Provincia di Fermo

COPIA  DI  DELIBERAZIONE  
della
GIUNTA  COMUNALE

Numero 24     	del  26-03-2018

OGGETTO:		
	APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE  FINANZIARIO PLURIENNALE  2018-2020 (ARTICOLO 11 D.LGS. N. 118/2011).	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisei del mese di marzo alle ore 23:00,  nella Sede Comunale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei Signori: 

Avv. ROTONI MARCO	SINDACO	P	
VIOZZI DANILO	VICE SINDACO	P	
BELLEGGIA DANIELA	ASSESSORE	P	

Ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 

Assiste in qualità di verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE   CESETTI ALBERTO
Assume la presidenza il Signor Avv. ROTONI MARCO il quale, accertato il numero legale per la validità dell’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal Responsabile del Servizio; 

Ritenuto di deliberare in merito;

Visto l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile, favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000; 

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese;

D E L I B E R A

il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

DI APPROVARE, per le motivazioni espresse nell’allegato documento istruttorio:

1- lo schema di bilancio di previsione finanziario 2018-2020 (Allegato A), unitamente a tutti gli allegati previsti dalla normativa;

2- lo schema di nota integrativa al bilancio di previsione finanziario 2018-2020 (allegato B);

3- lo schema di Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio 2018-2020 (allegato C).

DI PROPORRE al Consiglio Comunale di approvare gli schemi allegati A, B e C, unitamente a tutti gli allegati previsti dalla normativa.

DI DARE ATTO che i suddetti schemi di bilancio di previsione per il triennio 2018-2020 sono stati predisposti in conformità a quanto stabilito da tutte le normative di finanza pubblica, comprese quelle relative al nuovo saldo di competenza previsto dalla Legge n. 243/2012.

DI DEPOSITARE gli atti, unitamente agli allegati, nell’ufficio segreteria, dando atto che il Consiglio Comunale verrà convocato per l’approvazione degli atti stessi entro i termini di legge e del Regolamento Comunale di Contabilità.

DI TRASMETTERE gli atti al Revisore Unico per l’espressione del parere obbligatorio previsto dall’articolo 239 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

Infine con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, stante l'urgenza, 

DELIBERA
di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, rilevata l'urgenza che il presente atto riveste al fine di approvare in tempi rapidi gli strumenti di programmazione finanziaria e adottare i conseguenti atti di gestione.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

PREMESSO CHE il D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126 ha modificato ed integrato il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;

RICHIAMATO l'articolo 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 14 il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'articolo 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 (schemi armonizzati) che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria;

CONSIDERATO che gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 prevedono la classificazione delle voci per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D.Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituisce limite ai pagamenti di spesa;

DATO ATTO che l’unità di voto per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato è costituita dalle tipologie per l’entrata e dai programmi per la spesa;

CONSIDERATO che dal 01.01.2015 gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza;

DATO ATTO pertanto che, in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spesa iscritte in bilancio si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, mediante la voce “di cui FPV”, l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi;

DATO ATTO inoltre che, sempre con riguardo agli schemi di bilancio armonizzati, sono iscritte in bilancio le previsioni delle entrate che si prevede di riscuotere o delle spese di cui si autorizza il pagamento nel primo esercizio considerato nel bilancio, senza distinzioni fra riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui;

DATO ATTO che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Responsabili dei servizi e sulla base delle indicazioni fornite dall’Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per gli anni 2018-2020;

TUTTO CIO’ PREMESSO

DATO ATTO CHE il programma annuale e triennale delle opere pubbliche è stato approvato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n. 50 del 12/10/2017 che è stato pubblicato all’albo pretorio online, così come prescrive la normativa in materia di opere pubbliche;

VISTA la deliberazione consiliare n. 19 del 29/11/2017, esecutiva, con cui è stato approvato il rendiconto della gestione relativo all’anno finanziario 2016;

RICHIAMATO l’articolo 1, comma 169, L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”;

RICHIAMATO l’articolo 1, commi 26 e seguenti, della Legge n. 208/2015 (Legge di stabilità 2016), così come modificato dall’articolo 1 comma 42 della Legge n. 232 dell’11/12/2016 (legge di bilancio 2017) ed ulteriormente prorogato dal co. 37 della L. 205/2017 (legge di Bilancio 2018) ai sensi dei quali per gli anni 2016, 2017 e 2018 è sospesa l'efficacia delle delibere comunali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l'anno 2015, con espressa esclusione per le tariffe della TARI;

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 17 del 26/03/2018, con la quale sono determinati, per l'esercizio 2018, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, da sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale;

VISTE inoltre le seguenti delibere della Giunta Comunale:

1. “Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada – articolo 208 CDS relative all’anno 2018” - (n. 20 del 26/03/2018);
2.“Programma triennale del fabbisogno di personale 2018-2020 e piano annuale delle assunzioni 2018 - (deliberazione Giunta Comunale n. 6 del 29/01/2018);
3."Approvazione programma triennale delle azioni positive 2018/2020 ai sensi dell'articolo 48 del D.Lgs. 198/2006 (deliberazione della Giunta Comunale n. 67 del 13/12/2016);
4."Ricognizione annuale delle eccedenze di personale - Anno 2018. Articolo 53 D.Lgs. 165/2001 così come modificato dall'articolo 16 Legge n. 183/2011" (deliberazione Giunta Comunale n. 5 del 29/01/2018);
5.“Piano triennale di razionalizzazione delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio e dei beni immobili” - (delibera della Giunta Comunale n. 21 del 26/03/2018);
6.“Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all’articolo 58, comma 1° del D.L. n. 112/2008” - (deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 21/03/2018);
7."Approvazione schema Programma triennale delle OO.PP. 2018/2020 ed elenco annuale 2018. (deliberazione della Giunta Comunale n. 50 del 12/10/2017);
8.“Servizi a domanda individuale – Determinazione del tasso di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi per l’anno 2018 – articolo 172 D.Lgs. 267/2000.” - (deliberazione della Giunta Comunale n. 18 del 26/03/2018);
9. Programma biennale degli acquisti di beni e servizi di importo superiore ad € 40.000,00 (deliberazione della Giunta Comunale n. 22 del 26 marzo 2018);

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 23 del 26/03/2018 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2018/2020;

DATO ATTO che il Comune di Servigliano non è ente strutturalmente deficitario o in dissesto e pertanto non è tenuto a rispettare il limite minimo di copertura del costo complessivo dei servizi a domanda individuale fissato al 36% dall’articolo 243 comma 2 lettera a) del D.Lgs 267/2000;

DATO ATTO del rispetto del vincolo di spesa sul personale di cui al comma 557 dell’articolo 1 della Legge 296/2006 nonchè del personale flessibile di cui all'articolo 9 comma 28 del D.L. 78/2010;

RICHIAMATO l'articolo 9 della Legge 243/2012, come modificata dalla Legge 164/2016, in materia di concorso degli enti locali agli obiettivi di finanza pubblica, in base al quale gli stessi devono conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali, come eventualmente modificato ai sensi dell’articolo 10 della citata Legge 243/2012;

VISTO il prospetto contenente le previsioni di competenza triennali rilevanti in sede di rendiconto ai fini della verifica del rispetto del saldo di cui all’articolo 9 della Legge 243/2012, da cui risulta la coerenza del bilancio con gli obiettivi di finanza pubblica;

PRESO ATTO che nel Documento Unico di Programmazione 2018/2020 non prevede il conferimento di incarichi di collaborazioni e prestazioni professionali a soggetti estranei all’amministrazione (articolo 3 comma 55 legge 244/2007);

VISTO l’elenco dei mutui in ammortamento nel triennio 2018 - 2020, e verificata la capacità di indebitamento dell’ente entro i limiti stabiliti dall’articolo 204 del D.Lgs. 267/2000, così come dimostrato nel Documento Unico di Programmazione e nella Nota Integrativa;

TENUTO CONTO che si rende necessario procedere, così come previsto dall’articolo 174 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e dell’articolo 10 del D.Lgs. 118/2011, all’approvazione dello schema di bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020;

RICHIAMATO il vigente regolamento di contabilità;

VISTO pertanto lo schema di bilancio di previsione finanziario 2018 – 2020, comprensivo di tutti gli allegati previsti dalla vigente normativa (Allegato A);

VISTO inoltre lo schema di nota integrativa al bilancio di previsione finanziario, redatta ai sensi dell’articolo 11 comma 3 lettera g) e comma 5 del D.Lgs. 118/2011, ed in conformità a quanto stabilito dal principio contabile della Programmazione di cui all’allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011, che integra e dimostra le previsioni di bilancio (Allegato B);

VISTO il comma 1, dell’articolo 18-bis, del D.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede che le regioni, gli enti locali e i loro enti ed organismi strumentali, adottano un sistema di indicatori semplici, denominato “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio” misurabili e riferiti ai programmi e agli altri aggregati del bilancio, costruiti secondo criteri e metodologie comuni;

DATO ATTO che, ai sensi del comma 3 dell’articolo 18-bis, del citato decreto legislativo n. 118/2011, gli enti locali ed i loro enti e organismi strumentali allegano il piano degli indicatori al bilancio di previsione o al budget di esercizio e al bilancio consuntivo o al bilancio di esercizio;

RICHIAMATO il Decreto del Ministro dell’Interno del 23/12/2015 con cui sono stati approvati gli schemi del piano in questione, a decorrere dall’esercizio 2016;

VISTO pertanto il “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio”, allegato alla presente deliberazione, per farne parte integrante e sostanziale (Allegato C);

CONSIDERATO che, gli schemi di bilancio con i relativi allegati saranno depositati nella segreteria comunale per consentire ai consiglieri comunali le proposte di emendamento, e contestualmente all’Organo di Revisione per l’espressione del parere di competenza, ai sensi dell’articolo 239 TUEL degli articoli 11 e seguenti del vigente Regolamento di Contabilità;

Tutto ciò premesso;

Visti: 

il D.Lgs. n. - 267 del 18.08.2000;
-il D.Lgs. n. 118 del 23.06.2011;
-lo Statuto Comunale;
-la legge n. 205/2017 (Legge di Bilancio per il 2018);
-il Decreto Ministeriale del 29/11/2017 che ha prorogato la scadenza per l'approvazione del Bilancio di Previsione 2018/2020 al 28/02/2018;
- il successivo Decreto del Ministero degli Interni del 09/02/2018 (GU n. 38 in data 15/22/2018), con il quale il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio 2018, da parte degli Enti Locali, è stato ulteriormente differito al 31 marzo 2018;

Richiamati:

- i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
- l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

ACQUISITO il parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica e contabile, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, espresso ai sensi dell’articolo 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

1) DI APPROVARE, per le motivazioni espresse nell’allegato documento istruttorio:

a- lo schema di bilancio di previsione finanziario 2018-2020 (Allegato A), unitamente a tutti gli allegati previsti dalla normativa;

b- lo schema di nota integrativa al bilancio di previsione finanziario 2018-2020 (allegato B);

c- lo schema di Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio 2018-2020 (allegato C).

2) DI PROPORRE al Consiglio Comunale di approvare gli schemi allegati A, B e C, unitamente a tutti gli allegati previsti dalla normativa.

3) DI DARE ATTO che i suddetti schemi di bilancio di previsione per il triennio 2018-2020 sono stati predisposti in conformità a quanto stabilito da tutte le normative di finanza pubblica, comprese quelle relative al nuovo saldo di competenza previsto dalla Legge n. 243/2012.

4) DI DEPOSITARE gli atti, unitamente agli allegati, nell’ufficio segreteria, dando atto che il Consiglio Comunale verrà convocato per l’approvazione degli atti stessi entro i termini di legge e del Regolamento Comunale di Contabilità.

5) DI TRASMETTERE gli atti al Revisore Unico per l’espressione del parere obbligatorio previsto dall’articolo 239 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

Inoltre, stante l'urgenza di provvedere, 

PROPONE altresì

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, ultimo comma, del T.U.E.L. n. 267/2000.

COMUNE DI SERVIGLIANO
Provincia di FERMO

OGGETTO:		
	APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE  FINANZIARIO PLURIENNALE  2018-2020 (ARTICOLO 11 D.LGS. N. 118/2011).	

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  TECNICA.

Espresso in data 26-03-2018

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  CONTABILE.

Espresso in data 26-03-2018

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

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Letto, approvato e sottoscritto. 

            IL SINDACO                                                                              IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Avv. ROTONI MARCO		                    	                    f.to  CESETTI ALBERTO

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’Ufficio

ATTESTA

che la presente deliberazione:

•	È stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 09-04-2018 al  24-04-2018, come prescritto dall’art.124, comma 1, del D. Lgs. 18.08.2000, n.267 e dall'articolo 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69; 

•	È divenuta esecutiva il giorno 26-03-18:

 [X] perché dichiarata immediatamente eseguibile  (art. 134, comma 4,  D. Lgs. 18.08.2000, n.267); 

Dalla Residenza Comunale, li 25-04-18

                                                  		 IL SEGRETARIO COMUNALE       
                                                    		     f.to CESETTI ALBERTO 

____________________________________________________________________________________

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’Ufficio

ATTESTA

che la presente deliberazione:

               E' stata pubblicata il giorno 09-04-2018 per rimanervi per quindici giorni consecutivi (articolo 124 comma 1 del T.U. 18.08.2000 n.267) nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (articolo 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009 n. 69);

               È stata comunicata, con lettera n.1872 in data 09-04-2018 ai signori Capigruppo Consiliari, ai sensi dell’art.125 del D. Lgs 18.08.2000,  n.267;

E’ conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Comunale, lì 09-04-2018

                                                   		IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                   		       CESETTI ALBERTO

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