COMUNE DI SMERILLO

Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA
											
N.115   del Reg.

N.157 del Reg. Gen.	Oggetto:
PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2014/2020 - MISURA 4, SOTTOMISURA 4.3. OPERAZIONE A), "SOSTEGNO A INVESTIMENTI NELL'INFRASTRUTTURA NECESSARIA ALLO SVILUPPO, ALL'AMMODERNAMENTO E ALL'ADEGUAMENTO DELL'AGRICOLTURA E DELLA SILVICOLTURA" VIABILITÀ RURALE. AFFIDAMENTO LAVORI STRADA COLLE MOLINO (ID 42490) E STRADA CAPANNA'-TONONE (ID 42491). AGGIUDICAZIONE LAVORI A SEGUITO DI T.D. MEPA.

CIG: 84502674ED
	
Data
03-10-2020		

L'anno  duemilaventi, il giorno  tre del mese di ottobre, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA

Premesso che:
Con DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE AGROALIMENTARI n. 165 del 13 aprile 2019 è stato approvato il Bando “Reg. (UE) n. 1305/2013 - Programma di Sviluppo Rurale della Regione Marche 2014 - 2020 - Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - Misura 4, Sottomisura 4.3.
Operazione a), "Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura" – viabilità rurale.”
Visto il bando - Misura 4, Sottomisura 4.3. Operazione a), che negli obiettivi prevede: realizzazione di investimenti per sostenere il miglioramento e il potenziamento delle infrastrutture di accesso ai terreni ed a servizio delle imprese agricole nell’area colpita dal sisma del 2016, in particolare al punto 2-OBIETTIVI E FINALITA’, riporta quanto segue:
[…]
Gli interventi sono rivolti alla viabilità minore di collegamento alla viabilità pubblica ed interessano strade vicinali ed interpoderali, di uso pubblico o meno.
Il miglioramento viario ha lo scopo di incentivare la competitività delle imprese agricole ma contribuisce anche alla loro sostenibilità in aree spesso difficili da raggiungere per orografia e geomoforlogia. La viabilità minore, che versa frequentemente in condizioni di forte precarietà e fragilità, in relazione alla presenza di dissesti idrogeologici aggravati dalle frequenti avversità atmosferiche, deve poter essere migliorata fino a garantire la necessaria continuità di collegamento, premessa per rendere compatibile la permanenza degli agricoltori e la cura del territorio.
[…]
Richiamata la determinazione n. 71/104 del 28.08.2019 con la quale si affidava al professionista Ing. Tarulli Michele, con studio in Via A. De Gasperi, 14 – 63839 - Servigliano (FM), C.F. TRLMHL84H28D542F - P.IVA: 02142220447 iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo matricola n. A540, mediante ricorso al sistema MePA-trattativa diretta il servizio di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed eventuali  successive fasi di direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, contabilità, ed accertamento della regolare esecuzione dei lavori e relative attività complementari ed accessorie, nessuna esclusa, previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. inerenti alla realizzazione dei lavori di cui trattasi ossia sistemazione viabilità rurale di cui al Bando Regione Marche “Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - Misura 4, Sottomisura 4.3. Operazione a), "Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura" – viabilità rurale. 
CIG PROGETTAZIONE: Z6A2924E0C
Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 40 del 31.08.2019 esecutiva ai sensi di legge, con la quale veniva disposto:
[…]
-	di partecipare al Bando REGIONE MARCHE “Reg. (UE) n. 1305/2013 - Programma di Sviluppo Rurale della Regione Marche 2014 - 2020 - Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - Misura 4, Sottomisura 4.3. Operazione a), "Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura" – viabilità rurale.”
-	di approvare a tal fine i progetti esecutivi relativi alla sistemazione della viabilità rurale nel territorio di Smerillo “Regione Marche Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - Misura 4, Sottomisura 4.3. REALIZZAZIONE DI INVESTIMENTI PER SOSTENERE IL MIGLIORAMENTO E IL POTENZIAMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DI ACCESSO AI TERRENI ED A SERVIZIO DELLE IMPRESE AGRICOLE”, redatti dal tecnico incaricato Ing. Tarulli Michele, con studio in Via A. De Gasperi, 14 – 63839 - Servigliano (FM), C.F. TRLMHL84H28D542F - P.IVA: 02142220447 iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Fermo matricola n. A540, (CIG professionista: Z6A2924E0C), assunti al prot. n.3551 del 31/08/2019 comprensivi degli elaborati e dei quadri economici sopra descritti, per l’importo complessivo di € 224.084,87; 
-	di dare atto che, in caso di finanziamento, la quota del 10 % è a carico del Comune;
-	di individuare quale Responsabile Unico del Procedimento il Responsabile dell'Area Tecnica P.A. Tonino Severini;
[…]
Dato atto che:
•	con DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. INTERVENTI NEL SETTORE FORESTALE E DELL'IRRIGAZIONE E SDA DI ANCONA n. 91 del 14 settembre 2020 veniva approvata la graduatoria definitiva delle domande di sostegno presentate a valere sul Bando Sottomisura 4.3.A - “Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura – viabilità rurale” - Annualità 2019 - PSR Marche 2014-2020 approvato con DDS 165 /AEA del 13 /0 4 /2019 e s.m.i. ed elencate nell’allegato “A”;
•	il Comune di Smerillo è compreso nel suddetto allegato “A”, risultando ammesse a finanziamento le seguenti domande:
POSIZIONE	ID DOMANDA	OGGETTO INTERVENTO	SPESA AMMESSA	CONTRIBUTO AMMESSO	
20	42490	STRADA CAPANNA’-TONONE	€ 24.084,82	€ 21.676,34	
21	42491	STRADA COLLE MOLINO	€ 63.897,91	€ 57.508,12	

Atteso che in esecuzione degli atti avanti richiamati, il sottoscritto, nominato RUP deve provvedere all’affidamento dei lavori;
Accertata pertanto la necessità di dover procedere in merito;
Ritenuto opportuno, nel rispetto dei criteri di efficacia ed economicità dell’appalto procedere con un unico affidamento per l’esecuzione dei lavori inerenti alle due progettazioni sulle strade Capannà - Tonone e Colle Molino per i seguenti motivi:
a)	si tratta di interventi della stessa natura su strade limitrofe: infatti le lavorazioni previste nei due progetti redatti dallo stesso professionista sono simili  
b)	è opportuno pertanto individuare un unico operatore economico anche per evitare l’apertura di due cantieri attigui con ditte diverse
c)	l’importo complessivo dei due progetti è ben al di sotto della soglia prevista dall’art.36, comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, con le deroghe introdotte dall’art.1 comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 

Richiamati i seguenti quadri economici approvati con D.G.C. n.40/2019:
•	ID 42491 – strada colle molino:
03_COLLE MOLINO	
QUADRO ECONOMICO PROGETTO definitivo esecutivo	 	
TOTALE IMPORTO LAVORI	€ 51.265,97	
Importo lavorazioni	€ 50.002,35	 	
Oneri per la sicurezza speciali (PSC)	€ 1.263,62	 	
Totale oneri per la sicurezza 
(speciali + compresi nei prezzi unitari)	€ 2.421,49	 	
Importo a base di gara	€ 48.844,48	 	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'ENTE	€ 12.631,94	
IVA 10% su lavori
	€ 5.126,60	 	
Spese tecniche (incluso 4% cnpaia)	€ 6.151,92	 	
IVA sulle spese tecniche (22%)	€ 1.353,42	 	
 	 	ACCOLLO COMUNE 10%	
Totale generale intervento 03	€ 63.897,91	€ 6.389,79	
•	ID 42490 – strada Capannà-Tonone:
04_CAPANNA' - TONONE	
QUADRO ECONOMICO PROGETTO definitivo esecutivo	 	
TOTALE IMPORTO LAVORI	€ 19.323,51	
Importo lavorazioni	€ 18.691,70	 	
Oneri per la sicurezza speciali (PSC)	€ 631,81	 	
Totale oneri per la sicurezza 
(speciali + compresi nei prezzi unitari)	€ 1.088,21	 	
Importo a base di gara	€ 18.235,30	 	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'ENTE	€ 4.761,31	
IVA 10% su lavori	€ 1.932,35	 	
Spese tecniche (incluso 4% cnpaia)	€ 2.318,82	 	
IVA sulle spese tecniche (22%)	€ 510,14	 	
 	 	ACCOLLO COMUNE 10%	
Totale generale intervento 04	€ 24.084,82	€ 2.408,48	
Evidenziato che l’importo complessivo dei lavori da affidare, ammonta a € 70.589,48 di cui € 3.509,7 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, e quindi € 67.079,78 soggetti a ribasso oltre Iva ai sensi di legge;
Dato atto che con Determina Area Tecnica n.109/149 del 25/09/2020 si disponeva:
[…]
di avviare, in esecuzione e per le motivazioni di cui alla richiamata deliberazione, una trattativa privata diretta sul MEPA all’interno del bando categoria di abilitazione: “lavori di manutenzione - stradali, ferroviari ed aerei - OG3” con l’operatore economico: “Marche Asfalti S.R.L.” con sede legale in CIVITANOVA MARCHE (MC) via BENEDETTO CROCE n.1 P.IVA 01988220438, secondo la documentazione allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, ai fini dell’affidamento dei lavori: PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2014/2020 - MISURA 4, SOTTOMISURA 4.3. OPERAZIONE A), "SOSTEGNO A INVESTIMENTI NELL'INFRASTRUTTURA NECESSARIA ALLO SVILUPPO, ALL'AMMODERNAMENTO E ALL'ADEGUAMENTO DELL'AGRICOLTURA E DELLA SILVICOLTURA" VIABILITÀ RURALE. STRADA COLLE MOLINO (ID 42490) E STRADA CAPANNA’-TONONE (ID 42491) di cui ai progetti esecutivi approvati con la richiamata Delibera di Giunta Comunale n. 40/2019;
[…]
Vista la procedura di T.D. n. 1423057;
Vista l’offerta ID n. 846279 prodotta dalla ditta Marche Asfalti S.R.L., con sede legale in CIVITANOVA MARCHE (MC) via BENEDETTO CROCE n.1 P.IVA 01988220438, a firma del legale rappresentante Sig. NANDO SABBATINELLI nato a Montelupone (MC) il 17/09/1956 Codice Fiscale: SBBNND56P17F552N, ai fini dell’affidamento dei lavori: PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2014/2020 - MISURA 4, SOTTOMISURA 4.3. OPERAZIONE A), "SOSTEGNO A INVESTIMENTI NELL'INFRASTRUTTURA NECESSARIA ALLO SVILUPPO, ALL'AMMODERNAMENTO E ALL'ADEGUAMENTO DELL'AGRICOLTURA E DELLA SILVICOLTURA" VIABILITÀ RURALE. STRADA COLLE MOLINO (ID 42490) E STRADA CAPANNA’-TONONE (ID 42491) di cui ai progetti esecutivi approvati con la richiamata Delibera di Giunta Comunale n. 40/2019, dalla quale risulta un importo netto dei lavori di € 60.358,39 oltre € 3.509,7 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e quindi un importo complessivo di € 63.868,09 (sessantatremilaottocentosessantotto/09 euro) giusto ribasso percentuale del 10,02% (dieci virgola zerodue percento) sull’importo dei lavori posto a base di gara, oltre iva come per legge;
Richiamata la nota con cui il sottoscritto P.A. Tonino Severini, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento di cui all’oggetto, in merito alla Trattativa Diretta n. 1423057, specifica che la documentazione relativa alla suddetta T.D. riporta erroneamente, per gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, la somma di € 5.405,13 anziché quella corretta di € 3.509,70. Pertanto il valore del contratto a seguito dell’offerta economica n. 846279 è pari ad € 63.868,09 (di cui € 3.509,70 per oneri di sicurezza);
Ritenuta l’offerta congrua e rispondente alle esigenze di questa Amministrazione;
Ritenuto, pertanto, di affidare i lavori in oggetto, come da richiesta e offerta nella procedura di T.D. n. 1423057;
Eseguiti i dovuti controlli sull’affidatario;
Dato atto che il contratto allegato è stato prodotto automaticamente dal sistema e-procurement MePA, firmato digitalmente e validamente perfezionato dal momento in cui è stato caricato dal sistema;
Atteso, quindi che nulla osta, alla stipula della Trattativa Diretta n° 1423057 avviata sul portale www.acquistiinrete.it, affidando definitivamente alla ditta Marche Asfalti S.R.L., con sede legale in CIVITANOVA MARCHE (MC) via BENEDETTO CROCE n.1 P.IVA 01988220438, l’esecuzione dei lavori: PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2014/2020 - MISURA 4, SOTTOMISURA 4.3. OPERAZIONE A), "SOSTEGNO A INVESTIMENTI NELL'INFRASTRUTTURA NECESSARIA ALLO SVILUPPO, ALL'AMMODERNAMENTO E ALL'ADEGUAMENTO DELL'AGRICOLTURA E DELLA SILVICOLTURA" VIABILITÀ RURALE. STRADA COLLE MOLINO (ID 42490) E STRADA CAPANNA’-TONONE (ID 42491) di cui ai progetti esecutivi approvati con la richiamata Delibera di Giunta Comunale n. 40/2019 per un importo complessivo di € 63.868,09 (sessantatremilaottocentosessantotto/09 euro) giusto ribasso percentuale del 10,02% (diecivirgolazerodue percento) sull’importo dei lavori posto a base di gara, oltre iva come per legge;
Ritenuto di dover provvedere in merito;
Visti gli art.32 e 33 del d.lgs.50/2016;
Atteso, quindi, che nulla osta, all’aggiudicazione definitiva ed efficace dell’appalto di che trattasi;
Richiamati:
•	CIG Progettazione e DL: 		Z6A2924E0C
•	CIG Lavori: 			84502674ED
•	CUP Strada COLLE MOLINO: 	J39J19000170002
•	CUP Strada CAPANNÀ E TONONE: J39J19000180002
Dato atto che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione;
Dato atto, inoltre, che non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto e che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione e che risponde all’interesse collettivo;
Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Visto il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
Visto l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
Richiamate:
•	La Deliberazione del Consiglio comunale n.7/2020 con cui è stato approvato il Documento unico di programmazione (DUP) per il periodo 2020-2022;
•	La Deliberazione del Consiglio comunale n.8/2020 con cui è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020-2022 e relativi allegati;
•	La Deliberazione del Consiglio comunale n.23/2020 con cui è stato variato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020-2022;
•	La Delibera di Giunta Comunale n. 24/2020 con cui è stato approvato il PEG 2020-2022;
Acquisito il visto del Responsabile dell’Area Economica - Finanziaria;
DETERMINA
la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

di prendere atto della T.D. avviata sul ME.PA. con determinazione n. 109/149 del 25/09/2020 (di cui alla documentazione allegata) ai fini dell’affidamento dei lavori: PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE 2014/2020 - MISURA 4, SOTTOMISURA 4.3. OPERAZIONE A), "SOSTEGNO A INVESTIMENTI NELL'INFRASTRUTTURA NECESSARIA ALLO SVILUPPO, ALL'AMMODERNAMENTO E ALL'ADEGUAMENTO DELL'AGRICOLTURA E DELLA SILVICOLTURA" VIABILITÀ RURALE. STRADA COLLE MOLINO (ID 42490) E STRADA CAPANNA’-TONONE (ID 42491) di cui ai progetti esecutivi approvati con la richiamata Delibera di Giunta Comunale n. 40/2019;
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, con le deroghe introdotte dall’art.1 comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali), in via definitiva ed efficace all’operatore economico MARCHE ASFALTI SRL con sede legale in CIVITANOVA MARCHE (MC) via BENEDETTO CROCE n.1 P.IVA 01988220438 i lavori suddetti verso il prezzo omnicomprensivo di € 63.868,09 (sessantatremilaottocentosessantotto/09 euro), inclusi oneri, oltre iva come per legge;
di procedere alla stipula definitiva del contratto secondo il modello a disposizione sulla piattaforma MEPA;
di approvare i Quadri Economici così come rimodulati:
•	ID 42491 – strada colle molino:
03_COLLE MOLINO	
 	
TOTALE IMPORTO LAVORI	€ 46.371,75	
Importo lavorazioni	€ 45.108,13	 	
Oneri per la sicurezza speciali (PSC)	€ 1.263,62	 	
Totale oneri per la sicurezza 
(speciali + compresi nei prezzi unitari)	€ 2.421,49	 	
Importo al netto del ribasso (10,02%)	€ 43.950,26	 	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'ENTE	€ 17.526,16	
IVA 10% su lavori	€ 4.637,18	 	
Spese tecniche (incluso 4% cnpaia)	€ 6.151,92	 	
IVA sulle spese tecniche (22%)	€ 1.353,42	 	
Imprevisti/Economie	€ 5.383,64	ACCOLLO COMUNE 10%	
Totale generale intervento 03	€ 63.897,91	€ 6.389,79	
•	ID 42490 – strada Capannà-Tonone:
04_CAPANNA' – TONONE	
 	
TOTALE IMPORTO LAVORI	€ 17.496,33	
Importo lavorazioni	€ 18.691,70	 	
Oneri per la sicurezza speciali (PSC)	€ 631,81	 	
Totale oneri per la sicurezza 
(speciali + compresi nei prezzi unitari)	€ 1.088,21	 	
Importo al netto del ribasso (10,02%)	€ 16.408,12	 	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'ENTE	€ 6.588,49	
IVA 10% su lavori	€ 1.749,63	 	
Spese tecniche (incluso 4% cnpaia)	€ 2.318,82	 	
IVA sulle spese tecniche (22%)	€ 510,14	 	
Imprevisti/Economie	€ 2009,89	ACCOLLO COMUNE 10%	
Totale generale intervento 04	€ 24.084,82	€ 2.408,48	
di imputare la somma di complessiva € 87.982,73 derivante dal presente atto, al Capitolo 2834/ 4 di Uscita del Bilancio di previsione 2020-22;
di dare atto che, secondo le disposizioni dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è stato acquisto il seguente codice identificativo della gara – CIG: 84502674ED;
di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica e Manutentiva;
di dichiarare che, relativamente al sottoscritto RUP non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice”, nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ,ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’Ente presso l’Albo Pretorio on line e nella sezione Amministrazione Trasparente, all’uopo dedicata, “Bandi di gara e contratti”.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA
f.to SEVERINI TONINO

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal                       15-12-2020 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE 
F.to SEVERINI TONINO

VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA a norma degli artt.147bis e 153, del D.Lgs. n.267/2000

                         IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA   

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Smerillo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE