IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO CHE:
- con la legge 6 novembre 2012 n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” è stato introdotto nell’ordinamento italiano un sistema organico di disposizioni finalizzate alla prevenzione del fenomeno corruttivo;

RILEVATO che attraverso le disposizioni della L. 190/2012 il legislatore ha inteso perseguire i seguenti obiettivi principali:
- ridurre le opportunità che si manifestino casi di corruzione;
- aumentare la capacità di scoprire casi di corruzione;
- creare un contesto sfavorevole alla corruzione;

RICHIAMATI i sotto indicati provvedimenti normativi adottati in attuazione della L. 190/2012:
- decreto legislativo 31 dicembre 2012 n. 235 “Testo unico delle disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell’articolo 1, comma 63, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
- decreto legislativo14 marzo 2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza, e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, approvato dal governo il 15 febbraio 2013, in attuazione dei commi 35 e 36 dell’art. 1 della legge n. 190 del 2012”;
- decreto legislativo 8 aprile 2013 n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012 n. 190”;
- decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165”;

VISTO il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) predisposto dal Dipartimento della Funzione Pubblica e approvato lo scorso 11 settembre 2013 dalla CIVIT, ora denominata ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle pubbliche amministrazioni) in base all’assetto di competenze in materia stabilite dalla legge;

VISTA la deliberazione  dell’ ANAC n. 831 del 03/8/2016 con la quale è stato approvato il nuovo PNA 2016;

VISTA la deliberazione  dell’ ANAC n. 1208 del 22/11/2017 con la quale è stato approvato il PNA 2016;

VISTO il D. leg.vo n. 97/2016 che ha cancellato il programma triennale per la trasparenza e l’ integrità stabilendo che le modalità di attuazione della trasparenza saranno parte integrante del PTPC in un “ apposita sezione”;

RILEVATO, in ordine alla Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, che nell’assetto normativo delineato dalla L. 190/2012 la strategia di contrasto alla corruzione si articola su due livelli: quello nazionale e quello “decentrato”, a livello di singola amministrazione pubblica;

RILEVATO che, a livello decentrato, ciascuna amministrazione pubblica è tenuta a definire, sulla base delle indicazioni presenti nel PNA, l’analisi e la valutazione dei rischi specifici di corruzione in relazione al proprio contesto ordinamentale e ad indicare gli interventi organizzativi finalizzati a prevenire i rischi individuati;

DATO ATTO che, ai sensi della legge citata, su proposta del responsabile della prevenzione della corruzione l’organo di indirizzo politico entro il 31 gennaio di ogni anno, adotta il Piano Triennale di  Prevenzione della Corruzione (PTPCT);

RILEVATO che il piano triennale risponde alle seguenti esigenze:
a) individuare le attività nell’ambito delle quali è più elevato il rischio di corruzione, anche raccogliendo le proposte dei dirigenti, elaborate nell’esercizio delle competenze previste dall’articolo 16, comma 1, lettera a-bis) del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165;
b) prevedere, per le attività individuate ai sensi della lettera a), meccanismi di formazione, attuazione e controllo delle decisioni idonei a prevenire il rischio di corruzione;
c) prevedere, con particolare riguardo a tali attività, obblighi di informazione nei confronti del responsabile della prevenzione della corruzione chiamato a vigilare sul funzionamento e sull’osservanza del piano;
d) monitorare il rispetto dei termini, previsti dalla legge o dai regolamenti, per la conclusione dei procedimenti amministrativi;
e) monitorare i rapporti tra l’amministrazione e i soggetti che con la stessa stipulano contratti o che sono interessati a procedimenti di autorizzazione, concessione o erogazione di vantaggi economici di qualunque genere, anche verificando eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell’amministrazione;
f) individuare specifici obblighi di trasparenza ulteriori rispetto a quelli previsti da disposizioni di legge;

EVIDENZIATO che:
-la Giunta Comunale con atto n. 5 del 28.01.2014 ha approvato il Piano Triennale per la prevenzione e la corruzione 2014/2016 , con delibera n. 5 del  09.03.2016  ha approvato il PTPC 2016/2018; 

RILEVATO che:
- il PTPCT costituisce un programma di attività, attraverso cui l’amministrazione,  a seguito dell’ analisi del contesto interno ed esterno e dopo aver individuato le attività in relazione alle quali è più elevato il rischio di corruzione o illegalità, pone in essere azioni e interventi organizzativi finalizzati a prevenire detto rischio o, quanto meno, a ridurne il livello in modo significativo;
- esso deve coordinarsi con gli altri strumenti di programmazione dell’ente e, in particolare, con quelli riguardanti il raggiungimento degli obiettivi, la trasparenza amministrativa (Programma per la Trasparenza e l’Integrità), il codice di comportamento, i controlli interni, il piano della performance, il DUP documento unico di programmazione;

VISTO il Piano Triennale di Prevenzione della corruzione e trasparenza 2016/2018;

PRESO ATTO che la predisposizione del PTPCT è stata curata dal Responsabile per la prevenzione della corruzione;

DATO ATTO che il PTPC va aggiornato annualmente entro il 31 gennaio e che il responsabile della prevenzione della corruzione può in ogni caso proporne la modifica quando sono accertate significative violazioni delle sue prescrizioni ovvero quando intervengono mutamenti nell’organizzazione o nell’attività dell’amministrazione (art. 1, comma 10, lett. a) L. 190/2012);   

Vista la determinazione dell’ ANAC n. 12/2015;

Vista la deliberazione ANAC n. 1208/2017;

VISTO il parere in ordine alla regolarità tecnica espresso dal segretario generale dr. Angelo Montaruli: parere favorevole;

ATTESO che tale atto, non comportando riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico – finanziaria dell’ente, non necessita di parere di regolarità contabile;

Presenti n. 6, favorevoli n. 6;

Con la votazione che precede;

DELIBERA

1) La premessa è parte integrante del dispositivo;
2) Di assumere il Piano triennale di Prevenzione della Corruzione e della trasparenza (PTPCT)  relativo alle annualità 2016/2018,  quale criteri per la redazione del PTPCT 2018/2020.