Premesso che questo comune è stato fortemente interessato dai seguenti ripetuti eventi simici:
•	24/08/2016 con scossa sismica di magnitudo 6.0 con epicentro Accumoli (Rieti);
•	26/10/2016 ore 19:10 con scossa sismica di magnitudo 5.4 con epicentro Castelsantangelo sul Nera (MC), e ore 21:18 con scossa di magnitudo 5.9 con epicentro Castelsantangelo sul Nera (MC)
•	30/10/2016 di magnitudo 6.5 con epicentro tra Norcia e Preci;

Che in data 18/01/2017 si sono registrate nuove e conseguenti forti scosse che hanno aggravato la preesistente situazione emergenziale;

Che a seguito dello sciame sismico sopra rappresentato che ha colpito il centro Italia, l’edificio sede del Comune di Monte Cavallo sito in Via Roma n. 19, come da sopralluogo e relativi modelli “GE1” e “GP1”, rilasciati dal Personale incaricato della Protezione Civile, è stato valutato “E” inagibile;

Che con Ordinanza sindacale n. 13 del 30/10/2016 è stata dichiarata l’inagibilità di detto stabile e disposto lo sgombero immediato;

Che con ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 37 del 8 settembre 2017 è stato approvato il primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle Opere Pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi dell’art. 14 comma 4) del D.L. 189/2016, nel cui allegato 1 è presente il seguente intervento: Comune di Monte Cavallo – Sede Comunale – euro 1.000.000,00;

Che con nota n. 6442 del 20/09/2017, assunta al protocollo generale del Comune al n. 2241 in pari data l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche informa che gli Enti in indirizzo, tra cui questo Comune, debbono dare inizio al procedimento di competenza ai sensi dell’art. 14 comma 4) del D.L. 189/2016;

Ravvisato che tra le attività in capo a questo Ente è compresa l’elaborazione dei progetti esecutivi da sottoporre all’approvazione da parte del Commissario Straordinario il cui termine di presentazione è di 120 giorni dall’entrata in vigore della citata ordinanza n. 37/2017;

Che l’art. 14, comma 4-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla Legge 15 dicembre 2016, n. 229, come integrato e modificato dall’art. 1 del D.L. 9 febbraio 2017, n. 8, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017, n. 45, prevede che i soggetti attuatori di cui all’art. 15 del medesimo D.L. n. 189 del 2016, nonché i Comuni, le Unioni dei Comuni, le Unioni montane e le Province interessate, ferme restando le previsioni dell’art. 24 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, per la predisposizione dei progetti e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario ai sensi dell’art. 5, comma 1, lettera b), del D.L. n. 189 del 2016, in caso di indisponibilità di personale dipendente, ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3-bis e seguenti dell’art. 50-bis del medesimo D.L., in possesso della necessaria professionalità, possono procedere all’affidamento di incarichi ad uno o più degli operatori economici indicati all’art. 46 del citato D.Lgs. n. 50 del 2016, purché iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 del D.L. n. 189 del 2016 e selezionati, per importi inferiori a quelli di cui all’art. 35 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante procedure negoziate con almeno 5 professionisti iscritti nel predetto elenco speciale;

Che per i lavori in parola: “RIPARAZIONE DANNI E MIGLIORAMENTO SISMICO DELLA SEDE COMUNALE DI MONTE CAVALLO”, ricompreso nel Primo Piano Stralcio delle Opere Pubbliche, approvato con Ordinanza commissariale n. 37 del 8 settembre 2017, è necessario affidare l’incarico professionale di “progettazione definitiva/esecutiva” per addivenire alla disponibilità di un progetto esecutivo cantierabile delle opere sopra elencate, da trasmettere, ai sensi dell’art. 6, comma 1, della citata Ordinanza n. 33/2017, dato che il personale tecnico del Comune è oberato da molteplici altri compiti di istituto ed inerenti la ricostruzione privata;

Atteso che ricorrono le condizioni previste dall’art. 14, comma 4, bis del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 per procedere all’affidamento di un incarico esterno in base al seguente ordine di considerazioni:
•	Il Comune di Monte Cavallo non dispone di licenze di software di disegno architettonico automatizzato, di calcolo strutturale, di calcolo impiantistico, di contabilità lavori pubblici;
•	Il personale a tempo indeterminato dell’ente è costituito da un solo tecnico in possesso del titolo di studio di diploma di scuola superiore di secondo grado “geometra” e pertanto non in possesso della necessaria qualificazione per l’espletamento della progettazione di che trattasi in ogni suo aspetto;
•	Il personale dell’ente assunto a tempo determinato ex art.50 bis comma 3 bis del D.lgs 189/2016 è costituito da nr. 2 tecnici, tra i quali:
a)	non è possibile reclutare esperti di particolare e comprovata specializzazione a causa dei tetti salariali imposti dall’art. 50-bis, comma 3-ter del citato D.L. 189/2016;
b)	non risultano avere competenze ed esperienze adeguate in materia di progettazione strutturale ed impiantistica necessarie per l’intervento in argomento;
c)	risultano già oberati di lavoro nel gestire gli interventi di messa in sicurezza post sisma, lo smaltimento delle macerie, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, le pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con al situazione emergenziale;

Accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter espletare tale incarico utilizzando le risorse umane disponibili;

Richiamata la delibera di Giunta Comunale n. 30 del 21/09/2017 con la quale si approvava il documento preliminare alla progettazione dell’intervento: “Riparazione danni e miglioramento sismico della sede comunale” redatto internamente dal geom. Giancarlo Germoni, responsabile dell’Area Tecnica, con il seguente quadro economico:

LAVORI A MISURA	
 	 	PROGETTO	
 	STIMA COSTI			 	
1	Ristrutturazione del fabbricato		 € 600.000,00 	 	
2	Finiture interne ed impianti		 € 150.000,00 	 	
A’	TOTALE LAVORI A MISURA =		 € 750.000,00 	 	
 				 	
 	ONERI PER LA SICUREZZA INCLUSI	2,5%	 € 18.750,00 	 	
 				 	
 	IMPORTO LAVORI SOGGETTI A RIBASSO		 € 731.250,00 	 	
 	Ribasso d’asta	0,00%	 € - 	 	
 				 	
A	IMPORTO CONTRATTUALE		 € 750.000,00 	75,00%	

SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE	
 	SPESE TECNICHE	 	 	 	
1	Spese tecniche prog. definitiva ed esecutiva coord. sic. progettazione		 € 42.839,39 	4,28%	
2	Spese tecniche Direzione Lavori contabilità e coord. sic. esecuzione		 € 63.622,18 	6,36%	
3	Spese tecniche collaudo		 € 6.719,69 	0,67%	
4	Relazione geologica		 € 3.835,82 	0,38%	
5	Contributo INARCASSA su (1+2+3)	4%	 € 4.527,25 	0,45%	
 	Contributo previdenziale geologo	2%	 € 3.148,20 	0,31%	
 	Incentivo ex art. 113 comma 4) D.Lgs 50/2016 (20% del 2% sui lavori)		 € 3.000,00 	0,30%	
 	Incentivo ex art. 113 D.Lgs 50/2016 RUP (20% del 2% sui lavori)		 € 3.000,00 	0,30%	
 	Incentivo ex art. 113 D.Lgs 50/2016 coll. RUP (5% del 2% sui lavori)		 € 750,00 	0,07%	
 	TOTALE SPESE TECNICHE =		 € 131.442,53 	13,14%	

 				 	
 	PROVE ED INDAGINI SUI MATERIALI, IMPREVISTI	 	 	 	
 	Prove sui materiali (eventuali) ed indagini geognostiche	0,80%	 € 6.000,00 	0,60%	
 	Imprevisti		 € 8.004,65 	0,80%	
 	TOTALE PROVE, INDAGINI SUI MATERIALI E IMPREVISTI =		 € 14.004,65 	1,40%	
 				 	
 	IVA E ALTRE IMPOSTE	 	 	 	
 	IVA sui lavori (A)	10%	 € 75.000,00 	7,50%	
 	IVA su spese tecniche e CASSA (1+2+3+4+5+6)	22%	 € 27.432,36 	2,74%	
 	IVA su prove e indagini (11)	22%	 € 1.320,00 	0,13%	
 	IVA su imprevisti (12)	10%	 € 800,47 	0,08%	
 	TOTALE IVA E ALTRE IMPOSTE =		 € 104.552,83 	10,46%	
 				 	
B	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE =		 € 250.000,00 	25,00%	

 	 	 	 	 	
C	TOTALE PROGETTO (A+B) =		 € 1.000.000,00 	100,00%	

Visto che l’art. 2 comma 3 della citata ordinanza n. 37/2017 stabilisce che l’importo massimo delle spese tecniche relative all’attività di progettazione, ammissibili a contributo ai sensi dell’articolo 34, comma 5, del decreto legge n. 189 del 2016 è determinato secondo i criteri e nei limiti previsti dagli articoli 4 e 5 dell’ordinanza commissariale n. 33 dell’11 luglio 2017 e successive modifiche ed integrazioni;

Rilevato che con decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.Lgs. n. 50 del 2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016);

Richiamato l’articolo 7 dell’Ordinanza Commissariale n. 41 del 2 novembre 2017, rubricato: “Modifiche all’ordinanza n. 33 dell’11 luglio 2017”, il quale testualmente dispone:
“1. All’articolo 4 dell’ordinanza commissariale n. 33 dell’11 luglio 2017, dopo il comma 2 è aggiunto in fine il seguente comma: “3. Qualora gli incarichi di progettazione siano affidati a professionisti esterni ai sensi dell’articolo 14, comma 4-bis, del decreto legge, l’importo a base di gara è determinato nel rispetto dell’articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e delle tariffe professionali approvate sulla base di detta norma e la relativa copertura è assicurata con i fondi del Commissario straordinario imputando il detto importo al contributo massimo erogabile per spese tecniche determinato in applicazione delle percentuali di cui al precedente comma 1, se del caso incrementate ai sensi dell’articolo 5 della presente ordinanza. Le ulteriori spese tecniche, fermo restando in ogni caso il rispetto del citato articolo 24 del decreto legislativo n. 50 del 2016 in caso di espletamento di procedure di affidamento a professionisti esterni di ulteriori attività tecniche, sono finanziate con la quota residua del contributo massimo erogabile determinato ai sensi del periodo precedente, incrementato con il ribasso recuperato sull’importo a base di gara all’esito dell’affidamento della progettazione”;

Dato atto, pertanto, che in forza della normativa avanti richiamata, per determinare il costo di esecuzione dei servizi tecnici per la progettazione definitiva/esecutiva dell’intervento in oggetto, occorre fare riferimento all’articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

Atteso, pertanto, che ai sensi ai sensi dell’articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, il sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi” l’importo dell’incarico professionale attinente l’affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria consistenti nella progettazione definitiva/esecutiva dell’intervento di “Riparazione danni e miglioramento sismico della sede comunale”;

Che, l’ammontare delle competenze professionali, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi”, consistenti nella progettazione definitiva/esecutiva dell’intervento di “Riparazione danni e miglioramento sismico della sede comunale” ammonta ad euro 42.839,39 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22%, come dettagliato nel prospetto che segue:

FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi CP+S	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	8.735,91	
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	25.535,73	
Spese ed oneri accessori	8.567,75	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO €	42.839,39	

Che le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono riportate nel seguente prospetto:

Valore dell’opera (V) 750000 euro
Categoria d’opera Edilizia
Parametro sul valore dell’opera (P) 0.03 + 10 / V = 7.466584%

Grado di complessità

Destinazione funzionale delle opere Edifici e manufatti esistenti
E.21 - Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004
Grado di complessità (G): 1.20

Prestazioni affidate

Progettazione definitiva
QbII.02: Rilievi dei manufatti (art.243, comma 1, lettere c) d.P.R. 207/10-art.28, d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.040) = 2.687,97
QbII.09: Relazione geotecnica (art.26, comma 1, d.P.R. 207/2010)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.060) = 4.031,96
QbII.12: Relazione sismica e sulle strutture (art.26, comma 1, d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.030) = 2.015,98

Progettazione esecutiva
QbIII.01: Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi (art.33, comma 1, lettere a), b), c), d), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.070) = 4.703,95
QbIII.02: Particolari costruttivi e decorativi (art.36, comma 1, lettera c), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.130) = 8.735,90
QbIII.03: Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell’incidenza percentuale della quantità di manodopera (art.33, comma 1, lettere f), g), i), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.040) = 2.687,97
QbIII.04: Schema di contratto, capitolato speciale d’appalto, cronoprogramma (art.33, comma 1, lettere l), h), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.020) = 1.343,99
QbIII.05: Piano di manutenzione dell’opera (art.33, comma 1, lettera e) d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.020) = 1.343,99
QbIII.07: Piano di Sicurezza e Coordinamento (art.33, comma 1, lettera f), d.P.R. 207/2010)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.100) = 6.719,93

Prestazioni: QbII.02 (2,687.97), QbII.09 (4,031.96), QbII.12 (2,015.98), QbIII.01 (4,703.95), QbIII.02 (8,735.90), QbIII.03 (2,687.97), QbIII.04 (1,343.99), QbIII.05 (1,343.99), QbIII.07 (6,719.93)

Compenso al netto di spese ed oneri (CP) ∑(V x P x G x Q )
34.271,64

Spese e oneri accessori non superiori a (25.00% del CP)
8.567,75

Importi parziali: 34.271,62 + 8.567,75

Importo totale: 42.839,39

Rilevato, quindi, che il servizio in oggetto rientra per limite di valore, tra gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario;

Atteso che:
•	l’art. 1, comma 450, l. 296/2006, come modificato da ultimo dall’art. 1, comma 1, Legge 10/2016 dispone: “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis .…, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all’articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. omissis .….”;
•	il comma 449, del citato art. 1, prevede: “Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche,…omissis……, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti……omissis…….”;

Accertato che:
•	non sono attive convenzioni CONSIP per servizi tecnici di ingegneria e architettura;
•	Nel bando MePA Servizi-Servizi Professionali sono presenti esclusivamente i seguenti servizi professionali: Vulnerabilità sismica, Indagini non strutturali, Anagrafica degli immobili, Servizi di anagrafica tecnica per la costituzione del catasto stradale, servizi di anagrafica tecnica per la costituzione del catasto segnaletica; i servizi tecnici di progettazione e direzione lavori, non essendo riportati nel bando di abilitazione, non sono soggetti agli obblighi disposti dal comma 450 dell’articolo 1 della finanziaria 2007, e, pertanto, questo Ente può procedere all’acquisto degli stessi senza ricorrere ad uno dei soggetti aggregatori di cui al comma 1 dello stesso art. 9;

Dato atto che ai sensi del combinato disposto degli artt. 2, comma 2-bis, e 14, comma 4-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, l’affidamento degli incarichi di progettazione, per importi inferiori a quelli di cui all’art. 35 del Codice, avviene mediante procedure negoziate con almeno 5 professionisti iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 dello stesso D.L., assicurando che l’individuazione degli operatori economici affidatari avvenga tramite procedure ispirate ai principi di rotazione nella selezione degli operatori da invitare, di trasparenza e concorrenza;

Valutato, nel rispetto dei principi di rotazione della selezione degli operatori da invitare, di trasparenza e concorrenza, che, trattandosi di servizio di importo inferiore alla soglia comunitaria, si possa procedere alla scelta del contraente a mezzo di procedura negoziata ai sensi e per gli effetti degli artt. 2, comma 2-bis, e 14, comma 4-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189 nonché dell’art. 2, comma 2, lett. a), dell’Ordinanza commissariale n. 33 del 11 luglio 2017, così come modificata dall’Ordinanza n. 35 del 31 luglio 2017, invitando dieci operatori economici iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 dello stesso DL 189/2016;

Ritenuto, per il caso in specie, valutata la complessità del servizio da affidare e del procedimento, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità previsti dall’art. 30 del medesimo D.Lgs 50/2016, di individuare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata, tramite indagini di mercato mediante pubblicazione di apposto avviso pubblico sul proprio profilo istituzionale;

Specificato che saranno invitati alla successiva procedura negoziata n. 10 operatori economici individuati tramite sorteggio pubblico tra quelli, che a seguito di indagine di mercato, avranno manifestato il proprio interesse;

Ritenuta tale procedura quella più idonea a coniugare il rispetto dei principi previsti dall’Art. 30 del Codice dei contratti con l’esigenza di celerità che la specifica situazione emergenziale richiede;

Precisato, che ai sensi dell’art 37, comma 4 del D.Lgs 50/2016 ed in forza della convezione sottoscritta in data 15.11.2017 “CONVENZIONE PER L’ADESIONE ALLA STAZIONE UNICA APPALTANTE DELL’UNIONE MONTANA ALTE VALLI DEL POTENZA E DELL’ESINO”, tra questo Comune e l’Unione Montana Alte Valli del Potenza e dell’Esino l’espletamento della successiva fase di gara e la stessa si attiverà dietro trasmissione di apposito e separato provvedimento, per la gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
•	predisposizione degli atti di gara (bando, disciplinare/lettera di invito, modulistica ecc.);
•	cura degli adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
•	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
•	aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell’Ente Aderente;

Visto l’avviso pubblico di indagine di mercato nonché lo schema dell’istanza di manifestazione d’interesse, allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, per l’individuazione dei soggetti da invitare ad una procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria consistenti nella progettazione definitiva ed esecutiva dei lavori di: “riparazione danni e miglioramento sismico della sede comunale” all’uopo predisposti dal sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica;

Evidenziato e precisato che nel predetto avviso viene previsto e specificato quando di seguito elencato:
•	Natura dell’avviso
•	Oggetto dell’avviso
•	Importo stimato dei lavori e categorie delle opere
•	Importo del servizio da affidare
•	Termini per la redazione dei singoli livelli di progettazione
•	Pubblicazione Avviso
•	Soggetti che possono manifestare interesse
•	Condizioni di partecipazione
•	Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
•	Modalità e termine per la presentazione della manifestazione di interesse
•	Selezione delle candidature
•	Criterio di aggiudicazione

Specificato che il sorteggio sarà pubblico;

Specificato, altresì, che
•	l’allegato avviso non costituisce proposta contrattuale e non pone in essere alcuna procedura selettiva, concorsuale o para concorsuale, né parimenti prevede graduatorie, attribuzioni di punteggi o altre classificazioni, ma è semplicemente finalizzato all’individuazione degli operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e rotazione per il conferimento dell’incarico specificato in oggetto;
•	Il Comune di Monte Cavallo si riserva la facoltà di sospendere, modificare e annullare la procedura relativa al presente avviso, in qualunque momento e qualunque sia lo stato di avanzamento della stessa, senza che gli interessati alla presente indagine possano esercitare nei suoi confronti alcuna pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo;

Rilevato che detto avviso verrà pubblicato nell’Albo pretorio on-line e nel sito internet dell’Amministrazione Comunale per 15 (quindici) giorni consecutivi;

Atteso che la presente procedura verrà attuata solo a seguito di parere favorevole di legittimità rilasciato da ANAC per il tramite dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione – Marche – sisma 2016, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 2, comma 9, dell’Ordinanza n. 33/017, come aggiunto dall’Ordinanza n. 35/017, al fine di assicurare l’applicazione delle previsioni contenute nell’art. nell’art. 32, comma 1, del D.L. n. 189 del 2016, e nell’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sima sottoscritto in data 28 dicembre 2016 tra il Presidente dell’ANAC, il Commissario straordinario del Governo e l’Amministratore delegato di Invitalia;

Ritenuto, pertanto, tale avviso meritevole di approvazione;

Evidenziato che il contributo massimo ammesso per le attività tecniche, calcolato ai sensi dell’articolo 4 dell’ordinanza 33 risulta pari ad euro 42.839,39 oltre contributo previdenziale ed IVA in misura di legge, per complessivi euro 54.354,62;

Dato atto, pertanto, che gli oneri derivanti dall’eventuale affidamento del servizio di cui al presente atto, di importo massimo pari ad euro 54.354,62, saranno interamente finanziati con i fondi stanziati dagli oneri derivanti dall’attuazione delle previsioni contenute nell’Ordinanza Commissariale n. 37 del 8 settembre 2017;

Individuato nel sottoscritto Geom. Giancarlo Germoni, il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice;

Specificato, che, per effetto della delibera ANAC n. 359 del 29/03/2017, resa esecutiva con DPCM del 28/09/2017, la presente procedura, riguardando l’affidamento di servizi da espletare nell’ambito della ricostruzione pubblica, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017, rientra tra quelle esonerate dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità, previa richiesta di esonero da parte del RUP nei modi e termini previsti dal Comunicato del Presidente dell’ANAC del 11/10/2017;

Visti:
•	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR 207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. 263/2016;
•	il DL. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	Delibera Anac n. 973 del 14 settembre 2016 - Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”
•	l’Ordinanza commissariale n. 33/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 37/2017;
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;

Visto il vigente Statuto;

Visto il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

Acquisito il visto di copertura del Responsabile dell’Area Economica - Finanziaria;

D E T E R M I N A

1.	di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

2.	di attestare, per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale tecnico presente nell’Ente sia a tempo indeterminato che a tempo determinato (ex art.50 bis comma 3 bis del D.lgs 189/2016) in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi.

3.	di avviare, per le motivazioni esposte in premessa, la procedura per l’acquisizione di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e pertanto apposita indagine di mercato per l’individuazione di 5 (cinque) operatori economici iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 dello stesso DL 189/2016 da invitare alla successiva procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli artt. 2, comma 2-bis, e 14, comma 4-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, per l’affidamento dei servizi tecnici attinenti all’architettura e all’ingegneria consistente nella progettazione definitiva ed esecutiva, relativi all’intervento di realizzazione: “riparazione danni e miglioramento sismico della sede comunale”, ricompreso nell’Allegato 1 all’Ordinanza commissariale n. 37 del 8 settembre 2017.

4.	di individuare gli operatori economici con i quali negoziare, tramite indagine di mercato effettuata mediante pubblicazione di apposto avviso pubblicato sul proprio profilo istituzionale ed espletamento del conseguente sorteggio pubblico con le modalità stabilite nel medesimo avviso.

5.	di prendere atto che (ai sensi art. 2, comma 9, dell’Ordinanza n. 33/017, come aggiunto dall’Ordinanza n. 35/017 - art. nell’art. 32, comma 1, del D.L. n. 189 del 2016 - Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza post-sisma “ANAC-Commissario-INVITALIA sottoscritto in data 28 dicembre 2016) sulla presente procedura dovrà essere acquisito parere dall’ANAC per il tramite dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione, della Regione Marche – Direzione Ufficio Speciale per la Ricostruzione, relativo alla verifica preventiva di legittimità per l’avvio della procedura di selezione del contraente dei servizi tecnici inerenti il presente atto, e solo dopo l’ottenimento di tale parere potrà procedersi con quanto stabilito nel presente atto.

6.	di approvare, pertanto, l’allegato schema di avviso pubblico, comprendente il modello di domanda di “manifestazioni d’interesse” che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, nel quale viene previsto e specificato quanto di seguito elencato:
•	Natura dell’avviso
•	Oggetto dell’avviso
•	Importo stimato dei lavori e categorie delle opere
•	Importo del servizio da affidare
•	Termini per la redazione dei singoli livelli di progettazione
•	Pubblicazione Avviso
•	Soggetti che possono manifestare interesse
•	Condizioni di partecipazione
•	Requisiti di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
•	Modalità e termine per la presentazione della manifestazione di interesse
•	Selezione delle candidature
•	Criterio di aggiudicazione

7.	di disporre, al fine del rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e proporzionalità previsti dal codice dei contratti pubblici, nonché dei principi generali di economicità, efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa, che gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, qualora superiori al n. di 5, saranno individuati tramite sorteggio (modalità prevista nelle Linee Guida Anac n.4) come specificato nell’allegato avviso tra quelli che parteciperanno all’ indagine di mercato e che saranno ritenuti idonei.

8.	di dare atto che l’avviso pubblico di “indagine di mercato”, sarà pubblicato sul profilo istituzionale di questo comune per 15 giorni consecutivi ed al fine di favorire una maggiore partecipazione sarà inviata copia dello stesso agli ordini professionali territoriali.

9.	di dare atto che le l’ammontare delle competenze professionali, della presente “indagine di mercato”, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Determinazione dei Corrispettivi”, ammonta ad euro 42.839,39 oltre al 4% per CNPAIA e all’IVA di legge pari al 22%, come dettagliato nel prospetto che segue:

FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi CP+S	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	8.735,91	
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	25.535,73	
Spese ed oneri accessori	8.567,75	
AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO €	42.839,39	

10.	di dare atto che le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono riportate nella seguente tabella:

Valore dell’opera (V) 750000 euro
Categoria d’opera Edilizia
Parametro sul valore dell’opera (P) 0.03 + 10 / V = 7.466584%

Grado di complessità

Destinazione funzionale delle opere Edifici e manufatti esistenti
E.21 - Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004
Grado di complessità (G): 1.20

Prestazioni affidate

Progettazione definitiva
QbII.02: Rilievi dei manufatti (art.243, comma 1, lettere c) d.P.R. 207/10-art.28, d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.040) = 2.687,97
QbII.09: Relazione geotecnica (art.26, comma 1, d.P.R. 207/2010)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.060) = 4.031,96
QbII.12: Relazione sismica e sulle strutture (art.26, comma 1, d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.030) = 2.015,98

Progettazione esecutiva
QbIII.01: Relazione generale e specialistiche, Elaborati grafici, Calcoli esecutivi (art.33, comma 1, lettere a), b), c), d), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.070) = 4.703,95
QbIII.02: Particolari costruttivi e decorativi (art.36, comma 1, lettera c), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.130) = 8.735,90
QbIII.03: Computo metrico estimativo, Quadro economico, Elenco prezzi e eventuale analisi, Quadro dell’incidenza percentuale della quantità di manodopera (art.33, comma 1, lettere f), g), i), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.040) = 2.687,97
QbIII.04: Schema di contratto, capitolato speciale d’appalto, cronoprogramma (art.33, comma 1, lettere l), h), d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.020) = 1.343,99
QbIII.05: Piano di manutenzione dell’opera (art.33, comma 1, lettera e) d.P.R. 207/10)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.020) = 1.343,99
QbIII.07: Piano di Sicurezza e Coordinamento (art.33, comma 1, lettera f), d.P.R. 207/2010)
(V:750000.00 x P:7.467% x G:1.20 x Q:0.100) = 6.719,93

Prestazioni: QbII.02 (2,687.97), QbII.09 (4,031.96), QbII.12 (2,015.98), QbIII.01 (4,703.95), QbIII.02 (8,735.90), QbIII.03 (2,687.97), QbIII.04 (1,343.99), QbIII.05 (1,343.99), QbIII.07 (6,719.93)

Compenso al netto di spese ed oneri (CP) ∑(V x P x G x Q )
34.271,64

Spese e oneri accessori non superiori a (25.00% del CP)
8.567,75

Importi parziali: 34.271,62 + 8.567,75

Importo totale: 42.839,39

11.	di dare atto che in riferimento alla presente procedura risulta valido il protocollo di legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del governo, la struttura di missione e la centrale unica di committenza e che le clausole ivi contenute saranno riportate nella lettera d’invito e nel contratto di appalto.

12.	di stabilire, in applicazione delle disposizioni Commissariali relative alla ricostruzione pubblica, che gli operatori economici debbano dichiarare in sede di offerta di conoscere e di accettare espressamente senza riserva alcuna le norme pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del Governo, la Struttura di Missione e la Centrale Unica di Committenza, tra le quali quelle appresso indicate:
a)	Prevenzione delle interferenze illecite a scopo anticorruttivo
•	Clausola n. 1:
“il Soggetto aggiudicatario, o l’impresa contraente in caso di stipula di subcontratto, si impegnano a dare comunicazione tempestiva all’Autorità Giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa.
Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’articolo 1456 c. c., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’articolo 317 c. p.”.
•	Clausola n. 2:
“Il Soggetto aggiudicatore, o l’Impresa contraente in caso di stipula di subcontratto, si impegnano ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’articolo 1456 c. c., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore suo avente causa o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell’impresa, con funzioni specifiche relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto di cui all’articolo 321 c. p. in relazione agli articoli 318, 319, 319-bis e 320 c. p., nonché per i delitti di cui agli articoli 319-quater, comma 2, 322, 322-bis, comma 2, 346-bis, comma 2, 353 e 353-bis c. p.”.
b)	Prevenzione delle interferenze illecite a scopo antimafia:
•	Clausola n. 1:
"La sottoscritta impresa si impegna a denunciare all’Autorità Giudiziaria o agli organi di Polizia Giudiziaria ogni tentativo di estorsione, ogni illecita richiesta di denaro, di prestazioni o di altra utilità (quali pressioni per assumere personale o affidare lavorazioni, forniture o servizi), ogni atto intimidatorio ed ogni altra forma di condizionamento criminale che si

manifesti nei confronti dell’imprenditore, dei componenti della compagine sociale, dei dipendenti o dei loro familiari, sia nella fase dell’aggiudicazione che in quella dell’esecuzione.”.
•	Clausola n. 2:
"La sottoscritta impresa si impegna all’integrale rispetto di tutto quanto previsto nel Protocollo sottoscritto tra Struttura, Commissario Straordinario e INVITALIA in data 26 luglio 2017 e dichiara di essere pienamente consapevole e di accettare il sistema sanzionatorio ivi previsto".

13.	di dare atto, ai sensi dell’art 37, comma 4 del DLgs 50/2016 ed in forza della convezione sottoscritta tra questo Comune e l’Unione Montana delle Alte Valli del Potenza ed Esino, che la successiva fase di individuazione del contraente sarà espletata dalla SUA del medesimo Ente previa trasmissione di apposito e separato provvedimento.

14.	di dare atto che il sottoscritto Geom. Giancarlo Germoni, è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice.

15.	di dichiarare che, relativamente al sottoscritto quale Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.

16.	di dare atto che il contributo massimo ammesso per le attività tecniche, calcolato ai sensi dell’articolo 4 dell’ordinanza 33 risulta pari ad euro 54.354,62.

17.	di dare atto che, pertanto, che gli oneri derivanti dall’eventuale affidamento del servizio di cui al presente atto, di importo massimo pari ad euro 54.354,62, saranno interamente finanziati con i fondi stanziati dagli oneri derivanti dall’attuazione delle previsioni contenute nell’Ordinanza Commissariale n. 37 del del 8 settembre 2017.

18.	di rimandare per tutto quanto non previsto nel presente atto, all’allegato schema di avviso pubblico di “indagine di mercato”.

19.	di dare atto che dalla presente determinazione non deriva alcun impegno di spesa per l’Ente percui si prescinde dal parere di regolarità contabile e copertura finanziaria.

20.	di pubblicare il presente atto all’Albo Pretorio del Comune di Monte Cavallo per quindici giorni consecutivi.