   Cecoli Pietro	Sindaco	P	
TESTICCIOLI LUANA	Vice Sindaco	P	
PAOLETTI SANTE	Assessore	P	

ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 
Assume la presidenza il Signor Cecoli Pietro in qualità di Sindaco assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor Montaruli dott. Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

 

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 24-01-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to Cecoli Pietro	

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 24-01-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

PREMESSO che:
- il Municipio e la ex Scuola – Locale commerciale ed abitazione, edifici di proprietà del Comune di Montecavallo, sono stati gravemente danneggiati dagli eventi sismici che si sono verificati a far data 24 agosto 2016;
- la Sede Comunale risulta composta da due corpi di fabbrica, uno edificato intorno agli anni ’70 e l’altro costruito nella seconda metà dell’ottocento, che risulta sottoposto al vincolo di cui agli artt. 10-12 del D.Lgs. n. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137”;
- l'intervento di recupero del Municipio è stato inserito nel primo Programma delle Opere Pubbliche, di cui all'Ordinanza del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n. 37 del 08.09.2017 “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”, mentre l’intervento di recupero della ex Scuola – Locale commerciale ed abitazione è stato inserito nel secondo Programma delle Opere Pubbliche, di cui all'Ordinanza del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n. 56 del 10.05.2018 “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n.  33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione”;

PREMESSO inoltre che l'Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche con:

◦ nota assunta al prot. n. 336 del 01.02.2019 ha comunicato l’esito positivo della verifica svolta sulla Scheda per la Valutazione di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) per la Sede Comunale per un importo di € 1.600.000,00, relativo alle opere di demolizione e ricostruzione ed adeguamento/miglioramento sismico;
◦ nota assunta al prot n. 237 del 24.01.2019 ha comunicato l’esito positivo della verifica svolta sulla Scheda per la Valutazione di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.)  per l’ex Scuola – Locale commerciale ed abitazione e la convalida dell’importo di € 380.000,00, ammesso dal secondo Piano Opere Pubbliche (Ord. n. 56), relativo alle opere di demolizione e ricostruzione;

CONSIDERATO che:
- il Comune intende dare immediatamente corso al processo di ricostruzione e quindi avviare la fase di progettazione degli interventi di:
◦ demolizione e ricostruzione per la parte di più recente costruzione del Municipio e di adeguamento/miglioramento sismico per il corpo di fabbrica edificato nella seconda metà dell’ottocento;
◦ demolizione e ricostruzione per la ex- Scuola – Locale commerciale ed abitazione;
- la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche condivide con il Comune l’interesse per il recupero degli edifici di proprietà comunale, in particolare della Sede Municipale, al fine di promuovere la tutela e la valorizzazione del patrimonio artistico – culturale, anche tramite la riqualificazione dell’intero contesto, in considerazione che gli edifici in questione sono antistanti, in conformità a quanto previsto dagli artt. 5, 6 e 111 ss. del “Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137”;

ATTESO che:
- Il Comune, stante la necessità di avviare quanto prima gli interventi sopra individuati, non disponendo di risorse umane e strumentali sufficienti, in quanto impegnate in altre attività istituzionali, intende avvalersi della Soprintendenza per lo svolgimento delle attività di progettazione e direzione dei lavori, anche in considerazione che, in tal caso, non risulterebbe necessario acquisire il prescritto nulla osta, ai sensi degli artt. 21 e 22 del D.Lgs 42/2004, con conseguente snellimento della procedura stessa;
- la Soprintendenza ha reso nota la propria disponibilità all’espletamento delle attività progettuali degli interventi e di direzione dei lavori ed in particolare si è resa disponibile ad effettuare:
◦ la progettazione architettonica al livello definitivo ed esecutivo;
◦ il coordinamento ed integrazione tra le varie prestazioni specialistiche;
◦ la direzione dei lavori;

PRESO ATTO che:
- la L. 7 agosto 1990, n. 241, Nuove norme in materia di procedimento amministrativo, all’art. 15 prevede che le amministrazioni pubbliche possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune; 
- il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, Codice dei Contratti pubblici, all’art. 24 prevede che: “1. Le prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate: 
…. c) dagli organismi di altre pubbliche amministrazioni di cui le singole stazioni appaltanti possono avvalersi per legge”; 
- il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, Codice dei Contratti pubblici, alla parte II, titolo IV, capo III (artt. 145 e ss.) contiene le disposizioni che dettano la disciplina degli appalti di lavori pubblici concernenti i beni mobili e immobili e gli interventi sugli elementi architettonici e sulle superfici decorate di beni del patrimonio culturale, sottoposti alle disposizioni di tutela di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, al fine di assicurare l’interesse pubblico alla conservazione e protezione di detti beni e in considerazione delle loro caratteristiche oggettive;
- il D.P.R. n. 207 del 2010, Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, riporta, al titolo XI, Parte II (artt. 239 e ss.), le disposizioni in materia di lavori riguardanti i beni del patrimonio culturale;

ATTESO inoltre che:
- per il raggiungimento degli obiettivi sopra indicati, il Comune di Montecavallo e la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche possono stipulare apposita convezione, al fine di regolare i rapporti oggetto dell’accordo;
- il Comune si impegna a corrispondere alla Soprintendenza, per l’espletamento delle attività svolte, una somma pari all’importo relativo al fondo per gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, secondo le previsioni dell’Ordinanza del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n. 57/2018, oltre al rimborso delle spese di missione sostenute e documentate dalla Soprintendenza, con conseguenti economie nel quadro economico dell'intervento legate all'abbattimento delle spese per le competenze tecniche necessarie per la progettazione e l'esecuzione dei lavori; 
- saranno liquidati gli incentivi al personale tecnico incaricato, in base alla normativa vigente al momento della liquidazione; 
- l’importo del fondo sopra specificato è determinato in via presunta dai dati dei progetti preliminari nel modo seguente:
1.	sede comunale -  2% euro 24.026,60 80% del 2%  euro 19.221,28;
2.	locale ex scuola – 2% euro 5.593,21 80% del 2% 4.474,21;
- il Comune provvederà, con le procedure previste dalle vigenti norme, ad affidare a professionisti abilitati esterni le altre attività relative alla progettazione strutturale e impiantistica al livello definitivo ed esecutivo, alla restituzione grafica tramite software per disegno tecnico, al coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, nonché provvederà a nominare per l’Ufficio della Direzione Lavori un Direttore operativo di cantiere;
- l'approvazione dei diversi livelli di progettazione, nonché l'attività di coordinamento e controllo su tutte le attività che verranno esercitate dalla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche e dagli altri soggetti coinvolti rimangono in capo al Comune stesso; 

VISTO l'art. 15 della L. 07.08.1990 n. 241 a norma del quale le amministrazioni pubbliche possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune, che, a pena di nullità, devono essere stipulati per atto scritto; 

VISTO lo schema di Convenzione di cui all'allegato della presente deliberazione e ritenuto meritevole di approvazione; 

VISTI:
- il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
- il D.P.R. 207/2010;
- l'art. 48 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267; 

VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell'Area Tecnica e alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Economica - Finanziaria, a norma dell'art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000; 

CON voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano; 

D E L I B E R A 

1) CONSIDERARE quanto espresso in premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) STIPULARE apposita convenzione con la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche avente ad oggetto l'accordo regolante i rapporti tra il Comune di Montecavallo e la Soprintendenza per l’espletamento delle attività di:
◦ progettazione architettonica al livello definitivo ed esecutivo;
◦ coordinamento ed integrazione tra le varie prestazioni specialistiche;
◦ direzione dei lavori;
per gli interventi di:
◦ demolizione e ricostruzione per la parte di più recente costruzione del Municipio e di adeguamento/miglioramento sismico per il corpo di fabbrica edificato nella seconda metà dell’ottocento;
◦ demolizione e ricostruzione per la ex- Scuola – Locale commerciale ed abitazione;

3) STABILIRE che:
- il Comune si impegna a corrispondere alla Soprintendenza, per l’espletamento delle attività svolte, una somma pari all’importo relativo al fondo per gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, secondo le previsioni dell’Ordinanza del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n. 57/2018, oltre al rimborso delle spese di missione sostenute e documentate dalla Soprintendenza, con conseguenti economie nel quadro economico dell'intervento legate all'abbattimento delle spese per le competenze tecniche necessarie per la progettazione e l'esecuzione dei lavori; 
- saranno liquidati gli incentivi al personale tecnico incaricato, in base alla normativa vigente al momento della liquidazione; 
- l’importo del fondo sopra specificato è determinato in via presunta dai dati dei progetti preliminari nel modo seguente:
1.	sede comunale -  2% euro 24.026,60 80% del 2%  euro 19.221,28;
2.	locale ex scuola – 2% euro 5.593,21 80% del 2% 4.474,21;
- il Comune provvederà, con le procedure previste dalle vigenti norme, ad affidare a professionisti abilitati esterni le altre attività relative alla progettazione strutturale e impiantistica al livello definitivo ed esecutivo, alla restituzione grafica tramite software per disegno tecnico, al coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, nonché provvederà a nominare per l’Ufficio della Direzione Lavori un Direttore operativo di cantiere;
- l'approvazione dei diversi livelli di progettazione, nonché l'attività di coordinamento e controllo su tutte le attività che verranno esercitate dalla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche e dagli altri soggetti coinvolti rimangono in capo al Comune stesso; 

4) APPROVARE lo schema di Convenzione regolante i rapporti tra il Comune e la Soprintendenza, allegato al presente provvedimento; 

5) INCARICARE il Sindaco pro-tempore di procedere alla firma della Convenzione con la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche al fine dare avvio alle attività progettuali per gli interventi di recupero della Sede Comunale e dell’ex-Scuola – Locale commerciale ed abitazione; 

6) STABILIRE che la spesa derivante dalla sottoscrizione della Convezione con la Soprintendenza, comprensiva dei costi da sostenere a titolo di incentivo per le funzioni tecniche, sarà inserita tra le somme a disposizione nei quadri tecnici economici degli interventi finanziati con i fondi stanziati per le opere di demolizione e ricostruzione - adeguamento/miglioramento sismico del Municipio e demolizione e ricostruzione per la ex- Scuola – Locale commerciale ed abitazione, ai sensi delle Ordinanze n. 37/2017 e n. 56/2018, secondo le previsioni dell’Ordinanza n. 57/2018, e con fondi di bilancio comunale per la parte relativa alle missioni debitamente calcolate in base alla normativa vigente in materia;
7) DEMANDARE al Responsabile dell'Area Tecnica in ordine alla predisposizione e sottoscrizione dei successivi atti di competenza.

	Inoltre, vista l’urgenza di provvedere alla redazione dei progetti di che trattasi al fine di predisporre i progetti di ricostruzione post-sisma 2016, 
 
LA GIUNTA COMUNALE

con separata votazione favorevole, unanime, espressa per alzata di mano, 

DELIBERA

- di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 134 , Comma 4) del D.Lgs. 267/2000. 

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente						Il Segretario Comunale
Cecoli Pietro					f.to Montaruli dott. Angelo

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La suestesa deliberazione è stata affissa  all’Albo Pretorio di questo comune dal giorno 24-04-2019 al giorno 09-05-2019 ai sensi dell’art. 124, comma 1 della Legge n. 267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n. 267/00.

Lì, 24-04-2019
	
Il Responsabile del Servizio      
f.to Cecoli Pietro

La presente deliberazione è esecutiva a far data dal 24-01-2019
X	essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva
ai sensi dell'art. 134 del TUEL approvato con D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267

Monte Cavallo, li 24-04-2019    
Il Segretario Comunale      
F.to Montaruli dott. Angelo

La presente copia, da me collazionata, formata da n. ____ fogli, è conforme alla deliberazione originale emessa da questo ufficio. 

Monte Cavallo, li 24-04-2019
Il Segretario Comunale     
Montaruli dott. Angelo