COPIA DI DETERMINAZIONE UFFICIO RAGIONERIA

Numero 103   Del 03-12-2018 
 Reg. generale 188

Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO UNIOPI SIOPE+ DITTA HALLEY INFORMATICA DI MATELICA - CIG: ZD22612940

L'anno  duemiladiciotto il giorno  tre del mese di dicembre nel proprio ufficio

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che:
	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 5, in data 12/04/2018, esecutiva, è stato approvato il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario corrente;

Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dalla legge n. 208/2015, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
•	l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del d.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del d.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
•	l’obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l’acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, d.L. n. 95/2012, conv in legge n. 135/2012);
•	l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall’articolo 1, comma 502, della legge n. 208/2015). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;
Dato atto, dunque, che per gli affidamenti di importo inferiore ad euro 1.000,00 non è obbligatorio il ricorso al MEPA, ai sensi dell’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006;
Dato atto che il 30/12/2016 è stata pubblicata la circolare n.5/2016 dell’AgID recante “SIOPE – adeguamento del sistema e prospettive evolutive” che contiene le innovazioni del decreto del MEF 09/06/2016 nonché l’ufficializzazione delle regole tecniche OPI;
Dato atto che a seguito di detta normativa, le Banche Tesoriere sono obbligate ad eseguire esclusivamente gli ordinativi di pagamento ed incasso ricevuti secondo gli standard OPI e le regole di colloquio definite congiuntamente dal MEF – RGS, dalla Banca d’Italai e dall’AgID;
Dato atto che il decreto MEF del 25/09/2017 ha stabilito i tempi di attuazione del nuovo sistema, fissando in tre mesi la durata della fase di collaudo necessaria per l’autorizzazione alla effettiva operatività.
Dato atto che il Comune di Monte Cavallo rientra tra i comuni colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e pertanto la scadenza da rispettare fissata dalla norma appena richiamata è dal 1° gennaio 2019;
Visto che con nota prot. 2358 del 03/10/2018 il Comune di Monte Cavallo richiedeva al Ministero dell’Economia e delle Finanze Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato l’adesione al servizio gratuito di cui all’art. 2 comma 8 del decreto del MEF del 14 giugno 2017;
Visto che a tale nota non è mai pervenuta risposta;
Vista l’urgenza di aderire al sistema SIOPE+ per iniziare la fase di collaudo ed essere pronti con la fase operativa dal 1° gennaio 2019;
Dato atto che la società Halley Informatica srl ha predisposto il servizio “UniOpi SIOPE+” integrato con il software “Finanziaria”, già in uso presso codesto Ente, che consente:
•	la gestione completa dell’OPI nel rispetto della circolare AgID 5/2016 e le regole di colloquio con la Banca d’Italia con l’uso della firma digitale;
•	il servizio di archiviazione e conservazione di tutti i documenti gestiti dal servizio OIL/OPI per 10 anni;
Considerato, il Comune di Monte Cavallo ha in dotazione il software per la gestione “Finanziaria” fornito dalla società Halley Informatica srl di Matelica;
Visto:
che l’importo complessivo contrattuale della fornitura sopra specificata è inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere in via autonoma all’affidamento dell’appalto della fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;
che le ragioni del ricorso all’affidamento diretto sono rinvenibili nella necessità di provvedere quanto prima all’adesione al servizio UniOpi SIOPE+ per essere pronti con la fase operativa a far data dal 1° gennaio 2019;
Vista l’offerta economica n. 1619 del 03/12/2018 della società Halley Informatica Srl per la fornitura di cui trattasi per l’importo di euro 400,00 oltre iva al 22% per euro 88,00 e così per complessivi euro 488,00;
Considerato che per l’acquisizione della fornitura di cui sopra, è necessario provvedere all’affidamento della medesima ad idoneo operatore economico in qualità di appaltatore per darne compiutamente attuazione;
Ritenuto possibile affidare l’appalto della fornitura sopra specificata all’operatore economico Halley Informatica Srl con sede in Via Circonvallazione 131 62024 Matelica (MC) P.IVA 00384350435 in quanto trattasi di operatore economico che per competenza ed esperienza dimostrata presenta il dovuto livello di specializzazione necessaria all’effettuazione della fornitura, il quale si è dimostrato disponibile ad eseguire l’appalto alle condizioni ritenute congrue;
Preso atto della regolarità contributiva dell’operatore economico affidatario così come desumibile dal DURC protocollo INPS 12459471, emesso in data 14/10/2018, con scadenza validità al 11/02/2018;
Dato atto che, ai sensi dell’articolo 192 del d.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrarre, precisando che:
•	il fine da perseguire è quello di aderire al “sistema SIOPE+” in linea con quanto disposto dal Decreto MEF del 25/09/2017;
•	l’oggetto consiste nell’adesione al servizio “UniOpi SIOPE+” integrato con il software “Finanziaria” della ditta Halley informatica srl;
•	la forma del contratto viene individuata nell’atto pubblico amministrativo;
•	la scelta del contraente è effettuata ai sensi dell’art.36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. n.50 del 18 aprile 2016 per importi inferiori a 40.000,00 euro e nel rispetto dei principi di imparzialità, di efficienza e di efficacia dell’azione amministrativa;
Considerato che il CIG di riferimento del presente affidamento è il ZD22612940;
Visto gli artt. n.107 e n.109, comma 1, del D.Lgs.267/2000, i quali disciplinano l’attribuzione ai responsabili degli Uffici e dei Servizi di tutti i compiti di attuazione degli interventi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall’organo politico;
Vista la delibera della Giunta Comunale n. 62 del 30.06.1998, esecutiva ai sensi di Legge, con la quale, nel rispetto dei criteri predeterminati dal Consiglio Comunale, veniva approvato il regolamento generale sull’ordinamento degli uffici e dei Servizi del Comune di Monte Cavallo;
Richiamato lo stesso regolamento secondo cui, ai sensi dell’art.50 comma 10, del D. Lgs.267/2000, competono al Sindaco la nomina e la revoca dei responsabili degli uffici e dei servizi;
Visto l’atto di nomina sindacale n. 8 del 13.06.2014;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;
Visto il d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il regolamento comunale di contabilità e dei contratti;

DETERMINA

Considerare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente atto;
Affidare, per le ragioni puntualmente specificate in premessa e qui approvate, all’operatore economico Halley Informatica Srl, con sede in Via Circonvallazione 131 62024 Matelica (MC) l’adesione al servizio “UniOpi SIOPE+” integrato con il software “Finanziaria”, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i.;
Ribadire quanto più ampiamente indicato in premessa ai fini dell’articolo 192 del D.Lgs. 267/2000;
Dare atto che il CIG attribuito dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture per la presente fornitura è: ZD22612940;
Prendere e dare atto che l’importo contrattuale complessivo è pari ad euro 400,00 oltre iva al 22% per euro 88,00 e così per complessivi euro 488,00;
Assumere impegno di spesa per la somma di euro 488,00 iva 22% compresa, per la fornitura di cui trattasi, al Cap. 83 (Cod. Bil. 01.11-1.03.02.05.000) del Bilancio 2018, che presenta la necessaria disponibilità;
Dare atto che alla liquidazione della spesa si provvederà dietro presentazione di regolare fattura;
Accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n- 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
Dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 che il presente provvedimento comporta riflessi diretti sulla situazione economico finanziaria e sul patrimonio dell’ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile, nonché dell’attestazione di copertura finanziaria;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Remigi Rag. Valentina

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 03-12-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 03-12-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE 

Reg. Gen. n. 352

Il sottoscritto certifica che copia della presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 04-12-2018 al giorno 19-12-2018 e che contro la stessa non è stato presentato alcun reclamo.

Monte Cavallo, li 20-12-2018 

IL RESPONSABILE 
DELLE PUBBLICAZIONI

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La presente copia, da me collazionata, formata da n. ____ fogli, è conforme alla determinazione originale emessa da questo ufficio. 

Monte Cavallo, li ___________  

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Remigi Rag. Valentina