Provincia di Fermo	

COPIA  DI  DELIBERAZIONE
del
CONSIGLIO  COMUNALE

Numero 17   	del 17-04-2018

OGGETTO:	
APPROVAZIONE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 151 DEL D.LGS. N. 267/2000 E DELL'ARTICOLO 10 DEL D.LGS. N. 118/2011, DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO  PLURIENNALE 2018 - 2020.    

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciassette del mese di aprile alle ore 21:50,  nella Sede Comunale,  convocato nei modi di legge,  si è riunito il Consiglio Comunale,  in sessione Ordinaria ed  in Prima convocazione. 
Alla trattazione dell’argomento in oggetto,  in seduta Pubblica, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

Avv. ROTONI MARCO	P	Favorevole	PAOLETTI ROMINA	P	Favorevole	
POMPOZZI STEFANO	P	Favorevole	BELLEGGIA DANIELA	P	Favorevole	
BASSETTI SIMONE	P	Favorevole	ZANETTI MONTERUBBIANESI ORAZIO	P	Contrario	
VIOZZI DANILO	P	Favorevole	POLOZZI ANDREA	P	Contrario	
DI FLAVIO LUIGINO	P	Favorevole	CORRADINI DANIELE	P	Contrario	
MINNETTI GIANFRANCO	P	Favorevole				

Assegnati  n.11  -  in carica  n.11  -  Presenti n.  11   -  Assenti  n.   0. 
Assiste, in qualità di segretario verbalizzante, il Segretario Signor CESETTI ALBERTO.
Assume la presidenza il Signor  Avv. ROTONI MARCO  in qualità di SINDACO 
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori: 

Il Sindaco informa i consiglieri che in data 11 aprile 2018 è stato presentato un emendamento allo schema di bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018 - 2020.

Tale emendamento prevede, nell'annualità 2018 nella parte uscita, le sotto elencate variazioni di cassa:

- istituzione del fondo di riserva di cassa con una previsione di bilancio di € 50.000,00;
- adeguamento dello stanziamento per il rimborso dell'anticipazione di tesoreria all'importo previsto in entrata, con un aumento dello stanziamento di € 541.055,00.

Il revisore unico dei conti del Comune, dr. Paolo Clementi, ha espresso parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2018 - 2020 e sui documenti allegati, "condizionando però tale parere favorevole al pieno ed incondizionato recepimento, da parte del Consiglio Comunale, della proposta di emendamento allo schema di previsione 2018 - 2020 così come comunicata ed analiticamente evidenziata al punto precedente".

Sul predetto emendamento è stato acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile del responsabile del servizio finanziario d.ssa Daniela Francceschetti.

Cede quindi la parola al consigliere Minnetti Gianfranco per relazionare sul punto all'ordine del giorno.

Al termine della relazione del consigliere Minnetti, interviene il Consigliere Zanetti Monterubbianensi Orazio il quale fà presente che l'impatto dei derivati sul bilancio è molto pesante e condiziona le scelte amministrative. Chiede spiegazioni sulla discordanza dei dati relativi all'importo degli interessi passivi sui mutui e sui derivati riportati nel parere del revisore dr. Paolo Clementi e sulla nota integrativa al bilancio 2018 - 2020. Fà inoltre presente che c'è uno scostamento notevole fra il trend storico delle entrate e quelle previste nel bilancio di previsione 2018 - 2020.

Il Sindaco fà presente che:

- il servizio finanziario fornirà le spiegazioni richieste dal consigliere Zanetti;
- lo scostamento fra il trend storico delle entrate e le somme previste nel bilancio di previsione 2018 - 2020 è dovuto alle somme relative agli interventi legati agli eventi sismici del 24 agosto 2016 e seguenti (messa in sicurezza; CAS; interventi inseriti nel programma opere pubbliche dal Commissario Straordinario).

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di deliberare in merito;

Visto l’articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati, secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000; 

Visto l’allegato parere del Revisore dei Conti;

Procede alla votazione palese, resa per alzata di mano, dell'emendamento presentato in data 11 aprile 2018 dal Sindaco, allo schema di bilancio di previsione finanziario pluriennale 2018 – 2020, accertata e proclamata dal Presidente, che ha dato il seguente risultato:

- consiglieri presenti	11	
- consiglieri votanti	11	
- astenuti	  0	
- voti favorevoli	  8 (consiglieri di maggioranza)	
- voti contrari	  2 (consiglieri Zanetti Monterubbianesi Ora-
      zio, Corradini Daniele e Polozzi Andrea)
      	
L’emendamento è approvato.

Con successiva votazione palese, resa per alzata di mano, accertata e proclamata dal Presidente, che ha dato il seguente risultato:

- consiglieri presenti	11	
- consiglieri votanti	11	
- astenuti	  0	
- voti favorevoli	  8 (consiglieri di maggioranza)	
- voti contrari	  2 (consiglieri Zanetti Monterubbianesi Ora-
      zio, Corradini Daniele e Polozzi Andrea)	

D E L I B E R A

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

DI APPROVARE il Bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020, redatto secondo gli schemi di cui all'allegato 9 al D. Lgs. 118/2011, nelle risultanze finali che si riportano nel seguente prospetto (All. 1) comprensive dell'emendamento come prima approvato:

PARTE ENTRATA	Previsioni 2018	Previsioni 2019	Previsioni 2020	
Fondo pluriennale vincolato parte corrente	0	0	0	
Fondo pluriennale vincolato parte capitale	0	0	0	
TITOLO I - Entrate di natura tributaria, contributiva e perequativa	1.074.516,74	1.140.013,33	1.143.013,33	
TITOLO II - Trasferimenti correnti	1.400.676,76	1.192.001,88	880.008,88	
TITOLO III - Extratributarie	171.200,00	171.950,00	181.600,00	
TITOLO IV - Entrate in conto capitale	4.095.000,00	1.425.000,00	470.000,00	
TITOLO V - Entrate per riduzione di attività finanziarie	0	0	0	
TITOLO VI - Accensioni di prestiti	150.000,00	0	0	
TITOLO VII - Anticipazioni da istituto tesoriere	991.055,00	450.000,00	450.000,00	
TITOLO IX - Entrate per conto terzi e partite di giro	689.000,00	689.000,00	689.000,00	
Avanzo di Amministrazione	0	0	0	
Totale Generale parte entrata	8.571.448,50	5.067.965,21	3.813.622,21	
PARTE SPESA	Previsioni 2018	Previsioni 2019	Previsioni 200	
TITOLO I - Spese correnti	2.555.890,73	2.361.059,12	2.055.468,42	
TITOLO II - Spese in conto capitale	4.220.250,00	1.389.952,30	430.000,00	
TITOLO III - Spese per incremento attività finanziarie	0	0	0	
TITOLO IV - Spese per rimborso prestiti	105.872,53	168.573,55	179.773,55	
TITOLO V - Chiusura anticipazioni da istituto cassiere	991.055,00	450.000,00	450.000,00	
TITOLO VII - Servizi per conto terzi e partite di giro	689.000,00	689.000,00	689.000,00	
disavanzo di amministrazione	9.380,24	9.380,24	9.380,24	
Totale Generale parte spesa	8.571.448,50	5.067.965,21	3.813.622,21	
DI APPROVARE altresì la nota integrativa allegata al bilancio di previsione finanziario 2018 -2020 (All. 2);
4) DI APPROVARE inoltre il Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio, redatti secondo gli schemi di cui al Decreto del Ministro dell’Interno del 23/12/2015 (All. 3);
5) DI DARE ATTO che costituiscono parte integrante e sostanziale, le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio 2018, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, adottate dalla Giunta Comunale e dal Consiglio Comunale, come riportate nell’allegato documento istruttorio;

ORGANO	N°	DATA	OGGETTO	
C.C.
proposte e/o delibere 	
10	
30/03/2018	Determinazione per l’anno 2018 delle tariffe per la tassa sui rifiuti (TARI) componente dell’imposta unica comunale (IUC) e Piano Finanziario	
  "	15
	09/04.2018	Approvazione delle aliquote imu e della detrazione per abitazione principale anno 2018	
   "	14	09/04/2018	Tributo per servizi indivisibili (TASI); determinazione aliquote per l'anno 2018	
   "	13	09/04/2018	Addizionale Comunale all'Irpef: aprovazione aliquota e detrazioni anno 2018	
nonché i seguenti atti e proposte:
•	“Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada – articolo 208 CDS relative all’anno 2018” - deliberazione Giunta Comunale n. 20 del 26/03/2018;
•	“Verifica quantità e qualità delle aree fabbricabili da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie ai sensi delle Leggi n. 167/82, n. 865/71 e n. 457/78 e determinazione dei relativi prezzi di cessione” - delibera consiglio comunale n. 6 del 21/03/2018;
•	“Piano triennale del fabbisogno di personale 2018/2020 e piano annuale delle assunzioni 2018 - deliberazione Giunta Comunale n. 6 del 29/01/2018;
•	Piano delle azioni positive per le pari opportunità ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 198 del 11 aprile 2006 – triennio 2017 – 2019 - deliberazione Giunta Comunale n. 67 del 12/12/2016;
•	“Piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 1, comma 594 e seguenti della legge finanziaria 2008” - deliberazione Giunta Comunale n.  21 del 26/03/2018;
•	“Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all’art. 58, comma 1° del D.L. n. 112/2008” - delibera Consiglio Comunale n. 8 del 21/03/2018;
•	“Servizi a domanda individuale – Determinazione del tasso di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi per l’anno 2018 – art. 172 D.Lgs. 267/2000.” - deliberazione Giunta Comunale n. 18 del 26/03/2018;
•	"Ricognizione annuale delle eccedenze di personale Anno 2018 - ex art. 33 D.lGS. 165/2001"- delibera di Giunta Comunale 5 del 29/01/2018;
•	"Approvazione Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 ed elenco annuale 2018 - proposta Consiglio Comunale n. 12 del 09/04/2018; 
•	“Programma biennale 2018 – 2019 degli acquisti di beni e servizi -  delibera della Giunta Comunale n. 22 del 26/03/2018;

6) DI APPROVARE inoltre il prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e saldo di competenza di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012 (All. 4);

7) DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 174 c. 4 del D.Lgs. n. 267/2000, il bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020 verrà pubblicato sul sito internet dell’ente, sezione “Amministrazione Trasparente”, secondo gli schemi di cui al DPCM 22/09/2014;

8) DI DARE ATTO che il Bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020 verrà trasmesso alla Banca Dati Amministrazioni Pubbliche (BDAP) entro 30 giorni dall’approvazione, secondo gli schemi di cui all’allegato tecnico di trasmissione ex art. 5 del DM 12/5/2016, disponibile dal 26/8/2016 sul sito BDAP ed aggiornato il 18/10/2016: l’invio dei dati alla Banca Dati Amministrazioni Pubbliche (BDAP) assolve all’obbligo previsto dall’art. 227 comma 6 del Dlgs 267/2000 di trasmissione telematica alla Corte dei Conti;

Di individuare nel Responsabile del II^ Settore il responsabile del procedimento, il quale provvederà all’attuazione del presente atto.

In relazione all'urgenza che riveste il presente atto, con successiva votazione resa in forma palese, per alzata di mano, dagli undici consiglieri presenti e votanti, accertata e proclamata dal Presidente, che ha dato il seguente risultato:

voti favorevoli 8 (consiglieri di maggioranza);

voti contrari 3 (consiglieri Zanetti Monterubbianesi Orazio, Corradini Daniele e Polozzi Andrea);

il Consiglio Comunale, dichiara il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, rilevata l'urgenza che lo stesso riveste al fine di permettere il l’attuazione degli strumenti di programmazione finanziaria e l'adozione dei conseguenti atti di gestione.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

PREMESSO CHE:

•	dall' 01.01.2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126;
•	l’articolo 162 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126, dispone che gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni;

	RICHIAMATO l'articolo 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 14 il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 (schemi armonizzati) che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria;

CONSIDERATO che gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 prevedono la classificazione delle voci per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D.Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituisce limite ai pagamenti di spesa; 

DATO ATTO che l’unità di voto per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato è costituita dalle tipologie per l’entrata e dai programmi per la spesa.

CONSIDERATO che gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza; 

DATO ATTO pertanto che, in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spesa iscritte in bilancio si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, mediante la voce “di cui FPV”, all'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi;

DATO ATTO inoltre che sono iscritte in bilancio le previsioni delle entrate che si prevede di riscuotere o delle spese di cui si autorizza il pagamento nel primo esercizio considerato nel bilancio, senza distinzioni fra riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui;

DATO ATTO che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Responsabili dei servizi e sulla base delle indicazioni fornite dall’Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per gli anni 2018/2020;

CONSIDERATA l’attuale situazione economica generale e i notevoli cambiamenti a livello normativo che impattano direttamente sul bilancio dell’Ente, che hanno portato pertanto alla redazione dello schema di Bilancio di Previsione finanziario 2018 - 2020 in un contesto economico-finanziario sempre più difficile;

DATO ATTO CHE il programma annuale e triennale delle opere pubbliche è stato approvato dalla Giunta Comunale con atto deliberativo n° 50 del 12/10/2017 che è stato pubblicato all’albo pretorio online, così come prescrive la normativa in materia di opere pubbliche; 

RICHIAMATO l’art. 1, comma 169, L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”;

VISTE le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio 2018, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, adottate dalla Giunta Comunale e dal Consiglio Comunale, o sottoposte all'approvazione del C.C. in base alle seguenti proposte;

ORGANO	N°	DATA	OGGETTO	
C.C.
proposte	
10	
30/03/2018	Determinazione per l’anno 2018 delle tariffe per la tassa sui rifiuti (TARI) componente dell’imposta unica comunale (IUC) e Piano Finanziario	
  "	15	09/04/2018	Approvazione delle aliquote Imu e della detrazione per abitazione principale anno 2018	
   "	14	09/04/2018	Tributo per servizi indivisibili (TASI); determinazione aliquote per l'anno 2018	
   "	13	09/04/2018	Addizionale Comunale all'Irpef: approvazione aliquota e detrazioni anno 2018	

VISTE inoltre le seguenti deliberazioni e proposte sottoposte all'approvazione del Consiglio Comunale:

•	“Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada – art. 208 CDS relative all’anno 2018” - deliberazione Giunta Comunale n. 20 del 26/03/2018;
•	“Aree e fabbricati da destinare alla residenza. Attività produttive e terziarie. Determinazione dei prezzi “- delibera consiglio comunale n. 6 del 21/03/2018;
•	“Piano triennale del fabbisogno di personale 2018/2020 e piano annuale delle assunzioni 2018 - deliberazione Giunta Comunale n. 6 del 29/01/2018;
•	Piano delle azioni positive per le pari opportunità ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 198 del 11 aprile 2006 – triennio 2017 – 2019 - deliberazione Giunta Comunale n. 67 del 12/12/2016;
•	“Piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 1, comma 594 e seguenti della legge finanziaria 2008” - deliberazione Giunta Comunale n. 21 del 26/03/2018;
•	“Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all’art. 58, comma 1° del D.L. n. 112/2008” – deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 21/03/2018;
•	“Servizi a domanda individuale – Determinazione del tasso di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi per l’anno 2018 – articolo 172 D.Lgs. 267/2000.” - deliberazione Giunta Comunale n. 18 del 26/03/2018;
•	"Ricognizione dotazione personale ex articolo 33 D.Lgs. n. 165/2001 come modificato dall’articolo 16 della legge n. 183/2001, anno 2018 - delibera della Giunta Comunale n. 5 del 29/01/2018;
•	"Approvazione Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 ed elenco annuale 2018 - proposta del Consiglio Comunale n. 12 del 09/04/2018; 
•	“Programma biennale 2018 – 2019 degli acquisti di beni e servizi -  delibera della Giunta Comunale n. 22 del 26/03/2018;

CONSIDERATO CHE l’Ente non risulta strutturalmente deficitario, ai sensi dell’art. 242, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e pertanto non è tenuto a rispettare il limite minimo di copertura del costo complessivo dei servizi a domanda individuale fissato al 36% dall’art. 243 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 267/2000;

DATO ATTO del rispetto del vincolo di spesa sul personale di cui al comma 557 dell’art. 1 della Legge 296/2006 e di quelle disciplinanti il lavoro flessibile;

RICHIAMATE le norme vigenti, in materia di concorso degli enti locali agli obiettivi di finanza pubblica, in base al quale gli stessi devono conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali, come eventualmente modificato ai sensi dell’art. 10 della citata Legge 243/2012;

VISTO il DUP (Documento Unico di Programmazione) per gli esercizi 2018-2020 approvato con deliberazione della Giunta Comunale 23 del 26/03/2018 e sottoposto all'approvazione del Consiglio Comunale al punto precedente dell'o.d.g. dell'odierna seduta;

DATO atto che non è previsto di affidare nel triennio 2018 – 2020 alcun incarico di collaborazioni e prestazioni professionali a soggetti estranei all’amministrazione (art. 3 comma 55 legge 244/2007);

VISTO l’elenco dei mutui in ammortamento nel triennio 2018 - 2020, e verificata la capacità di indebitamento dell’ente entro i limiti stabiliti dall’art. 204 del D.Lgs. 267/2000, così come dimostrato nel Documento Unico di Programmazione; 

VISTA la deliberazione consiliare n. 19 del 29/11/2017, esecutiva, con cui è stato approvato il rendiconto della gestione relativo all’anno finanziario 2016;

VISTI i bilanci delle società partecipate dall’Ente relativi all’esercizio 2016 (pubblicati nei rispettivi siti istituzionali od agli atti del Servizio Finanziario):

•	Bilancio esercizio 2016 Società Steat S.p.a. 	
•	Bilancio esercizio 2016 CIIP S.p.a	
•	Bilancio esercizio 2016 Servizi Integrati Media Valle del Tenna srl;
•	Bilancio esercizio 2016 Fermano Leader Scarl;	

VISTO il comma 1, dell’articolo 18-bis, del D. Lgs. n. 118/2011, il quale prevede che le regioni, gli enti locali e i loro enti ed organismi strumentali, adottano un sistema di indicatori semplici, denominato “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio” misurabili e riferiti ai programmi e agli altri aggregati del bilancio, costruiti secondo criteri e metodologie comuni;
DATO ATTO che, ai sensi del comma 3 dell’articolo 18-bis, del citato decreto legislativo n. 118/2011, gli enti locali ed i loro enti e organismi strumentali allegano il piano degli indicatori al bilancio di previsione o al budget di esercizio e al bilancio consuntivo o al bilancio di esercizio;
VISTO pertanto il “Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio”, allegato alla presente deliberazione, per farne parte integrante e sostanziale;

PRESO ATTO che gli atti di cui ai punti precedenti rappresentano allegati al bilancio di previsione ai sensi art. 172 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

    DATO ATTO che dall’esercizio 2016 l’ente ha adottato i principi applicati della contabilità economico-patrimoniale con il conseguente affiancamento della contabilità economico patrimoniale alla contabilità finanziaria previsto dall'art. 2, commi 1 e 2, unitamente all'adozione del piano dei conti integrato di cui all'art. 4 del D.Lgs. 118/2011;

CONSIDERATO che il progetto di Bilancio è stato redatto nell’osservanza delle disposizioni vigenti in materia, comprese le normative che impongono tagli di spesa alle pubbliche amministrazioni (DL 78/2010; DL 95/2012, Legge 228/2012, DL 101/2013, DL 66/2014); 

CONSIDERATO CHE nel bilancio sono stabiliti gli stanziamenti destinati alla corresponsione delle indennità agli Amministratori e Consiglieri comunali dell’Ente;

DATO ATTO che la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 24 del 26/03/2018, ha approvato, così come è previsto dall’articolo 174 del D.Lgs. 267/2000, lo schema di Bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020 di cui all'allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 e relativi allegati, compreso lo schema di nota integrativa al bilancio di previsione finanziario, redatta ai sensi dell’art. 11 comma 3 lettera g) e comma 5 del D.Lgs. 118/2011, ed in conformità a quanto stabilito dal principio contabile della Programmazione di cui all’allegato 4/1 al D. Lgs. 118/2011, che integra e dimostra le previsioni di bilancio; 

RICHIAMATO l’articolo 5 comma 11 del Decreto Ministeriale del 29/11/2017, con cui è stato differito al 28/02/2018 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione finanziario degli enti locali per l’esercizio 2018;

RICHIAMATO il successivo Decreto Ministeriale del 09/02/2018, con cui è stato ulteriormente differito al 31/03/2018 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione finanziario degli enti locali per l’esercizio 2018;

DATO ATTO che:

•	copia degli schemi di bilancio di previsione finanziario 2018/2020 ed i relativi allegati, nonché degli atti contabili precedentemente citati sono stati messi a disposizione dei consiglieri comunali nel rispetto dei tempi e delle modalità previste dal vigente regolamento comunale di contabilità;
•	il Revisore ha espresso l’allegato parere sulla proposta di bilancio ed ai suoi allegati;

TENUTO CONTO che si rende necessario procedere, così come è previsto dall’art. 174 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, all’approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020, della nota integrativa al bilancio, del Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio, e di tutti gli allegati previsti dalla normativa;

Tutto ciò premesso;

Visto lo schema di bilancio di previsione finanziario pluriennale relativo al periodo 2018-2020, corredato di tutti gli allegati previsti dall’articolo 172 del d.Lgs. n. 267/2000 nonché dall’articolo 11 del d.Lgs. n. 118/2011; redatto secondo il modello “allegato 9” al d.Lgs. n. 118/2011, predisposto dalla Giunta Comunale (deliberazione n. 24 del 26.03.2018);

Rilevato che i predetti documenti risultano essere stati redatti in conformità ai principi contabili generali ed applicati previsti dal d.Lgs. n. 118/2011 nonché alla normativa vigente in materia di contenimento della spesa pubblica e nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011;

Vista la legge n. 208/2015;

Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232;

Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205;
Visto il vigente regolamento comunale di contabilità;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

ACQUISITO il parere favorevole, sotto il profilo della regolarità contabile e tecnica, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario;

PROPONE AL CONSIGLIO DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

1) DI approvare la premessa narrativa, dichiarandola parte integrante e sostanziale del presente atto.

2) DI APPROVARE il Bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020, redatto secondo gli schemi di cui all'allegato 9 al D. Lgs. 118/2011, nelle risultanze finali che si riportano nel seguente prospetto (All. 1):

PARTE ENTRATA	Previsioni 2018	Previsioni 2019	Previsioni 2020	
Fondo pluriennale vincolato parte corrente	0	0	0	
Fondo pluriennale vincolato parte capitale	0	0	0	
TITOLO I - Entrate di natura tributaria, contributiva e perequativa	1.074.516,74	1.140.013,33	1.143.013,33	
TITOLO II - Trasferimenti correnti	1.400.676,76	1.192.001,88	880.008,88	
TITOLO III - Extratributarie	171.200,00	171.950,00	181.600,00	
TITOLO IV - Entrate in conto capitale	4.095.000,00	1.425.000,00	470.000,00	
TITOLO V - Entrate per riduzione di attività finanziarie	0	0	0	
TITOLO VI - Accensioni di prestiti	150.000,00	0	0	
TITOLO VII - Anticipazioni da istituto tesoriere	991.055,00	450.000,00	450.000,00	
TITOLO IX - Entrate per conto terzi e partite di giro	689.000,00	689.000,00	689.000,00	
Avanzo di Amministrazione	0	0	0	
Totale Generale parte entrata	8.571.448,50	5.067.965,21	3.813.622,21	
PARTE SPESA	Previsioni 2018	Previsioni 2019	Previsioni 200	
TITOLO I - Spese correnti	2.555.890,73	2.361.059,12	2.055.468,42	
TITOLO II - Spese in conto capitale	4.220.250,00	1.389.952,30	430.000,00	
TITOLO III - Spese per incremento attività finanziarie	0	0	0	
TITOLO IV - Spese per rimborso prestiti	105.872,53	168.573,55	179.773,55	
TITOLO V - Chiusura anticipazioni da istituto cassiere	991.055,00	450.000,00	450.000,00	
TITOLO VII - Servizi per conto terzi e partite di giro	689.000,00	689.000,00	689.000,00	
disavanzo di amministrazione	9.380,24	9.380,24	9.380,24	
Totale Generale parte spesa	8.571.448,50	5.067.965,21	3.813.622,21	
3) DI APPROVARE la nota integrativa allegata al bilancio di previsione finanziario 2018 -2020 (All. 2);
4) DI APPROVARE il Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio, redatti secondo gli schemi di cui al Decreto del Ministro dell’Interno del 23/12/2015 (All. 3);
5) DI DARE ATTO che costituiscono parte integrante e sostanziale, le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio 2018, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, adottate dalla Giunta Comunale e dal Consiglio Comunale, come in premessa riportate;

ORGANO	N°	DATA	OGGETTO	
C.C.
proposte	
10
	
30/03/2018	Determinazione per l’anno 2018 delle tariffe per la tassa sui rifiuti (TARI) componente dell’imposta unica comunale (IUC) e Piano Finanziario	
  "	15
	09/03/2018	Approvazione delle aliquote imu e della detrazione per abitazione principale anno 2018	
   "	14	"	Tributo per servizi indivisibili (TASI); determinazione aliquote per l'anno 2018	
   "	13	"	Addizionale Comunale all'Irpef: aprovazione aliquota e detrazioni anno 2018	
nonché i seguenti atti e proposte:
•	“Destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada – articolo 208 CDS relative all’anno 2018” - deliberazione Giunta Comunale n. 20 del 26/03/2018;
•	“Verifica quantità e qualità delle aree fabbricabili da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie ai sensi delle Leggi n. 167/82, n. 865/71 e n. 457/78 e determinazione dei relativi prezzi di cessione” - delibera consiglio comunale n. 6 del 21/03/2018;
•	“Piano triennale del fabbisogno di personale 2018/2020 e piano annuale delle assunzioni 2018 - deliberazione Giunta Comunale n. 6 del 29/01/2018;
•	Piano delle azioni positive per le pari opportunità ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 198 del 11 aprile 2006 – triennio 2017 – 2019 - deliberazione Giunta Comunale n. 67 del 12/12/2016;
•	“Piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 1, comma 594 e seguenti della legge finanziaria 2008” - deliberazione Giunta Comunale n.  21 del 26/03/2018;
•	“Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari di cui all’art. 58, comma 1° del D.L. n. 112/2008” - delibera Consiglio Comunale n. 8 del 21/03/2018;
•	“Servizi a domanda individuale – Determinazione del tasso di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi per l’anno 2018 – art. 172 D.Lgs. 267/2000.” - deliberazione Giunta Comunale n. 18 del 26/03/2018;
•	"Ricognizione annuale delle eccedenze di personale Anno 2018 - ex art. 33 D.lGS. 165/2001"  - delibera di Giunta Comunale 5 del 29/01/2018;
•	"Approvazione Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 ed elenco annuale 2018 - proposta Consiglio Comunale n. 12 del 09/04/2018; 
•	“Programma biennale 2018 – 2019 degli acquisti di beni e servizi -  delibera della Giunta Comunale n. 22 del 26/03/2018;

6) DI APPROVARE inoltre il prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e saldo di competenza di cui all’art. 9 della Legge n. 243/2012 (All. 4);

7) DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 174 c. 4 del D.Lgs. n. 267/2000, il bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020 verrà pubblicato sul sito internet dell’ente, sezione “Amministrazione Trasparente”, secondo gli schemi di cui al DPCM 22/09/2014;

8) DI DARE ATTO che il Bilancio di previsione finanziario 2018 - 2020 verrà trasmesso alla Banca Dati Amministrazioni Pubbliche (BDAP) entro 30 giorni dall’approvazione, secondo gli schemi di cui all’allegato tecnico di trasmissione ex art. 5 del DM 12/5/2016, disponibile dal 26/8/2016 sul sito BDAP ed aggiornato il 18/10/2016: l’invio dei dati alla Banca Dati Amministrazioni Pubbliche (BDAP) assolve all’obbligo previsto dall’art. 227 comma 6 del Dlgs 267/2000 di trasmissione telematica alla Corte dei Conti; 

PROPONE altresì

DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, ultimo comma, del T.U. n. 267/2000.

COMUNE DI SERVIGLIANO
Provincia di Fermo

OGGETTO:		
	APPROVAZIONE, AI SENSI DELL'ARTICOLO 151 DEL D.LGS. N. 267/2000 E DELL'ARTICOLO 10 DEL D.LGS. N. 118/2011, DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO  PLURIENNALE 2018 - 2020.	

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma e 147 bis del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  TECNICA.

Espresso in data 09-04-2018

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma e 147 bis del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  CONTABILE.

Espresso in data 09-04-2018

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

Il presente verbale, salva ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue: 

IL PRESIDENTE
f.to Avv. ROTONI MARCO	IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CESETTI ALBERTO	

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio;

ATTESTA

che la presente deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio on line di questo Comune, in data 14-05-2018 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, come prescritto dall’articolo 124, comma 1, del D. Lgs. 18.08.2000, n.267 e dall'articolo 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69; 

Dalla Residenza Comunale, li 14-05-18

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to CESETTI ALBERTO

•	È divenuta esecutiva il giorno 17-04-18:

 [X] perché dichiarata immediatamente eseguibile  (art. 134, comma 4,  D. Lgs. 18.08.2000, n.267); 

Dalla Residenza Comunale, li 18-04-18

IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CESETTI ALBERTO	

___________________________________________________________________________

La presente copia è conforme all’originale depositata presso l’ufficio segreteria del Comune di Servigliano.

Dalla Residenza Municipale li 14-05-2018

IL SEGRETARIO COMUNALE
CESETTI ALBERTO
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