COMUNE DI SMERILLO

Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA
											
N.143   del Reg.

N.198 del Reg. Gen.	Oggetto:
SCUOLA 2019-2020. BANDO REGIONE MARCHE POR FESR MARCHE ANNI 2014/20 ASSE 4, AZIONE 13.1 "INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI". INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO. PRESA D'ATTO RISOLUZIONE e RINUNCIA

CIG: 8276841942
	
Data
11-12-2020		

L'anno  duemilaventi, il giorno  undici del mese di dicembre, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA

PREMESSO che:
•	con Deliberazione Amministrativa n. 106 del 17/07/2014 e con Decisione della Commissione Europea C(2015) 926 e ss.mm.ii. è stato approvato POR FESR Marche CRO 2014/2020 (CCI 2014IT16RFO2014);
•	con DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. QUALITÀ DELL’ARIA, BONIFICHE, FONTI ENERGETICHE E RIFIUTI Regione Marche n.179/2017 è stato approvava il Bando: POR FESR Marche anni 2014/2020 – Asse 4, Azione 13.1 “Interventi di efficienza energetica negli edifici pubblici”, Intervento 13.1.2A “Interventi di efficienza energetica negli edifici pubblici”
•	con Delibera di Giunta Comunale n. 30 del 20/04/2018 il Comune di Smerillo ha espresso la chiara volontà di partecipare al bando sopra richiamato attraverso la presentazione di un progetto di efficientamento sull’immobile ospitante la scuola per l’infanzia “Montefalcone Appennino-Smerillo” sita in frazione San Martino al Faggio, approvando gli elaborati relativi al progetto definitivo, redatti dall’Ing. Conti Massimo;
•	con Delibera del Consiglio Comunale n. 11 del 13/04/2019 il Comune ha aderito al Patto dei Sindaci per il Clima e l’Energia- Covenant of Mayors for Climate e Energy;
•	con Decreto del Dirigente delle Bonifiche, Fonti Energetiche, Rifiuti e Cave e Miniere n, 107 del 02/08/2019 è stata approvata la relativa graduatoria di merito con concessione di finanziamento: il Comune di Smerillo risultava finanziato;
•	con nota Prot. 3442 del 20/08/2019, il Comune di Smerillo comunicava alla Regione Marche, l’accettazione in merito all’assegnazione del contributo oggetto della domanda di finanziamento per i lavori di “incremento dell’efficienza energetica della Scuola dell’Infanzia sita in Smerillo, frazione San Martino al Faggio e di proprietà del Comune di Smerillo”;
•	con Decreto del Dirigente delle Bonifiche, Fonti Energetiche, Rifiuti e Cave e Miniere n, 128 del 03/10/2019 si concedeva il contributo di € 80.000,00 finanziabile al 75% dalla Regione Marche ( € 60.000,00) e con accollo del comune del 25% pari a € 20.000,00;
•	con Delibera di Giunta Comunale n. 55/2019 ad oggetto: INTERVENTI DIVERSI SU SCUOLA DELL'INFANZIA CONTRADA SAN MARTINO AL FAGGIO – PROVVEDIMENTI” si fornivano indirizzi in ordine al finanziamento suddetto;
•	con Determina Area Tecnica n. 05 del 10/01/2020 si affidava tramite trattativa privata diretta sul MEPA n. ordine 1180393, all’Ing. Massimo Conti con studio in Via San Ruffino, 8 – 63857 – Amandola (FM), C.F.: CNTMSM76B19A252Y-P. IVA: 01787000445, iscritto all’Ordine degli Ingegneri delle Provincia di Fermo al n. 374, il servizio tecnico-professionale di progettazione esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione, oltre alle attività tecniche di direzione lavori, coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione, contabilità e verifica finale relativamente all’ “INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL’EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO”, verso il corrispettivo di € 5.295,97 oltre iva;
Richiamata la Delibera di Giunta n. 21 del 03/04/2020 con cui si stabiliva
[…]
•	di approvare il progetto esecutivo relativo a INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI - “Intervento di miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo” composto degli elaborati sopra elencati per l’importo complessivo di € 80.000,00 predisposto dal professionista incaricato Ing. Massimo Conti, con il seguente quadro economico:
QUADRO TECNICO ECONOMICO	
IMPORTO LAVORI A MISURA	€ 58.546,63	
Lavori a misura 	 € 58.546,63	
di cui Oneri per la sicurezza ordinaria (non assoggettabili a ribasso)	 € 1.000,18	
Importo Lavori soggetto a ribasso	 € 57.546,45	
SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE	21.453,37 € 	
IVA al 10% sui lavori (beni per opere urbanizzazione primaria)	 € 5.854,66	
Spese Tecniche di progettazione, direzione dei lavori, Sicurezza 	 € 5.295,97 	
Iva spese tecniche 22% 	€ 1.165,11	
Imprevisti e arrotondamenti (comprese eventuali spese di espletamento gara)	 € 9.137,62	
TOTALE GENERALE APPALTO	 € 80.000,00	
•	di dare atto che il progetto è finanziato per l’importo di € 60.000,00 con fondi regionali e con un cofinanziamento comunale di € 20.000,00;
•	di confermare il Responsabile dell’Area Tecnica P.A. Tonino Severini quale Responsabile del procedimento;
•	di demandare al Responsabile Unico del Procedimento – Responsabile dell’Area Tecnica, la definizione della procedura per l’affidamento dei lavori e forniture in oggetto e le successive fasi inerenti le procedure di rendicontazione;
•	di dare atto che la spesa conseguente trova copertura al cap. 2662/2 del bilancio 2020-22 in corso di approvazione;
•	di dare mandato all'Ufficio proponente al fine dell’esecuzione al presente atto;
•	di dichiarare, con successiva e separata votazione unanime e palese, il presente atto immediatamente eseguibile a tutti gli effetti di legge;
[…]
Richiamata la Determina Area Tecnica n. 55/64 del 18/04/2020 con cui si stabiliva:
[…]
•	DI AVVIARE una procedura di affidamento diretto ex art.36 comma 2 lett.b) del D.lgs.50/2016 per l’appalto dei lavori di INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO richiedendo a n.3 Ditte qualificate un preventivo di offerta economica migliorativa sull’importo a base di gara di Euro 57.546,45 (oltre IVA al 10%);
•	di precisare che l’appalto, è regolato dalle condizioni inscindibili di cui agli elaborati progettuali approvati con DGC.21/2020 e all’allegata documentazione che si approva e precisamente:
•	(All.A)Lettera di richiesta preventivo 
•	(All.1) Modello dichiarazione requisiti
•	(All.2) Documento di gara unico europeo (DGUE) 
•	(All.3) Modello dichiarazione sostitutiva integrativa al DGUE.
•	(All.4) Modello dichiarazione Tracciabilità flussi finanziari 
•	(All.5) Modello offerta economica
•	di rinviare l’impegno contabile a successivo atto;
•	di dare atto che il Responsabile unico del Procedimento è individuato nella persona del p.a. Tonino Severini, Responsabile Area Tecnica e Manutentiva del Comune di Smerillo.
•	di dichiarare che, relativamente al sottoscritto RUP sig. Severini Tonino, non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice”, nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ,ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
•	di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’Ente presso l’Albo Pretorio on line e nella sezione Amministrazione Trasparente, all’uopo dedicata, “Bandi di gara e contratti”.
[…]
Dato atto che con prot. n. 2216 del 18/04/2020 si inviava invito a presentare l’offerta con relativi allegati alle seguenti ditte:
EDILMONALDI s.r.l.	Via Pignotto, 27 – 63857 Amandola	P.iva 02368080442	edilmonaldisrl@pec.it	
F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	Fraz. Villa Serra, 63858  Montefortino 	P.iva 00517640447	brunimn@pec.it	
IMPRESA EDILE FRANCESCO MORELLI	Via Rustici, 67 – 63857 Amandola	P.iva 02075280442	francesco_morelli@pec.it	
Dato atto che entro il termine di scadenza previsto (ore 12,00 del giorno 27/04/2019) hanno presentato offerta telematica i sotto elencati operatori economici stabilendo la seguente graduatoria:
1	F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	brunimn@pec.it	Prot. n. 2377 del 27/04/2020	Ribasso  8 %	
2	EDILMONALDI s.r.l.	edilmonaldisrl@pec.it	Prot. n. 2371 del 27/04/2020	Ribasso 5.80%	
Ricordato che sono stati acquisiti i codici 
CIG: 8276841942
CUP: J37F18000160006
Richiamata la Determina Area Tecnica n. 57/71 del 30/04/2020 con cui si stabiliva di aggiudicare l’affidamento diretto ex art.36 comma 2 lett.b) del D.lgs.50/2016 per l’appalto dei lavori di INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA ENERGETICO-AMBIENTALE DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA SITA IN FRAZ. SAN MARTINO AL FAGGIO DI SMERILLO alla ditta 
F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno 	Fraz. Villa Serra, 63858  Montefortino, 	P.iva 00517640447	brunimn@pec.it	
che ha offerto un ribasso del 8 % corrispondente ad un importo di aggiudicazione di € 54.283,93 oltre IVA, di cui oneri per la sicurezza generale pari a € 1000,18 non soggetti a ribasso - CIG: 8276841942;
Dato atto che
-	alla scadenza del termine massimo di affidamento lavori è stato redatto dal direttore dei lavori il verbale PRESA D’ATTO E DI RINVIO CONSEGNA LAVORI datato 30/04/2020, eseguito tramite conferenza telefonica con i soggetti coinvolti a causa dell’emergenza sanitaria causata dalla epidemia di coronavirus e tenute conto delle disposizioni normative attuate per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicate sull'intero territorio nazionale in particolare quelle relative alla sospensione delle attività produttive e professionali;
-	l’avvio dei lavori è stato fissato nel verbale al 04/05/2020
Rilevato che, per sopraggiunte necessità da parte dell’Amministrazione e a seguito del reperimento di nuovi fondi per il miglioramento sismico della scuola si è deciso di migliorare ulteriormente la qualità delle soluzioni adottate nel progetto per l’efficienza energetica.

Richiamata la Delibera di Giunta n. 61 del 13/11/2020 nella quale si stabiliva di:
•	di approvare il progetto di variante relativo a INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI - “Intervento di miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo” composto degli elaborati sopra elencati per l’importo complessivo di € 80.000,00 predisposto dal professionista incaricato Ing. Massimo Conti, con il seguente quadro economico:
QUADRO TECNICO ECONOMICO	DA PROGETTO	VARIANTE	
IMPORTO LAVORI A MISURA			
Lavori a misura da progetto	58.546,63 €	63.136,81 €	
di cui Oneri per la sicurezza ordinaria (non assoggettabili a ribasso)	1.000,18 €	1.144,32 €	
Importo Lavori soggetto a ribasso	57.546,45 €	61.992,49 €	
SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE	21.453,37 €	16.863,18 €	
IVA al 10% sui lavori (beni per opere urbanizzazione primaria)	5.854,66 €	6.313,68 €	
Spese Tecniche di progettazione, direzione dei lavori, Sicurezza 	5.295,97 €	5.295,97 €	
Iva spese tecniche 22 % 	1.165,11 €	1.165,11 €	
Imprevisti e arrotondamenti (comprese eventuali spese di espletamento gara)	9.137,62 €	4.088,42 €	
TOTALE GENERALE APPALTO	80.000,00 €	80.000,00 €	
•	di dare atto che rimane invariato l’importo progettuale complessivo;
•	di dare atto che al finanziamento dell’intera somma progettuale si procederà:
•	Con i fondi di cui al DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. BONIFICHE, FONTI ENERGETICHE, RIFIUTI E CAVE E MINIERE n. 128 			per un importo di € 60.000,00;
•	Compartecipazione comunale 	per un importo di € 20.000,00;
•	di dare atto che la spesa conseguente trova copertura al cap. 2662/2 del bilancio 2020-22
•	di confermare il Responsabile dell’Area Tecnica P.A. Tonino Severini quale Responsabile del procedimento;
•	di demandare al RUP ogni conseguente adempimento;
[…]
Preso atto che a seguito di comunicazione dell’approvazione della variante al progetto dei lavori di “Miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo” la ditta appaltatrice ha comunicato con nota prot. n. 5929 del 17/11/2020 la volontà di risoluzione contrattuale volontaria a causa di vari problemi gestionali connessi anche ai ritardi scaturiti dall’emergenza covid, nonché della variazione delle opere riportate nel nuovo progetto
Evidenziato che la stessa ditta non ha di fatto avviato alcuna lavorazione e ritenuto potersi procedere ad una risoluzione consensuale senza esborsi per l’Ente;
Considerato che si è provveduto pertanto a contattare, ai sensi dell’art. 110 del D.lgs 50/2016, la ditta risultante seconda nella graduatoria della procedura di affidamento per l’esecuzione dei lavori in oggetto alle stesse condizioni del primo aggiudicatario;
Acquisita al protocollo n. 6144 del 30/11/2020 rinuncia all’esecuzione dei lavori sopra citati anche dalla seconda ditta partecipante all’appalto EDILMONALDI s.r.l..
Visti:
•	il D. Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. 16/07/2020, n. 76
•	il DPR 207/2010 e ss.mm.ii. nelle parti ancora vigenti;
Richiamate:
•	Deliberazione del Consiglio comunale n.7/2020 con cui è stato approvato il Documento unico di programmazione (DUP) per il periodo 2020-2022;
•	Deliberazione del Consiglio comunale n.8/2020 con cui è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020-2022 e relativi allegati;
•	Deliberazione del Consiglio comunale n.23/2020 con cui è stato variato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020-2022;
DETERMINA
-	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
-	di prendere atto della Delibera di Giunta n. 61 del 13/11/2020 con si approvava il progetto di variante relativo a INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI - “Intervento di miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo” composto degli elaborati sopra elencati per l’importo complessivo di € 80.000,00 predisposto dal professionista incaricato Ing. Massimo Conti
-	di prendere atto della richiesta avanzata dall'Impresa “F.LLI BRUNI s.n.c. Di Bruni Mariano e Nazzareno” Fraz. Villa Serra, 63858  Montefortino P.iva 00517640447 di risoluzione consensuale dell’affidamento stipulato con Determina Area Tecnica n. 57/71 del 30/04/2020 per l’appalto dell’esecuzione dei lavori per il Miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo-  CIG: 8276841942 - CUP: J37F18000160006 
-	di procedere alla risoluzione dell’affidamento suddetto senza esborsi per il Comune
-	di prendere atto inoltre della rinuncia al subentro da parte della seconda ditta partecipante all’appalto EDILMONALDI s.r.l..
-	di procedere a nuovo affidamento dei lavori relativi a INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI EDIFICI PUBBLICI - “Intervento di miglioramento dell’efficienza energetico-ambientale della scuola dell’Infanzia sita in c.da. San Martino al Faggio di Smerillo”.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA
f.to SEVERINI TONINO

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal                       15-12-2020 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE 
F.to SEVERINI TONINO

VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA a norma degli artt.147bis e 153, del D.Lgs. n.267/2000

                         IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA   

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Smerillo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE