Provincia di Fermo	

COPIA  DI  DELIBERAZIONE
del
CONSIGLIO  COMUNALE

Numero 32   	del 30-11-2018

OGGETTO:	
VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020 ED APPLICAZIONE DI PARTE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2017    

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di novembre alle ore 19:30,  nella Sede Comunale,  convocato nei modi di legge,  si è riunito il Consiglio Comunale,  in sessione Straordinaria ed  in Prima convocazione. 
Alla trattazione dell’argomento in oggetto,  in seduta Pubblica, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

Avv. ROTONI MARCO	P	Favorevole	PAOLETTI ROMINA	P	Favorevole	
POMPOZZI STEFANO	P	Favorevole	BELLEGGIA DANIELA	P	Favorevole	
BASSETTI SIMONE	P	Favorevole	ZANETTI MONTERUBBIANESI ORAZIO	P	Contrario	
VIOZZI DANILO	P	Favorevole	POLOZZI ANDREA	P	Contrario	
DI FLAVIO LUIGINO	A		CORRADINI DANIELE	P	Contrario	
MINNETTI GIANFRANCO	P	Favorevole				

Assegnati  n.11  -  in carica  n.11  -  Presenti n.  10   -  Assenti  n.   1. 
Assiste, in qualità di segretario verbalizzante, il Segretario Signor CESETTI ALBERTO.
Assume la presidenza il Signor  Avv. ROTONI MARCO  in qualità di SINDACO 
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori: 

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio allegato al presente atto predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di deliberare in merito;

Visto l’articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati, secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del D.L.gvo 18.8.2000 n. 267;

Acquisito il parere favorevole dell'organo di revisione economico-finanziaria espresso in data 28.11.2018 ai sensi dell'art. 239, comma 1, lett. b), num. 2, del TUEL di cui al D.Lgs. 267/2000;

Udito l'intervento del Consigliere Zanetti Monterubbianesi Orazio, il quale annuncia il voto contrario del gruppo di minoranza per le motivazioni riportate nell'allegato "Interventi" alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

Con voti favorevoli 7 e contrari 3 (Zanetti Monterubbianesi Orazio, Polozzi Andrea, Corradini Daniele) resi in forma palese per alzata di mano, dai dieci (10) consiglieri presenti e votanti, accertati e proclamati dal Presidente;

D E L I B E R A

1) il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

2) Di approvare la proposta di variazione al bilancio (All_1) sotto riepilogata, redatta sulla scorta delle indicazioni dei Responsabili dei Settori e del Responsabile del Settore finanziario e sulla base dell'andamento della Gestione:

2018	Entrata	Entrata	Uscita	Uscita	
Variazioni in Aumento 	293.475,50		264.943,30		
Variazioni in Diminuzione		80.360,00		51.827,80	
Saldo	+   213.115,50	+  213.115,50   	

2019	Entrata	Entrata	Uscita	Uscita	
Variazioni in Aumento 	42.163,00		42.163,00		
Variazioni in Diminuzione				126.718,30	
Saldo	+ 42.163,00	+ 42.163,00    	

3) Di dare atto che vengono conseguentemente variati il bilancio di previsione 2018 - 2020 e i relativi allegati, approvati con deliberazione del Consiglio comunale n. 17 del 17/04/2018.

4) Di dare atto che viene conseguentemente variato il DUP 2018/2020, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 17/04/2018;

5) Di dare atto che per effetto delle variazioni sopra esposte, le entrate e le spese comprensive dell'Avanzo di Amministrazione applicato e degli FPV ammontano rispettivamente a:
•	€ 5.593.716,00 Entrate 5.593.716,00 Uscita (Esercizio 2018)
•	€ 5.110.128,21 Entrate 5.110.128,21 Uscita (Esercizio 2019)
•	€ 3.813.622,21 Entrate 3.813.622,21 Uscita (Esercizio 2020);

6) che le variazioni di parte entrata ed uscita, oggetto del presente atto sono coerenti con i vincoli di Finanza Pubblica di cui all'art. 1, commi da 465 a 508 della L. 232/2016 (legge Bilancio per il 2017) come modificata dalla L. 27/12/2017 n° 205 (legge Bilancio per il 2018) e dal DL 91/2018 che, a seguito delle Sentenza della Corte Costituzionale n° 247/2017 e 101/2018, cancella l'irrilevanza degli avanzi (se destinati ad investimenti) ai fini del raggiungimento del saldo di competenza (All_2);

7) Di dare atto altresì che il fondo di riserva ammonta ad € 8.076,00 e che il fondo crediti di dubbia esigibilità ammonta ad € 9.000,00;

8) Che il fondo di Riserva di Cassa ammonta attualmente ad € 40.080,00;

9) Di dare atto che è stato predisposto il prospetto previsto dall’allegato 8/1 di cui all’articolo 10, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011, e successive modifiche, Allegato_3 – variazione del bilancio riportante i dati d’interesse del Tesoriere;
10) Di dare atto che copia della presente deliberazione verrà trasmessa al Tesoriere dell’Ente;

Con successivi voti favorevoli 7 e contrari 3 (Zanetti Monterubbianesi Orazio, Polozzi Andrea, Corradini Daniele), resi in forma palese resa per alzata di mano, dai dieci (10) consiglieri presenti e votanti, accertati e proclamati dal Presidente;

dichiara
il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, rilevata l'urgenza che lo stesso riveste al fine di permettere il l’attuazione degli strumenti di programmazione finanziaria e l'adozione dei conseguenti atti di gestione.

Intervento del Consigliere Zanetti Monterubbianesi Orazio.

Il Consigliere Zanetti espone ai colleghi Consiglieri alcune riflessioni sulla questione dei derivati. 
"Nel parere 5/2018, il Revisore Unico dei Conti Dott. Luca Palmieri invita il Comune di Servigliano a dare incarico ad un advisor al fine di acquisire un parere sul contenuto e sulla tipologia delle azioni ritenute più opportune e necessarie a garantire la tutela finanziaria del Comune, a seguito di analisi e di studio dei contratti dei derivati in essere. 
Per poter estinguere anticipatamente i derivati, il Comune deve corrispondere alla banca il valore di mercato in quell'istante (detto "mark to market"). Allo stato attuale, il Comune di Servigliano è impossibilitato ad estinguere i derivati in quanto il "mark to market" presenta un valore negativo importante. 
Alla luce delle predette considerazioni, ritengo importante monitorare e governare costantemente la situazione, al fine di mettere in atto le necessarie azioni a tutela della situazione finanziaria dell'Ente. Condivido l'invito del Revisore ad avvalersi di un consulente esterno dotato di particolare competenza in materia, al fine di valutare la situazione e verificare le possibili soluzioni per quanto riguarda i contratti dei derivati che il Comune di Servigliano ha in essere."

IL RESONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Premesso che
•	ai sensi dell'articolo 175 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL), così come novellato dal decreto legislativo n. 118/2011 in materia di armonizzazione contabile, le variazioni di bilancio possono essere deliberate entro e non oltre il 30 novembre di ciascun anno, fatte salve le fattispecie previste dallo stesso comma;
•	le competenze del Consiglio comunale in materia di variazioni di bilancio sono definite dal citato articolo 175, comma 2, del TUEL;
Premesso inoltre che
•	con deliberazione n. 17 del 17/04/2018 il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione per il triennio 2018 - 2020 con i relativi allegati;
Dato atto che, nel corso dell'esercizio sono state apportate alcune variazioni al Bilancio di Previsione, approvate con i seguenti atti:

Organo	
n° atto
	data	Oggetto	
Determinazione	9	11/05/18	Variazione all’interno del medesimo macroaggregato	
G.C.	33	19/06/18	Prelievo dal Fondo di Riserva e dal Fondo di Riserva di cassa	
G.C.	46	16/08/18	Variazione in via d’urgenza	
G.C.	53	20/09/18	Riaccertamento dei residui e variazione di esigibilità	
C.C.	27	13/10/18	Assestamento generale al Bilancio	
Determinazione	18	15/10/18	Variazione all’interno del medesimo macroaggregato	
G.C.	62	25/10/18	Prelievo dal Fondo di Riserva e dal Fondo di Riserva di cassa	

Preso atto che il responsabile del Settore Finanziario ha redatto la proposta di variazione al bilancio sotto dettagliata sulla scorta delle indicazioni fornite dai Responsabili dei Settori e verificato l'andamento della Gestione;
Ritenuto altresì doveroso evidenziare i seguenti dati:
a) l'Avanzo di Amministrazione risultante dal Rendiconto 2017, risultava pari ad € 851.059,98 e nel corso dell'esercizio 2018, non si è ancora provveduto ad applicare alcuna quota al bilancio 2018/2020, pertanto l'Avanzo risultate completamente disponibile. Con la variazione oggetto della presente proposta si è proceduto ad applicare una quota dell’avanzo vincolato e l’Avanzo destinato ad Investimenti

	Avanzo risultante da Rendiconto	Avanzo disponibile alla data odierna	Avanzo Applicato con il presente atto	Avanzo non applicato	
Parte Accantonata	651.159,57	651.159,57	0,00	651.159,57	
Parte Vincolata	124.698,20	124.698,20	50.000,00	74.698,20	
Parte destinata ad Investimenti	73.068,44	73.068,44	73.000,00	68,44	
Quota libera	2.133,77	2.133,77	0,00	2.133,77	
Totale Avanzo 	851.059,98	851.059,98	123.000,00	728.059,98	

c) si è proceduto alla rideterminazione del Fondo Crediti di dubbia esigibilità, che risulta di 9.000,00 sulla base delle variazioni apportate ad alcuni cespiti di Entrata relativi al recupero dell’evasione;
d) che le variazioni di parte entrata ed uscita, oggetto del presente atto sono coerenti con i vincoli di Finanza Pubblica di cui all'art. 1, commi da 465 a 508 della L. 232/2016 (legge Bilancio per il 2017) come modificata dalla L. 27/12/2017 n° 205 (legge Bilancio per il 2018) e dal DL 91/2018 che a seguito delle Sentenza della Corte Costituzionale n° 247/2017 e 101/2018, cancella l'irrilevanza degli avanzi (se destinati ad investimenti) ai fini del raggiungimento del saldo di competenza, come risultante dal prospetto che si allega al presente atto (All_2);
e) che la spesa di Personale prevista per l'annualità 2018, risulta coerente con i vincoli dettati in materia che impone il non superamento della media del triennio 2011/2013;
Considerato che è stato predisposto il prospetto previsto dall’allegato 8/1 di cui all’articolo 10, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011, e successive modifiche, Allegato 3 – variazione del bilancio riportante i dati d’interesse del Tesoriere;
Acquisito il parere favorevole, del Responsabile del Settore Finanziario ex artt. 49 e 147-bis del D. Lgs. n. 267/2000;
Visto il parere favorevole del revisore dei conti rilasciato in data 28.11.2018;
P R O P O N E
1) Di approvare la premessa narrativa, dichiarandola parte integrante e sostanziale del presente atto.
2) Di approvare la proposta di variazione al bilancio (All_1) sotto riepilogata, redatta sulla scorta delle indicazioni dei Responsabili dei Settori e del Responsabile del Settore finanziario e sulla base dell'andamento della Gestione:

2018	Entrata	Entrata	Uscita	Uscita	
Variazioni in Aumento 	293.475,50		264.943,30		
Variazioni in Diminuzione		80.360,00		51.827,80	
Saldo	+   213.115,50	+  213.115,50   	

2019	Entrata	Entrata	Uscita	Uscita	
Variazioni in Aumento 	42.163,00		42.163,00		
Variazioni in Diminuzione				126.718,30	
Saldo	+ 42.163,00	+ 42.163,00    	

3) Di dare atto che vengono conseguentemente variati il bilancio di previsione 2018 - 2020 e i relativi allegati, approvati con deliberazione del Consiglio comunale n. 17 del 17/04/2018.
4) Di dare atto che viene conseguentemente variato il DUP 2018/2020, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 17/04/2018
5) Di dare atto che per effetto delle variazioni sopra esposte, le entrate e le spese comprensive dell'Avanzo di Amministrazione applicato e degli FPV ammontano rispettivamente a:
•	€ 5.593.716,00 Entrate 5.593.716,00 Uscita (Esercizio 2018)
•	€ 5.110.128,21 Entrate 5.110.128,21 Uscita (Esercizio 2019)
•	€ 3.813.622,21 Entrate 3.813.622,21 Uscita (Esercizio 2020)
6) che le variazioni di parte entrata ed uscita, oggetto del presente atto sono coerenti con i vincoli di Finanza Pubblica di cui all'art. 1, commi da 465 a 508 della L. 232/2016 (legge Bilancio per il 2017) come modificata dalla L. 27/12/2017 n° 205 (legge Bilancio per il 2018) e dal DL 91/2018 che, a seguito delle Sentenza della Corte Costituzionale n° 247/2017 e 101/2018, cancella l'irrilevanza degli avanzi (se destinati ad investimenti) ai fini del raggiungimento del saldo di competenza (All_2)
7) Di dare atto altresì che il fondo di riserva ammonta ad € 8.076,00 e che il fondo crediti di dubbia esigibilità ammonta ad € 9.000,00.
8) Che il fondo di Riserva di Cassa ammonta attualmente ad € 40.080,00.
9) Di dare atto che è stato predisposto il prospetto previsto dall’allegato 8/1 di cui all’articolo 10, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011, e successive modifiche, Allegato_3 – variazione del bilancio riportante i dati d’interesse del Tesoriere.
10) Di dare atto che copia della presente deliberazione verrà trasmessa al Tesoriere dell’Ente;
Infine,
stante l'urgenza di garantire la funzionalità agli uffici,
SI PROPONE ALTRESI' 
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 comma 4 del TUEL.

COMUNE DI SERVIGLIANO
Provincia di Fermo

OGGETTO:		
	VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2018/2020 ED APPLICAZIONE DI PARTE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2017	

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma e 147 bis del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  TECNICA.

Espresso in data 26-11-2018

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

PARERE:	
Ai sensi dell'Art.49, 1' comma e 147 bis del D.L.gs. n.267/2000, si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITA'  CONTABILE.

Espresso in data 26-11-2018

	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FRANCESCHETTI DANIELA
	
	Firmato

Il presente verbale, salva ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue: 

IL PRESIDENTE
f.to Avv. ROTONI MARCO	IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CESETTI ALBERTO	

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio;

ATTESTA

che la presente deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio on line di questo Comune, in data 27-12-2018 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, come prescritto dall’articolo 124, comma 1, del D. Lgs. 18.08.2000, n.267 e dall'articolo 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69; 

Dalla Residenza Comunale, li 27-12-18

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to CESETTI ALBERTO

•	È divenuta esecutiva il giorno 30-11-18:

 [X] perché dichiarata immediatamente eseguibile  (art. 134, comma 4,  D. Lgs. 18.08.2000, n.267); 

Dalla Residenza Comunale, li 01-12-18

IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to CESETTI ALBERTO	

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La presente copia è conforme all’originale depositata presso l’ufficio segreteria del Comune di Servigliano.

Dalla Residenza Municipale li 27-12-2018

IL SEGRETARIO COMUNALE
CESETTI ALBERTO
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