Provincia di Fermo

COPIA  DI  DELIBERAZIONE  
della
GIUNTA  COMUNALE

Numero 7     	del  10-03-2017

OGGETTO:		
	MODIFICA DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N. 69 DEL 13 DICEMBRE 2016 AD OGGETTO "PROGRAMMA TRIENNALE 2017-2019 DEL FABBISOGNO DI PERSONALE E PIANO OCCUPAZIONALE 2017" PER ASSUNZIONE PERSONALE PER POTENZIAMENTO UFFICIO SISMA.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  dieci del mese di marzo alle ore 22:00,  nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

Avv. ROTONI MARCO	SINDACO	P	
VIOZZI DANILO	VICE SINDACO	P	
BELLEGGIA DANIELA	ASSESSORE	P	

Ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il Segretario   CESETTI ALBERTO
Assume la presidenza il Signor Avv. ROTONI MARCO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal Responsabile del Servizio; 

Ritenuto di deliberare in merito;

Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile, favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000; 

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese;

D E L I B E R A

il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di modificare la programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2017/2019, come di seguito riportato: 

ANNO 2017: 
assunzione, a tempo determinato e part time al 50% (18 ore settimanali) di un istruttore tecnico - Categoria C, posizione economica C1, per il potenziamento dell'ufficio sisma;
assunzione, a tempo determinato e part time al 50% (18 ore settimanali) di un agente di polizia municipale - Categoria C, posizione economica C1, per il potenziamento dell'ufficio sisma.

ANNO 2018:
non è prevista nessuna nuova assunzione. Sono fatte salve le eventuali proroghe delle assunzioni a tempo determinato, disposte nell’anno 2017, per il potenziamento dell'ufficio sisma a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi.

Di riservarsi la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, prevista nel presente atto, qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutamenti del quadro di riferimento.

Di dare atto che il responsabile del servizio personale, nel rispetto delle indicazioni fornite dalla Regione Marche sui criteri e modalità per l’assunzione di personale per la gestione della complessa fase dell’emergenza connessa con l’evento sismico del 14 agosto 2016 e successivi, provvederà all’individuazione dell’istruttore tecnico, in un candidato inserito nelle graduatorie vigenti per il medesimo profilo professionale, che sia in possesso di adeguata conoscenza tecnica per quanto riguarda la normativa in materia di appalti pubblici, urbanistica (permesso a costruire ed altri titoli edilizi) e della protezione civile (fase dell’emergenza e della ricostruzione a seguito degli eventi sismici). Nell'individuazione delle graduatorie verranno osservati i seguenti criteri:
- omogeneità tra profilo e categoria professionale;
- graduatorie più recenti;
- graduatorie che hanno previsto nella prove della selezione le materie prime evidenziate;
- prossimità territoriale (Provincia di Fermo, di Macerata ed infine quella di Ascoli Piceno);
- dimensione dell'ente (priorità agli enti con popolazione similare).

Il responsabile dell’ufficio personale e i responsabili di settore, ciascuno per quanto di competenza, provvederanno con propri atti all’attuazione del presente provvedimento.

Di trasmettere il presente atto al revisore unico dei conti di questo Comune, per gli adempimenti previsti dall’articolo 19, comma 8, della legge 448/2001.

Di trasmettere, inoltre, il presente provvedimento, in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del T.U.E.L. n.267 del 18.08.2000.

Quindi, con successivi voti, unanimi, favorevoli, resi in forma palese, DICHIARA il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo134, comma 4, del D.Lgs 18.08.2000, n.267.
DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Legge n. 183 del 12.11.2011;
D.L. 17 ottobre 2016, n. 189;
Legge 15 dicembre 2016, n. 229;
D.L. 11 novembre 2016, n. 205.
MOTIVAZIONE

La Giunta Comunale, con deliberazione n. 68 del 12 dicembre 2016, dichiarata immediatamente eseguibile, ha proceduto, ai sensi dell’articolo 33 del D.Lgs. n. 165/2001, come sostituito dall’articolo 16 della Legge n. 183 del 12.11.2011 alla ricognizione delle situazioni di soprannumero o eventuali eccedenze di personale, che ha avuto esito negativo.

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 69 del 13/12/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, è stata approvata la programmazione delle assunzioni di personale per il triennio 2017/2019.

Il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, all'articolo 3, comma 1, detta disposizioni in ordine alla composizione degli uffici speciali per la ricostruzione.

Il D.L. 11 novembre 2016, n. 205 prevede:

- all'articolo 4, comma 1, che i Comuni inseriti nel cd. "cratere" ....possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale... previsti dalla normativa vigente "ulteriori unità di personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta";

- all'articolo 4, comma 2, che il Commissario Straordinario determina i profili professionali ed il numero massimo di unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere in deroga per le esigenze e le necessità di funzionamento dell’Ufficio Sisma.

Con nota protocollo 885316 del 15/12/2016, il Presidente della Regione Marche, quale Vice commissario regionale per il sisma, ha comunicato che questo Ente è stato autorizzato all’assunzione di n. 1 unità di personale per le esigenze e le necessità di funzionamento dell’Ufficio Sisma.

Per una puntuale e corretta istruttoria dei diversi procedimenti tecnici ed amministravi connessi alla gestione delle pratiche dell'ufficio sisma, si ritiene necessario potenziare l’organico da assegnare all’ufficio sisma con due ulteriori figuri professionali relative:

- ad un istruttore tecnico - Categoria C, posizione economica C1, part time al 50% (18 ore settimanali);
- ad un agente di polizia municipale - Categoria C, posizione economica C1, part time al 50% (18 ore settimanali).
La scelta dell'Amministrazione Comunale, che prevede la presenza di due nuove figure part time al 50%, per 18 ore settimanali:
- risponde a specifiche esigenze e necessità organizzative della struttura comunale tenuto conto del personale attualmente in servizio, al fine di permettere una puntuale e corretta istruttoria dei diversi procedimenti di natura tecnica e amministrativa connessi alla gestione delle pratiche dell'ufficio sisma;
- permette un'organizzazione dell'ufficio che prevede la presenza di personale anche nelle ore pomeridiane in alcuni giorni della settimana;
- garantisce un più efficace ed ottimale lavoro della struttura comunale.

La programmazione triennale può essere rivista in relazione a nuove e diverse esigenze, connesse agli obiettivi dati e in relazione alle limitazioni o vincoli derivanti da modifiche delle norme, che disciplinano le possibilità occupazionali nella pubblica amministrazione.

Si rende pertanto necessario modificare la programmazione triennale (2017 - 2019) del fabbisogno del personale, approvata con la delibera di Giunta Comunale n. 69/2016, in considerazione delle mutate esigenze legate agli eventi sismici in atto.

Le assunzioni per il potenziamento dell’ufficio sisma, vanno in deroga alle vigenti disposizioni per le assunzioni a tempo determinato ed in particolar a quelle dell’articolo 9 del D.L. 78/2010.

Gli oneri finanziari derivanti dalle suddette assunzioni, non gravano sulla spesa dei bilanci comunali in quanto sono finanziati con i fondi straordinari stanziati dal Governo per far fronte agli eventi sismici 2016. 

Per le assunzioni di che trattasi occorre fare riferimento all’articolo 50/bis, comma 3, della legge 229/2016 che testualmente recita: 

“Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’ data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”.

Occorre quindi, in via prioritaria utilizzare le graduatorie di concorsi pubblici vigenti.
E’ opportuno, infine, dare indirizzo al responsabile del servizio personale, perché nel rispetto delle indicazioni fornite dalla Regione Marche sui criteri e modalità per l’assunzione di personale per la gestione della complessa fase dell’emergenza connessa con l’evento sismico del 14 agosto 2016 e successivi, provveda all’individuazione dell’istruttore tecnico, in un candidato inserito nelle graduatorie vigenti per il medesimo profilo professionale, che sia in possesso di adeguata conoscenza tecnica per quanto riguarda la normativa in materia di appalti pubblici, urbanistica (permesso a costruire ed altri titoli edilizi) e della protezione civile (fase dell’emergenza e della ricostruzione a seguito degli eventi sismici). Nell'individuazione delle graduatorie si terrà conto dei seguenti criteri:
- omogeneità tra profilo e categoria professionale;
- graduatorie più recenti;
- graduatorie che hanno previsto nella prove della selezione le materie prime evidenziate;
- prossimità territoriale (Provincia di Fermo, di Macerata ed infine quella di Ascoli Piceno);
- dimensione dell'ente (priorità agli enti con popolazione similare).

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

VISTI:

- l’articolo 1, comma 562, della legge n. 296/2006; 
- il D.L. n. 112/2008 come convertito con modificazioni nella legge n. 133 del 6 Agosto 2008; 
- il D.L. n. 78/2010; 
- il T.U. 18 agosto 2000, n. 267 recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”; - il D. Lgs. 30 Marzo 2001 n. 165 e successive modificazioni; 
- il D.L. 90/2014 convertito in legge, con modifiche, n. 114/2014; 
- il D.L. n. 66/2014 convertito in legge n. 89/2014; 
- la legge di stabilità per l'anno 2016; 
- il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;
- il Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e servizi, la dotazione organica e le modalità di assunzione agli impieghi; 
- i vigenti contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto Regioni – Autonomie locali; 
Richiamati:
- i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
- l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

Il Documento Istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di modificare la programmazione del fabbisogno di personale per il triennio 2017/2019, come di seguito riportato: 

ANNO 2017: 
assunzione, a tempo determinato e part time al 50% (18 ore settimanali) di un istruttore tecnico - Categoria C, posizione economica C1, per il potenziamento dell'ufficio sisma;
assunzione, a tempo determinato e part time al 50% (18 ore settimanali) di un agente di polizia municipale - Categoria C, posizione economica C1, per il potenziamento dell'ufficio sisma; 

ANNO 2018:
non è prevista nessuna nuova assunzione. Sono fatte salve le eventuali proroghe delle assunzioni a tempo determinato, disposte nell’anno 2017, per il potenziamento dell'ufficio sisma a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi.

Di riservarsi la possibilità di modificare in qualsiasi momento la programmazione triennale del fabbisogno di personale, prevista nel presente atto, qualora si verificassero esigenze tali da determinare mutamenti del quadro di riferimento.
Di dare atto che il responsabile del servizio personale, nel rispetto delle indicazioni fornite dalla Regione Marche sui criteri e modalità per l’assunzione di personale per la gestione della complessa fase dell’emergenza connessa con l’evento sismico del 14 agosto 2016 e successivi, provvederà all’individuazione dell’istruttore tecnico, in un candidato inserito nelle graduatorie vigenti per il medesimo profilo professionale, che sia in possesso di adeguata conoscenza tecnica per quanto riguarda la normativa in materia di appalti pubblici, urbanistica (permesso a costruire ed altri titoli edilizi) e della protezione civile (fase dell’emergenza e della ricostruzione a seguito degli eventi sismici). Nell'individuazione delle graduatorie verranno osservati i seguenti criteri:
- omogeneità tra profilo e categoria professionale;
- graduatorie più recenti;
- graduatorie che hanno previsto nella prove della selezione le materie prime evidenziate;
- prossimità territoriale (Provincia di Fermo, di Macerata ed infine quella di Ascoli Piceno);
- dimensione dell'ente (priorità agli enti con popolazione similare).

Il responsabile dell’ufficio personale e i responsabili di settore, ciascuno per quanto di competenza, provvederanno con propri atti all’attuazione del presente provvedimento.

Di trasmettere il presente atto al revisore unico dei conti di questo Comune, per gli adempimenti previsti dall’articolo 19, comma 8, della legge 448/2001.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

COMUNE DI SERVIGLIANO
Provincia di FERMO

OGGETTO:		
	MODIFICA DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE N. 69 DEL 13 DICEMBRE 2016 AD OGGETTO "PROGRAMMA TRIENNALE 2017-2019 DEL FABBISOGNO DI PERSONALE E PIANO OCCUPAZIONALE 2017" PER ASSUNZIONE PERSONALE PER POTENZIAMENTO UFFICIO SISMA.	

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA.

Espresso in data 28-05-2017

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
SCAGNOLI MARIA
	
	Firmato

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  CONTABILE.

Espresso in data 10-03-2017

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

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Letto, approvato e sottoscritto. 

            IL SINDACO                                                                              IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Avv. ROTONI MARCO		                    	                    f.to  CESETTI ALBERTO

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’Ufficio

ATTESTA

che la presente deliberazione:

•	È stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 18-07-2017 al  02-08-2017, come prescritto dall’art.124, comma 1, del D. Lgs. 18.08.2000, n.267 e dall'articolo 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69; 

•	È divenuta esecutiva il giorno 10-03-17:

 [X] perché dichiarata immediatamente eseguibile  (art. 134, comma 4,  D. Lgs. 18.08.2000, n.267); 

Dalla Residenza Comunale, li 03-08-17

                                                  		 IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                    		     f.to Cesetti Segretario 

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’Ufficio

ATTESTA

che la presente deliberazione:

               E' stata pubblicata il giorno 18-07-2017 per rimanervi per quindici giorni consecutivi (articolo 124 comma 1 del T.U. 18.08.2000 n.267) nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (articolo 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69);

               È stata comunicata, con lettera n.3374 in data 18-07-2017 ai signori Capigruppo Consiliari, ai sensi dell’art.125 del D. Lgs 18.08.2000,  n.267;

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì 18-07-2017

                                                   		IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                   		       Cesetti Segretario

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