COMUNE DI SMERILLO

Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA
											
N.137   del Reg.

N.189 del Reg. Gen.	Oggetto:
ACQUISTO INFERRIATA DI PROTEZIONE LUNOTTO POSTERIORE QUADRICICLO A MOTORE GLADIATOR EVO PICK UP DI PROPRIETÀ DEL COMUNE

CIG: Z972F4A2F7
	
Data
18-11-2020		

L'anno  duemilaventi, il giorno  diciotto del mese di novembre, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA

Premesso che
•	Questo Ente è proprietario di un quadriciclo a motore marca Gladiator Evo 6D targa GA202MD immatricolato in data 02/03/2020;
•	Tale quadriciclo è usato costantemente dall’operaio di questo Ente anche e soprattutto nel trasporto degli utensili e dei materiali inerenti all’attività svolta dallo stesso;
Ritenuto, quindi, necessario installare un’inferriata per garantire la protezione del lunotto posteriore del mezzo da eventuali colpi o vibrazioni generati dal materiale caricato nel cassone;
Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 
“Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”
Dato atto, inoltre, che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000,00 Euro [importo inferiore a 75.000 euro come da Legge 11 settembre 2020 n.120, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2010, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni)] per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nel codice dei contratti pubblici all’art. 36:
comma 1: “L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti applicano le disposizioni di cui all'articolo 50.”
comma 2: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta. La pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento non è obbligatoria”;
all’art.32:
comma 14:“Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”
all’art.37:

comma 1: ”Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.”
Visti i principi di cui all’art.30 comma 1:
“L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico.”
Visto che ai sensi dell’art. 26 comma 3 della Legge 488/1999, così come riformulato dalla legge 208/2015 (legge stabilità 2016) le amministrazioni pubbliche sono obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo-qualità per l’acquisto di beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni attive CONSIP ( con eccezione dei comuni  con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti.)
Visti i commi 449 e 450 della Legge 296/2006 così come riformulati dalla legge 208/2015:
Comma  449. Nel  rispetto  del  sistema  delle  convenzioni  di  cui  agli articoli 26 della legge  23  dicembre  1999,  n.  488,  e  successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n.  388, tutte le amministrazioni statali centrali  e  periferiche,  ivi  compresi  gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni  universitarie,  ((nonché  gli  enti  nazionali  di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di  cui al decreto legislativo 30 luglio  1999,  n.  300,))  sono  tenute  ad approvvigionarsi  utilizzando  le  convenzioni-quadro.  Le   restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30  marzo  2001,  n.  165,  e  successive  modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi  per la stipulazione  dei  contratti.[…]
Comma 450. […] Fermi  restando  gli  obblighi  e  le  facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1  del  decreto  legislativo  30  marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti  di beni e servizi di  importo  ((pari  o  superiore  a  1.000  euro  e)) inferiore alla soglia di  rilievo  comunitario  sono  tenute  a  fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione  ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla  centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.[…]
Visto il comma 130 dell’art.1 Legge 145/2018 Legge di stabilità 2019:
All'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n.296, le parole: « 1.000 euro », ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: « 5.000 euro ».
Visto il comma 912 dell’art.1 Legge 145/2018 Legge di stabilità 2019:
Nelle more di una complessiva revisione del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, fino al 31 dicembre 2019, le stazioni appaltanti, in deroga all'articolo 36, comma 2, del medesimo codice, possono procedere all'affidamento di lavori di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro mediante affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici e mediante le procedure di cui al comma 2, lettera b), del medesimo articolo 36 per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000 euro.
Vista la Delibera ANAC numero 206 del 01 marzo 2018 “Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”. Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018”;
Considerata l’importanza e l’urgenza di provvedere a tale intervento nel più breve tempo possibile per rafforzare la sicurezza del mezzo indicato in premessa;
Esaminata, pertanto, l’offerta prodotta dalla ditta ITALFER DI CESARI GIACOMO con sede legale in c.da Molino snc, 62020 Monte San Martino (MC), P.Iva 01474270434 acquisito al protocollo di questo Ente al n. 5794 del 09/11/2020 riportante quanto indicato nel prospetto seguente:
DESCRIZIONE PRODOTTO	QUANTITÀ	IVA	COSTO	
Inferriata per la protezione lunotto posteriore Gladiator EVO 6D - struttura in ferro zincato a caldo e verniciato di colore ral 90/10 + installazione	1	22%	245,90 €	

TOTALE	 	 	
300,00 €	
 
Ritenuto quindi di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D. Lgs 50/2016, ed individuata la ditta ITALFER DI CESARI GIACOMO con sede legale in c.da Molino snc, 62020 Monte San Martino (MC), P.Iva 01474270434 l’operatore economico idoneo a soddisfare le esigenze relative alla fornitura di che trattasi;
Considerato inoltre, che la suddetta ditta si è resa immediatamente disponibile a fornire il materiale necessario;  
a)	che l’offerta di spesa risulta congrua;
b)	che viene garantita la necessaria fornitura nei tempi utili;
c)	la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della legge 13.08.2010 n.136 sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed è stato contraddistinto dal seguente CIG: Z972F4A2F7;

Ritenuto opportuno, dato il modico importo di spesa e la congruità del prezzo offerto, il ricorso alla procedura dell’affidamento diretto in quanto il prezzo proposto dalla ditta ITALFER DI CESARI GIACOMO è congruo e vantaggioso e l’operatore economico è da considerarsi esperto nel settore;

Dato atto che la fornitura da affidare è di importo inferiore ai € 5.000,00 e pertanto non risulta obbligatorio il ricorso al MEPA ai sensi della Legge n. 296/2006 e s.m.i.;
Rilevato, quindi, che sono rispettati i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016;
Ritenuto legittimo avvalersi delle disposizioni sopra richiamate, per l’acquisto in argomento;
Dato atto:
-	 che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione;
-	che è stato acquisito, presso il sistema gestito dall’ANAC, il seguente codice identificativo della gara (CIG): Z972F4A2F7;
Visto, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva protocollo INPS_23013206 data richiesta 15/10/2020 con scadenza validità 12/02/2021;
Visto l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa; 
Visti: 
•	l’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e successive modifiche ed integrazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
•	le determine dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici riportanti le indicazioni operative sugli obblighi di tracciabilità; 
•	il combinato disposto di cui agli artt. 107 e 109 del T.U. degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; 
•	il vigente regolamento comunale in materia di funzionamento degli uffici e dei servizi;
•	il vigente regolamento sulle acquisizioni in economia,
•	Legge 7 agosto 1990, n.241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
•	Lo Statuto Comunale;

Ricordato che:
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n 7 del 30 aprile 2020 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2020 – 2022;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 30 aprile 2020 è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020 – 2022 e relativi allegati;
•	con Delibera di Giunta Comunale n 24 del 30 aprile 2020 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) Definitivo:

Acquisito il visto del Responsabile dell’Area Finanziaria;

DETERMINA
•	di approvare la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto;
•	di procedere ad affidare alla ditta ITALFER DI CESARI GIACOMO con sede legale in c.da Molino snc, 62020 Monte San Martino (MC), P.Iva 01474270434 la fornitura di seguito elencata, a seguito di giusto preventivo acquisito al protocollo di questo Ente n.5794 del 09/11/2020:
DESCRIZIONE PRODOTTO	QUANTITÀ	IVA	COSTO	
Inferriata per la protezione lunotto posteriore Gladiator EVO 6D - struttura in ferro zincato a caldo e verniciato di colore ral 90/10 + installazione	1	22%	245,90 €	

TOTALE	 	 	
300,00 €	

•	di assumere, conseguentemente, l’impegno di spesa per l’importo complessivo di Euro 300,00 compresa IVA al 22%, al capitolo 2000/1 del bilancio 2020/2022 denominato SPESE MANUTENZIONE E RIPARAZIONE AUTOMEZZI ADIBITI ALLA VIABILITÀ COMUNALE (MACCHINE OPERATRICI, ECC.) – COD. 10.05-1.03.02.09.001 (CIG): Z972F4A2F7;
•	di precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. che:
•	il contratto sarà stipulato tramite corrispondenza secondo l’uso del commercio, attraverso lo scambio documentale mediante posta elettronica certificata (PEC o email: cesari.giacomo@virgilio.it);
•	la modalità di scelta del contraente risulta quella dell’affidamento diretto ex art. 36, comma 2 lett. a) D.lgs n. 50/2016 per le ragioni sopraesposte;
•	di dare atto che si procederà alla liquidazione di quanto ordinato alla ditta ITALFER DI CESARI GIACOMO con sede legale in c.da Molino snc, 62020 Monte San Martino (MC), P.Iva 01474270434 previo svolgimento dell’istallazione indicata in determina e previa presentazione di adeguata fattura, in un'unica soluzione, mediante mandato di pagamento; 
•	di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della L. 241/1990 che il responsabile del procedimento è il Sig. Tonino Severini;
•	di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 7 del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;
•	di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa sarà pubblicata all’Albo pretorio comunale.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA
f.to SEVERINI TONINO

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal                       21-11-2020 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE 
F.to SEVERINI TONINO

VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA a norma degli artt.147bis e 153, del D.Lgs. n.267/2000

                         IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA   

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Smerillo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE