C O P I A 
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero  29   Del  31-07-2019

Oggetto: ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI PER L'ESERCIZIO 2019 AI SENSI DEGLI ARTT. 175, COMMA 8 E 193 DEL D.LGS. N. 267/2000

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trentuno del mese di luglio alle ore 18:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

CECOLI PIETRO	P	TESTICCIOLI ROBERTO	P	
BOLDRINI GAIA	P	BISTOCCO DANIELA	P	
BATTAGLIA RICCARDO	P	GERMONI FRANCESCA	P	
PAOLETTI SANTE	P	CAPECCIA FRANCESCO	P	
CARDUCCI MAURO	P	RANCI MARIO	P	
TESTICCIOLI LUANA	P			

ne risultano presenti n.  11 e assenti n.   0. 

Assume la presidenza il Signor CECOLI PIETRO in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor Montaruli dott. Angelo

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
TESTICCIOLI LUANA
BISTOCCO DANIELA
CAPECCIA FRANCESCO

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

 

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 15-07-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 15-07-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

	IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 in data 28/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021;

Premesso altresì che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 in data 28/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione 2019/2021, secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011;

Premesso altresì che con le seguenti deliberazioni sono state apportate variazioni al bilancio di previsione:
•	deliberazione della Giunta Comunale n. 30 del 10.06.2019 ai sensi dell’art. 175, comma 5 bis lett. D, del Tuel, ad oggetto: “BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019/2021 VARIAZIONE DI CASSA (ART. 175, COMMA 5-BIS, LETT. D), D.LGS. N. 267/2000)”

Visto l’art. 175, comma 8, del d.Lgs. n. 167/2000, come modificato dal d.Lgs. n. 126/2014, il quale prevede che “Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva e il fondo di riserva cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio”;

Visto altresì l’art. 193, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal d.Lgs. n. 126/2014, il quale testualmente prevede che:

2.  Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)  le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b)  i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c)  le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.

Richiamato inoltre il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione “) “lo schema di delibera di assestamento del bilancio, il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da deliberarsi da parte del Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno”, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell’assestamento generale di bilancio;

Ritenuto necessario provvedere alla salvaguardia degli equilibri e all’assestamento generale di bilancio;

Sentiti i vari Responsabili relativamente ai fatti sotto specificati: 
•	segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l’equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui;
•	segnalare l’eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese;
•	verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell’andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni;
•	verificare l’andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell’adozione delle necessarie variazioni;

Tenuto conto che i vari Responsabili di servizio hanno riscontrato, per quanto di rispettiva competenza:
•	l’assenza di situazioni atte a pregiudicare gli equilibri di bilancio;
•	l’assenza di debiti fuori bilancio;
•	l’adeguatezza delle previsioni di entrata e di spesa all’andamento della gestione e l’andamento dei lavori pubblici, evidenziando la necessità di apportare le conseguenti variazioni;

Rilevato inoltre come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte corrente, emerga una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario sinteticamente riassunta nel seguente prospetto:

DESCRIZIONE	+/-	Previsioni iniziali	Previsioni definitive	
Entrate correnti (Tit. I, II, III)		802.736,37	818.980,04	
Spese correnti (Tit. I)		791.934,88	808.178,55	
Quota capitale amm.to mutui		0,00	0,00	
Differenza		10.801,49	10.801,49	
Quota oneri di urbanizzazione 		0,00	0,00	
Risultato		10.801,49	10.801,49	

Rilevato che, anche per quanto riguarda la gestione dei residui, si evidenzia un generale equilibrio desumibile dai seguenti prospetti:

SITUAZIONE RESIDUI ATTIVI

Descrizione	Stanz.Iniz.RE 2019	Accertato RE 2019	Incassato RE 2019	Da Incass.RE 2019	
Titolo:1.  Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	28.688,39	28.686,78	3.412,00	25.274,78	
Titolo:2.  Trasferimenti correnti	283.652,59	277.121,76	91.841,38	185.280,38	
Titolo:3.  Entrate extra tributarie	46.478,66	43.402,27	6.936,19	36.466,08	
Titolo:4.  Entrate in conto capitale	61.509,10	61.509,10	0	61.509,10	
Titolo:6.  Accensione Prestiti	518	518	0	518	
Titolo:7.  Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	0	0	0	0	
Titolo:9.  Entrate per conto terzi e partite di giro	29.946,06	29.358,06	564,57	28.793,49	
TOTALE GENERALE	450.792,80	440.595,97	102.754,14	337.841,83	

SITUAZIONE RESIDUI PASSIVI

Descrizione	Stanz.Iniz.RE 2019	Impegnato RE 2019	Pagato    RE 2019	Da Pagare RE 2019	
Titolo:1.  Spese correnti	177.610,21	175.984,78	82.533,62	93.451,16	
Titolo:2.  Spese in conto capitale	150.771,12	152.071,12	20.499,66	131.571,46	
Titolo:3.  Spese per incremento attività finanziarie	0	0	0	0	
Titolo:4.  Rimborso Prestiti	0	0	0	0	
Titolo:5.  Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	0	0	0	0	
Titolo:7.  Uscite per conto terzi e partite di giro	42.229,28	41.641,28	342,09	41.299,19	
TOTALE GENERALE	370.610,61	369.697,18	103.375,37	266.321,81	

Tenuto conto infine che la gestione di cassa si trova in equilibrio in quanto:
•	il fondo cassa alla data del 15.07.2019 ammonta a €. 126.162,96;
•	il fondo cassa finale presunto ammonta a €. 94.203,56.;
•	non sono utilizzate entrate a specifica destinazione alla data del 15.07.2016;
•	gli incassi previsti entro la fine dell’esercizio consentono di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal d.Lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale positivo;
•	risulta stanziato e disponibile un fondo di riserva di cassa di €. 5.045,51;

Considerato che, da una verifica effettuata, ad oggi non emergono squilibri economico-finanziari nella gestione delle società-aziende partecipate che possano produrre effetti negativi ed inattesi sul bilancio 2019 dell’Amministrazione Comunale;

Vista in particolare la relazione predisposta dal Responsabile del servizio finanziario che si allega alla presente sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale;

Considerato che, allo stato attuale, non emergono situazioni di squilibrio sui residui attivi tali da rendere necessario l’adeguamento del FCDE accantonato nel risultato di amministrazione;

Tenuto conto altresì che è stata segnalata la necessità di apportare le variazioni di assestamento generale al bilancio di previsione al fine di adeguare gli stanziamenti all’andamento della gestione, come specificato nel prospetto allegato sotto la lettera A), del quale si riportano le seguenti risultanze finali:

ANNUALITA’ 2019

ENTRATA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO	€. 36.875,20		
	CA	€. 36.875,20		
Variazioni in diminuzione	CO		€. 16.494,74	
	CA		€. 16.494,74	
SPESA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO		€. 24.380,46	
	CA		€. 17.787,35	
Variazioni in diminuzione	CO	€. 4.000,00		
	CA	€.4.000,00		
TOTALE A PAREGGIO 	CO	€.40.875,20	€. 40.875,20	
TOTALE	CA	€.40.875,20	€. 34.282,09	

Ritenuto, alla luce delle analisi sull’andamento della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa sopra effettuata nonché della variazione di assestamento generale di bilancio, che permanga una generale situazione di equilibrio dell’esercizio in corso tale da garantirne il pareggio economico-finanziario;

Acquisito il parere favorevole dell’organo di revisione economico finanziaria, reso con verbale n. 5 in data  22/07/2019, rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Vista la seguente votazione:
Componenti n.11  Presenti n.11     Voti favorevoli n.8      Voti contrari n.3 ( Ranci, Capeccia, Germoni )    Voti astenuti n.0

	DELIBERA

1)	di apportare al bilancio di previsione 2019/2021 approvato secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011 le variazioni di competenza e di cassa di assestamento generale di bilancio, ai sensi dell’art. 175, comma 8, del Tuel, analiticamente indicate nell’allegato A) di cui si riportano le seguenti risultanze finali:

ANNUALITA’ 2019

ENTRATA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO	€. 36.875,20		
	CA	€. 36.875,20		
Variazioni in diminuzione	CO		€. 16.494,74	
	CA		€. 16.494,74	
SPESA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO		€. 24.380,46	
	CA		€. 17.787,35	
Variazioni in diminuzione	CO	€. 4.000,00		
	CA	€.4.000,00		
TOTALE A PAREGGIO 	CO	€.40.875,20	€. 40.875,20	
TOTALE	CA	€.40.875,20	€. 34.282,09	

2)	di accertare ai sensi dell’art. 193 del d.Lgs. n. 267/2000, sulla base dell’istruttoria effettuata dal responsabile finanziario di concerto con i responsabili di servizio in premessa richiamata ed alla luce della variazione di assestamento generale di bilancio di cui al punto 1), il permanere  degli equilibri di bilancio sia per quanto riguarda la gestione di competenza che per quanto riguarda la gestione dei residui e di cassa, tali da assicurare il pareggio economico-finanziario per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti e l’adeguatezza dell’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità nel risultato di amministrazione;
3)	di dare atto che:
•	non sono stati segnalati debiti fuori bilancio di cui all’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000;
•	il Fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione risulta adeguato all’andamento della gestione, come previsto dal principio contabile all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011;
•	le previsioni di bilancio sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica di cui all’art. 1, comma da 463 a 482, della legge n. 232/2016 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla presente sotto la lettera B) quale parte integrante e sostanziale;
4)	di allegare la presente deliberazione al rendiconto della gestione dell’esercizio 2019, ai sensi dell’art. 193, comma 2, ultimo periodo, del d.Lgs. n. 267/2000;
5)	di trasmettere la presente deliberazione al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216 del d.Lgs. n. 267/2000.
6)	di pubblicare la presente deliberazione sul sito istituzionale dell’ente, in Amministrazione trasparente.

Infine,
IL CONSIGLIO COMUNALE

Considerata l’urgenza che riveste l’esecuzione dell’atto,  con votazione unanime espressa in forma palese,

DELIBERA

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente					 	Il Segretario Comunale
F.to CECOLI PIETRO 			 	F.to Montaruli dott. Angelo

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La suestesa deliberazione è stata affissa  all’Albo Pretorio di questo comune dal giorno 02-09-2019 al giorno 17-09-2019 ai sensi dell’art. 124, comma 1 della Legge n. 267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n. 267/00.

Lì, 02-09-2019
	
Il Responsabile del Servizio      
f.to CECOLI PIETRO

La presente deliberazione è esecutiva a far data dal 31-07-2019
X	essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva
ai sensi dell'art. 134 del TUEL approvato con D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267

Monte Cavallo, li 02-09-2019    
Il Segretario Comunale      
F.to Montaruli dott. Angelo

La presente copia, da me collazionata, formata da n. 9 fogli, è conforme alla deliberazione originale emessa da questo ufficio. 

Monte Cavallo, li 02-09-2019 
Il Segretario Comunale     
Montaruli dott. Angelo