COMUNE DI SMERILLO

Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA
											
N.57   del Reg.

N.71 del Reg. Gen.	Oggetto:
SCUOLA 2019-2020. BANDO REGIONE MARCHE POR FESR MARCHE ANNI 2014/20 ASSE 4, AZIONE 13.1 "INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI", INTERVENTO 13.1.2A. INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO. AFFIDAMENTO LAVORI

CIG: 8276841942
	
Data
30-04-2020		

L'anno  duemilaventi, il giorno  trenta del mese di aprile, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA

PREMESSO che:
-	con Deliberazione Amministrativa n. 106 del 17/07/2014 e con Decisione della Commissione Europea C(2015) 926 e ss.mm.ii. è stato approvato POR FESR Marche CRO 2014/2020 (CCI 2014IT16RFO2014);
-	con DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. QUALITÀ DELL’ARIA, BONIFICHE, FONTI ENERGETICHE E RIFIUTI Regione Marche n.179/2017 è stato approvava il Bando: POR FESR Marche anni 2014/2020 – Asse 4, Azione 13.1 “Interventi di efficienza energetica negli edifici pubblici”, Intervento 13.1.2A “Interventi di efficienza energetica negli edifici pubblici” 
-	con Delibera di Giunta Comunale n. 30 del 20/04/2018 il Comune di Smerillo ha espresso la chiara volontà di partecipare al bando sopra richiamato attraverso la presentazione di un progetto di efficientamento sull’immobile ospitante la scuola per l’infanzia “Montefalcone Appennino-Smerillo” sita in frazione San Martino al Faggio, approvando gli elaborati relativi al progetto definitivo, redatti dall’Ing. Conti Massimo;
-	con Delibera del Consiglio Comunale n. 11 del 13/04/2019 il Comune ha aderito al Patto dei Sindaci per il Clima e l’Energia- Covenant of Mayors for Climate e Energy;
-	con Decreto del Dirigente delle Bonifiche, Fonti Energetiche, Rifiuti e Cave e Miniere n, 107 del 02/08/2019 è stata approvata la relativa graduatoria di merito con concessione di finanziamento: il Comune di Smerillo risultava finanziato;
-	con nota Prot. 3442 del 20/08/2019, il Comune di Smerillo comunicava alla Regione Marche, l’accettazione in merito all’assegnazione del contributo oggetto della domanda di finanziamento per i lavori di “incremento dell’efficienza energetica della Scuola dell’Infanzia sita in Smerillo, frazione San Martino al Faggio e di proprietà del Comune di Smerillo”;
-	con Decreto del Dirigente delle Bonifiche, Fonti Energetiche, Rifiuti e Cave e Miniere n, 128 del 03/10/2019 si concedeva il contributo di € 80.000,00 finanziabile al 75% dalla Regione Marche ( € 60.000,00) e con accollo del comune del 25% pari a € 20.000,00;
-	con Delibera di Giunta Comunale n. 55/2019 ad oggetto: INTERVENTI DIVERSI SU SCUOLA DELL'INFANZIA CONTRADA SAN MARTINO AL FAGGIO – PROVVEDIMENTI” si fornivano indirizzi in ordine al finanziamento suddetto;
-	con Determina Area Tecnica n. 05 del 10/01/2020 si affidava tramite trattativa privata diretta sul MEPA n. ordine 1180393, all’Ing. Massimo Conti con studio in Via San Ruffino, 8 – 63857 – Amandola (FM), C.F.: CNTMSM76B19A252Y-P. IVA: 01787000445, iscritto all’Ordine degli Ingegneri delle Provincia di Fermo al n. 374, il servizio tecnico-professionale di progettazione esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione, oltre alle attività tecniche di direzione lavori, coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione, contabilità e verifica finale relativamente all’ “INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL’EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO”, verso il corrispettivo di € 5.295,97 oltre iva;
Richiamata la Delibera di Giunta n. 21 del 03/04/2020 con cui si stabiliva
[…]
•	di approvare il progetto esecutivo relativo a INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI - “Intervento di miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo” composto degli elaborati sopra elencati per l’importo complessivo di € 80.000,00 predisposto dal professionista incaricato Ing. Massimo Conti, con il seguente quadro economico:
QUADRO TECNICO ECONOMICO 	
		
IMPORTO LAVORI A MISURA	€ 58.546,63	
Lavori a misura 	 € 58.546,63	
di cui Oneri per la sicurezza ordinaria (non assoggettabili a ribasso)	 € 1.000,18	
Importo Lavori soggetto a ribasso	 € 57.546,45	
		
SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE	21.453,37 € 	
IVA al 10% sui lavori (beni per opere urbanizzazione primaria)	 € 5.854,66	
Spese Tecniche di progettazione, direzione dei lavori, Sicurezza 	 € 5.295,97 	
Iva spese tecniche 22% 	€ 1.165,11	
Imprevisti e arrotondamenti (comprese eventuali spese di espletamento gara)	 € 9.137,62	
		
TOTALE GENERALE APPALTO	 € 80.000,00	
•	di dare atto che il progetto è finanziato per l’importo di € 60.000,00 con fondi regionali e con un cofinanziamento comunale di € 20.000,00;
•	di confermare il Responsabile dell’Area Tecnica P.A. Tonino Severini quale Responsabile del procedimento;
•	di demandare al Responsabile Unico del Procedimento – Responsabile dell’Area Tecnica, la definizione della procedura per l’affidamento dei lavori e forniture in oggetto e le successive fasi inerenti le procedure di rendicontazione;
•	di dare atto che la spesa conseguente trova copertura al cap. 2662/2 del bilancio 2020-22 in corso di approvazione;
•	di dare mandato all'Ufficio proponente al fine dell’esecuzione al presente atto;
•	di dichiarare, con successiva e separata votazione unanime e palese, il presente atto immediatamente eseguibile a tutti gli effetti di legge;
[…]
Rilevato che:
-	il bando di finanziamento prevede l’imminente scadenza per la consegna dei lavori (30 aprile 2020);
-	con Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 - Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili è stato dichiarato, per 6 mesi lo stato di emergenza a causa della pandemia da Coronavirus;
-	la Regione Marche non ha comunicato ad oggi nessuna proroga in ordine alle scadenze contemplate nel suddetto bando;
-	occorre procedere celermente e con urgenza alla selezione della ditta appaltatrice e alla consegna dei lavori;
Richiamata la Determina Area Tecnica n. 55/64 del 18/04/2020 con cui si stabiliva:
[…]
•	DI AVVIARE una procedura di affidamento diretto ex art.36 comma 2 lett.b) del D.lgs.50/2016 per l’appalto dei lavori di INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO richiedendo a n.3 Ditte qualificate un preventivo di offerta economica migliorativa sull’importo a base di gara di Euro 57.546,45 (oltre IVA al 10%);
•	di precisare che l’appalto, è regolato dalle condizioni inscindibili di cui agli elaborati progettuali approvati con DGC.21/2020 e all’allegata documentazione che si approva e precisamente:
•	(All.A)Lettera di richiesta preventivo 
•	(All.1) Modello dichiarazione requisiti
•	(All.2) Documento di gara unico europeo (DGUE) 
•	(All.3) Modello dichiarazione sostitutiva integrativa al DGUE.
•	(All.4) Modello dichiarazione Tracciabilità flussi finanziari 
•	(All.5) Modello offerta economica
•	di rinviare l’impegno contabile a successivo atto;
•	di dare atto che il Responsabile unico del Procedimento è individuato nella persona del p.a. Tonino Severini, Responsabile Area Tecnica e Manutentiva del Comune di Smerillo.
•	di dichiarare che, relativamente al sottoscritto RUP sig. Severini Tonino, non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice”, nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ,ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
•	di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’Ente presso l’Albo Pretorio on line e nella sezione Amministrazione Trasparente, all’uopo dedicata, “Bandi di gara e contratti”.
[…]
Dato atto che con prot. n. 2216 del 18/04/2020 si inviava invito a presentare l’offerta con relativi allegati alle seguenti ditte:
EDILMONALDI s.r.l.	Via Pignotto, 27 – 63857 Amandola	P.iva 02368080442	edilmonaldisrl@pec.it	
F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	Fraz. Villa Serra, 63858  Montefortino, 	P.iva 00517640447	brunimn@pec.it	
IMPRESA EDILE FRANCESCO MORELLI	Via Rustici, 67 – 63857 Amandola	P.iva 02075280442	francesco_morelli@pec.it	
Dato atto che:
- il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è stato stabilito in data 27/04/2020 alle ore 12:00;
- entro il termine di scadenza previsto (ore 12,00 del giorno 27/04/2019) hanno presentato offerta telematica i sottoelencati operatori economici:
	EDILMONALDI s.r.l.	edilmonaldisrl@pec.it	Prot. n. 2371 del 27/04/2020	Ribasso 5.80%	
	F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	brunimn@pec.it	Prot. n. 2377 del 27/04/2020	Ribasso  8 %	
Atteso che la documentazione prodotta dagli operatori è risultata conforme a quanto richiesto:
1)	Dichiarazione di partecipazione e possesso di ulteriori requisiti;
2)	Formulario DGUE debitamente compilato e firmato digitalmente;
3)	Dichiarazione sostitutiva integrativa al DGUE debitamente compilato e firmato digitalmente;
4)	Modello tracciabilità debitamente compilato e firmato digitalmente;
5)	Offerta economica debitamente compilato e firmato digitalmente;
6)	DOCUMENTO “PASSOE”: rilasciato dal servizio AVCPASS 
7)	CAUZIONE PROVVISORIA pari al 2% dell’importo complessivo posto a base di gara;
Vista la seguente graduatoria in ordine ai ribassi offerti:
1	F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	brunimn@pec.it	Prot. n. 2377 del 27/04/2020	Ribasso  8 %	
2	EDILMONALDI s.r.l.	edilmonaldisrl@pec.it	Prot. n. 2371 del 27/04/2020	Ribasso 5.80%	
Dato atto che l’offerta migliorativa più conveniente è stata presentata dalla ditta F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno con un ribasso dell’8% cioè € 4.262,7.
Considerato che, l’aggiudicazione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nei confronti dell’aggiudicatario;
Vista la documentazione acquisita, in atti, a comprova dei requisiti dichiarati in sede di gara, per mezzo dei sistemi AVC Pass;
Rilevato, in considerazione degli esiti emersi dalle verifiche di cui sopra, che le dichiarazioni rese in sede di gara dall’aggiudicatario appaiono confermate e che l’aggiudicazione, ai sensi del comma 7 dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. debba considerarsi efficace;
Evidenziato che l’operatore economico oggetto di aggiudicazione dei lavori in argomento, risulta iscritto nell’elenco della Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Ascoli Piceno “White List” dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa;
Stabilito, pertanto, di attestare l’avvenuta efficacia dell’aggiudicazione in argomento, relativamente ai lavori di: “Intervento di miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in fraz. San Martino al Faggio di Smerillo”.
Ricordato che sono stati acquisiti i codici 
CIG: 8276841942
CUP: J37F18000160006
Dato atto che, la stazione appaltante conserva il potere di agire in autotutela fino alla sottoscrizione del contratto.
Dato atto che il sig. Severini Tonino anche in qualità di responsabile del procedimento, dichiara sotto la propria personale responsabilità di non trovarsi in situazioni di conflitto e/o incompatibilità ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 190/2012 e s.m.e.i e del vigente Piano di prevenzione della corruzione;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è lo scrivente, P.A. Tonino Severini, e che lo stesso dichiara, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con la procedura di gara in oggetto e con i soggetti aggiudicatari;
Ritenuto di dover disporre l’aggiudicazione definitiva ed efficace della procedura in oggetto in favore della ditta F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno fraziona Villa Serra, 63858, Montefortino, P.iva 00517640447 procedendo contestualmente all’aggiudicazione dei lavori all’operatore economico stesso, per l’importo di Euro € 54.283,93 oltre IVA di legge, al netto del ribasso offerto del 8% (otto percento);
Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Visto il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
Visto l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
Ricordato che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n 7 del 30 aprile 2020 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2020 – 2022;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 30 aprile 2020 è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020 – 2022 e relativi allegati;
•	con Delibera di Giunta Comunale n 24 del 30 aprile 2020 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG)  Definitivo:
DETERMINA
la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
•	di aggiudicare l’affidamento diretto ex art.36 comma 2 lett.b) del D.lgs.50/2016 per l’appalto dei lavori di INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO alla ditta 
F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	Fraz. Villa Serra, 63858  Montefortino, 	P.iva 00517640447	brunimn@pec.it	
che ha offerto un ribasso del 8 % corrispondente ad un importo di aggiudicazione di € 54.283,93 oltre IVA, di cui oneri per la sicurezza generale pari a € 1000,18 non soggetti a ribasso - CIG: 8276841942;
-	di dare atto che:
-	l’aggiudicazione è altresì efficace a seguito dell’esito della verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.;
-	il concorrente che segue in graduatoria è la ditta EDILMONALDI s.r.l.,via Pignotto, 27 – 63857 Amandola, P.iva 02368080442
-	di dare atto che la somma complessiva trova copertura al cap. 2662/2 del corrente bilancio finanziario, annualità 2020;
-	di disporre che la presente determinazione venga trasmessa al Responsabile del servizio finanziario ai fini della prescritta attestazione di regolarità contabile e relativa copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, commi 7, 8 e 9 del D.Lgs. n. 267/2000;
-	di rimettere al direttore dei lavori la fase di propria competenza;
-	di dare atto che il Responsabile del Procedimento è il p.a. Tonino Severini, Responsabile dell’Area Tecnica e Manutentiva del Comune di Smerillo.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA
f.to SEVERINI TONINO

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal                       15-12-2020 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE 
F.to SEVERINI TONINO

VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA a norma degli artt.147bis e 153, del D.Lgs. n.267/2000

                         IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA   

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Smerillo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE