C O P I A 
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Numero  40   Del  30-09-2019

Oggetto:	Indennita' Giunta Comunale - provvedimenti

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trenta del mese di settembre alle ore 18:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

   CECOLI PIETRO	SINDACO	P	
BOLDRINI GAIA	ASSESSORE	P	
PAOLETTI SANTE	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 
Assume la presidenza il Signor CECOLI PIETRO in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor Montaruli dott. Angelo
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

 

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 30-09-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

PARERE: Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 30-09-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to REMIGI VALENTINA	

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che il Comune di Comune di Monte Cavallo al 31/12/2018 contava una popolazione residente pari a 122 (centoventidue) abitanti.
Premesso che il giorno 26 maggio 2019 hanno avuto luogo le consultazioni elettorali per l’elezione diretta del Sindaco e del Consiglio Comunale.
Visto il Verbale delle operazioni dell’Ufficio elettorale di Sezione - insediatosi il giorno 27 maggio 2019, alle ore 16.00, ai sensi dell’art. 67 del D.P.R. 16 maggio 1960 n. 570 - al fine di procedere alle operazioni previste dall’art. 71 del D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267, recante la disciplina dell’elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale nei Comuni sino a 15.000 abitanti.
Preso atto che, concluse le operazioni di spoglio, l’Ufficio elettorale di Sezione ha proclamato Sindaco il Sig. CECOLI PIETRO nato a ROMA (RM) il 27.12.1954, candidato Sindaco della Lista “Insieme per Monte Cavallo”.
Preso atto che né in sede di compimento delle operazioni dell’Ufficio elettorale di Sezione né successivamente sono stati denunciati motivi d’ineleggibilità e d’incompatibilità nei confronti del Sindaco proclamato eletto.
Preso atto, pertanto, che nei Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti, la Giunta Comunale - in forza del citato Decreto Legge 13.08.2011 n. 138 - era stata soppressa.
Preso atto che l’art. 1, comma 135, della Legge 7 aprile 2014, n. 56 recante “Disposizioni sulle Città Metropolitane, sulle Province, sulle Unioni e Fusioni di Comuni” (meglio nota come Legge Del Rio) ha modificato il sopra citato art. 16, comma 18 del Decreto-Legge 13 agosto 2011 n.  138, stabilendo che nei Comuni con popolazione fino a 3000 abitanti “il Consiglio Comunale è composto, oltre che dal Sindaco, da dieci Consiglieri e il numero massimo degli Assessori è stabilito in due”.
Preso atto che la Legge 7 aprile 2014, n. 56 , meglio nota come “Legge Del Rio”, ha riconosciuto al Sindaco dei Comuni con meno di mille abitanti la facoltà di nominare la Giunta Comunale. 
Visto l’art. 1, comma 136, della Legge 7 aprile 2014 n. 56 a mente del quale “I comuni interessati dalla disposizione di cui al comma 135 provvedono, prima di applicarla, a rideterminare con propri atti gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali, di cui al titolo III, capo IV, della parte prima del Testo Unico, al fine di assicurare l'invarianza della relativa spesa in rapporto alla legislazione vigente, previa specifica attestazione del collegio dei revisori dei conti”.
Richiamata la Circolare del Ministero dell’Interno n. 6508 del 24 aprile 2014 che ha fornito i seguenti chiarimenti in ordine all’interpretazione ed applicazione dell’art. 1, commi 135 e 136, della Legge 7 aprile 2014, n. 56:
A) come parametro di riferimento per il rispetto dell’invarianza della spesa devono essere considerati gli oneri relativi 1) alle indennità mensili di funzione di Sindaco ed Assessori, 2) ai gettoni di presenza, 3) al rimborso delle spese di viaggio disciplinato dall’art. 84 TUEL ed 4) alle spese sostenute per la partecipazione alle associazioni rappresentative degli enti locali, disciplinate dall’art. 85, comma 2, TUEL;
B) nel computo degli oneri di cui al Titolo III, Capo IV della parte I del TUEL non devono essere considerati 1) gli oneri per i permessi retribuiti previsti dall’art. 80 TUEL e 2) gli oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi previsti dall’art. 86 TUEL. L’esclusione di detti oneri si giustifica per la loro estrema variabilità, collegata all'attività lavorativa dell'Amministratore Locale.
Richiamata la Nota del Ministero dell’Interno, Direzione Centrale per le Autonomie del 17 febbraio 2004 con la quale viene chiarito che l’art. 82, comma 1, ultimo periodo del TUEL prevede il dimezzamento dell’indennità di funzione degli amministratori solo per i lavoratori dipendenti che non abbiano richiesto di essere collocati in aspettativa retribuita. 
Pertanto, a coloro che non possono avvalersi di tale facoltà perché non si trovano ad essere parte di un rapporto di lavoro dipendente – come ad esempio i lavoratori autonomi, i disoccupati, gli studenti ed i pensionati - l’indennità di funzione compete nella misura intera.
Visto il D.M. 4 aprile 2000 n. 119, avente per oggetto “Regolamento recante norme per la determinazione della misura dell’indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali”, emanato in attuazione dell’art. 82, comma 8, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267. Il suddetto Decreto Ministeriale articola l’importo delle indennità e dei gettoni in relazione alla dimensione demografica degli enti.
Visto l’art. 5, comma 7, del Decreto Legge n.78/2010, come convertito nella Legge n.122/2010, che ha previsto l’emanazione entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore dello stesso Decreto Legge, di un nuovo Decreto del Ministero dell’Interno con effetto sostitutivo del D.M. 4 aprile 2000 n. 119, al fine di provvedere alla diminuzione degli importi delle indennità e dei gettoni di presenza già determinate ai sensi del citato articolo 82, comma 8, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267.
Preso atto che, alla data odierna, il nuovo Decreto Ministeriale non risulta ancora emanato per cui - nelle more dell’entrata in vigore della nuova normativa, così come peraltro stabilito dalla  Deliberazione 12.01.2012 delle Sezioni Riunite della Corte dei Conti - bisogna prendere come termine di riferimento gli importi dei gettoni di presenza e delle indennità di carica, come quantificati dal D.M. 4 aprile 2000 n. 119.
Precisato che con riferimento al Sindaco di un Comune – come Monte Cavallo – avente una popolazione inferiore a 1000 abitanti, la tabella A) allegata al citato Decreto Ministeriale 4 aprile 2000 n. 119 stabilisce che l’importo mensile lordo dell’indennità di funzione è pari a ₤ 2.500.000 cioè pari ad € 1.291,14 (Euro milleduecentonovantuno virgola quattordici centesimi).
Richiamato l’art. 1, comma 54, della Legge 23 dicembre 2005 n. 266 (Legge Finanziaria 2006)  che ha disposto la riduzione del 10 % dell’indennità di funzione mensile degli Amministratori Locali rispetto agli importi risultanti dalla tabella A) allegata al predetto Decreto Ministeriale 4 aprile 2000 n. 119.
Precisato che l’importo lordo dell’indennità mensile di funzione (pari ad € 1291,14) spettante al Sindaco del Comune di Monte Cavallo, avente una popolazione inferiore a 1000 abitanti – decurtato del 10% come previsto dall’art. 1, comma 54 della Legge n. 266/2004 - ammonta ad € 1.162,03 (Euro millecentosessantadue virgola zero tre centesimi) lordi.
Ritenuto necessario, in ottemperanza a quanto disposto dalla Legge Del Rio, rideterminare gli  oneri connessi con le attività in materia di status degli Amministratori locali, dando atto che l’invarianza di spesa viene comunque assicurata con decorrenza dalla data dalla proclamazione degli Eletti.
Sentito l’intervento del Sindaco il quale spiega che, per l’intero mandato amministrativo 2019-2024, l’obiettivo di invarianza della spesa viene così raggiunto:
a) Il Sindaco - pur avendo diritto a percepire, in quanto pensionato, l’intero importo dell’indennità mensile di funzione, pari a € 1.162,03 (Euro millecentosessantadue/03) lordi – dichiara, analogamente a quanto accaduto nel precedente mandato amministrativo, di volere rinunciare a parte della indennità spettantegli per legge. Più precisamente per l’intero mandato amministrativo 2014-2019, il Sindaco dichiara di fissare l’importo mensile lordo della propria indennità di carica in euro € 523,00 (Euro cinquecentoventitre/00).
a) l’indennità di carica del Vice sindaco e dell’Assessore Comunale.
Verrà determinata in maniera che l’importo complessivo dei compensi non superi l’importo teorico massimo dell’indennità di funzione mensile del Sindaco di cui al D.M. 04.04.2000 n. 119 – tabella A – ridotto del 10% ai sensi dell’art. 1 comma 54 lett. a) della legge 23.12.2005 n. 266;

Richiamato il decreto del Sindaco n. 1 del 05.06.2019 di nomina degli Assessori nel numero di due e tra questi il Vice Sindaco nelle persone di Paoletti Sante Assessore e Boldrini Gaia Vice Sindaco;

Precisato che, ai fini del calcolo dell’invarianza della spesa, vengono incluse nel computo anche “le spese di viaggio e quelle sostenute per la partecipazione alle associazioni rappresentative degli Enti Locali, disciplinate dagli artt. 84 e 85, comma 2 del TUEL” così come previsto dalla sopra citata Circolare del Ministero dell’Interno n. 6508 del 24 aprile 2014.

Rilevato che questo Comune non ha finora sostenuto spese per la partecipazione alle associazioni rappresentative degli Enti Locali, disciplinate dall’art. 85, comma 2 del TUEL , e che qualora la fattispecie de qua si dovesse presentare verranno assunte le idonee misure, atte a contenere i relativi oneri nel rispetto dei principi fissati dalla Legge n. 56/2014.

Dato atto che sono stati acquisiti sul presente atto deliberativo e inseriti al suo interno i pareri favorevoli di Regolarità tecnica e di Regolarità contabile di cui all’art. 49, comma 1 del D. Lgs. n. 267/2000, così come modificato dal Decreto Legge n. 174/2012, convertito in Legge n. 213/2012.

Con votazione unanime, espressa per alzata di mano:
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:

1. Di prendere atto che l’importo dell’indennità mensile di funzione spettante al Sindaco Pietro Cecoli  – decurtato del 10% come previsto dall’art. 1, comma 54 della Legge n. 266/2004 - ammonta ad € 1.162,03 (Euro millecentosessantadue virgola zero tre centesimi) lordi.
La suddetta indennità, pur non essendo soggetta a dimezzamento (previsto dall’art.82, comma 1, ultimo periodo del TUEL) in quanto il Sindaco pro tempore, Sig. Pietro Cecoli, è un pensionato, tuttavia, risulta di fatto ridotta per volontà espressa e manifestata dallo stesso Sindaco, che rinuncia liberamente e consapevolmente a parte del suddetto importo, come peraltro accaduto nel precedente mandato amministrativo.

2. Di prendere atto che l’indennità lorda mensile di funzione dovuta al Sindaco viene fissata per volontà espressa dallo stesso in misura ridotta rispetto a quella spettante gli per legge ed in particolare viene quantificata in € 523,00 (Euro cinquecentoventitre/00) lordi.

3. Di prendere atto che l’indennità mensile di funzione dovuta al Vice Sindaco Boldrini Gaia ai sensi dell’art.4 del Decreto del M.I. del 04.04.2000 è pari ad € 174,30;

4. Di prendere atto che l’indennità mensile  di funzione dovuta all’Assessore Paoletti Sante ai sensi dell’art.4 del Decreto del M.I. del 04.04.2000 è pari ad € 116,20;

5. Di dare atto che - con decorrenza dalla data di proclamazione degli eletti a seguito delle elezioni amministrative svoltesi il 26 maggio 2019 – gli oneri connessi con le attività in materia di status degli Amministratori Locali sono rideterminati – avuto riguardo anche alla volontà espressa e manifestata dal Sindaco di rinunciare liberamente e consapevolmente a più della metà dell’ importo lordo della propria indennità mensile spettante per legge;

6. Di dare atto che il Comune di Monte Cavallo rispetta il limite dell’invarianza della spesa connessa
con le attività in materia di status degli amministratori locali.

7. Di dare atto che la quantificazione dell’indennità di funzione della Giunta Comunale nell’importo sopra determinato costituisce presupposto essenziale per gli atti da adottarsi da parte del Responsabile dell’Area Finanziaria.

Con successiva, separata votazione unanime, espressa per alzata di mano 

LA GIUNTA COMUNALE

Delibera di dichiarare, attesa l’urgenza di provvedere in merito, il presente atto immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente						Il Segretario Comunale
CECOLI PIETRO				f.to Montaruli dott. Angelo

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

La suestesa deliberazione è stata affissa  all’Albo Pretorio di questo comune dal giorno 22-10-2019 al giorno 06-11-2019 ai sensi dell’art. 124, comma 1 della Legge n. 267/00 e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 della Legge n. 267/00.

Lì, 22-10-2019
	
Il Responsabile del Servizio      
f.to CECOLI PIETRO

La presente deliberazione è esecutiva a far data dal 30-09-2019
X	essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva
ai sensi dell'art. 134 del TUEL approvato con D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267

Monte Cavallo, li 22-10-2019    
Il Segretario Comunale      
F.to Montaruli dott. Angelo

La presente copia, da me collazionata, formata da n. ____ fogli, è conforme alla deliberazione originale emessa da questo ufficio. 

Monte Cavallo, li 22-10-2019
Il Segretario Comunale     
Montaruli dott. Angelo