COMUNE DI SMERILLO

Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA
											
N.136   del Reg.

N.188 del Reg. Gen.	Oggetto:
DL 34/2019 ART.30 CO. 14-BIS. LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA. AFFIDAMENTO FORNITURE.

CIG: 
	
Data
18-11-2020		

L'anno  duemilaventi, il giorno  diciotto del mese di novembre, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA

Premesso che: 
•	con decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, recante “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi”, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58 e, in particolare, l’articolo 30, comma 14-bis, è prevista, a decorrere dall’anno 2020, l’assegnazione ai comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti, di contributi per la realizzazione di progetti relativi ad interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile di cui al comma 1 dello stesso articolo 30;
•	ai sensi del citato articolo 30, comma 14-bis, del decreto-legge n. 34 del 2019, a ciascun comune con popolazione inferiore a 1000 abitanti deve essere assegnato un contributo di pari importo; 
•	che l’importo del contributo da assegnare a ciascuno dei 1.940 comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti, come risultanti dall’elenco di cui al decreto del Capo del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell'interno 14 gennaio 2020, è pari ad € 19.329,89;
•	con Decreto Ministeriale del 2 luglio 2020 viene assegnata la quota di contributo di € 19.329,89 al Comune di Smerillo, schedato al n.1135 dell’Allegato 1) al suddetto Decreto;
•	con Decreto Direttoriale del 1° settembre 2020 vengono disciplinate le modalità di attuazione della misura a sostegno delle opere di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile realizzate dai Comuni secondo quanto previsto dall’art.30 comma 14-bis del DL 34/2019 (DL Crescita)
Considerato che: 
•	al comma 2 lettera b) art.3 il suddetto Decreto Direttoriale dispone che il Comune beneficiario del contributo è tenuto ad iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 novembre 2020.
•	Ai fini dell’erogazione della prima quota del contributo, i Comuni, per attestare l’avvenuto inizio dell’esecuzione dei lavori, devono trasmettere le seguenti informazioni:
a.	Codice unico di progetto (CUP): il CUP deve essere richiesto utilizzando la specifica modalità di generazione guidata resa disponibile nel Sistema CUP, selezionando uno dei template riferiti alla misura “DM MISE 02/07/2020 - Decreto Legge Crescita (D.L. n. 34/2019, convertito con L. 58/2019) art. 30, co. 14-bis – Annualità 2020. Contributi ai Comuni sotto ai 1.000 abitanti per interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile”; 
b.	Codice identificativo gara (CIG) per lavori; 
c.	data di inizio dell’esecuzione dei lavori, di cui all’articolo 3, comma 2, lettera c); 
d.	costo dell’opera da realizzare come indicato nel quadro economico; 
e.	Conto Unico di Tesoreria del Comune. 
•	I Comuni trasmettono le informazioni di cui al comma 1 a mezzo posta elettronica certificata all’indirizzo contributocomuni@pec.mise.gov.it, utilizzando lo schema di attestazione di cui all’Allegato 2 del D.D. 01/09/2020. 
•	Il Ministero, riscontrata la completezza delle informazioni trasmesse ai sensi del comma 2, determina l’importo della prima quota di contributo spettante, pari al 50% del costo dell’opera di cui al comma 1, lettera d) e comunque nei limiti del 50% del contributo individuato con il decreto di assegnazione.
Preso atto che il Comune di Smerillo intende utilizzare tale finanziamento al fine di eseguire “LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA” attraverso interventi di sostituzione ed estensione dell’illuminazione pubblica esistente con sistemi più efficienti a tecnologia LED incrementando il finanziamento di € 19.329,89 con fondi propri (€ 51.598,11);
Dato atto che per accedere a tale finanziamento è necessario dare avvio all’esecuzione dei lavori entro il 15 novembre 2020;
Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 49 del 11/09/2020, esecutiva ai sensi di legge, con cui veniva disposto:
[…]
di approvare, ai sensi dell’art. 23 del D.lgs.50/2016 il progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all’intervento di “EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA” predisposto dall’Ufficio Tecnico Comunale composto degli allegati sopra specificati e per l’importo complessivo di €. 70.928,00, con il seguente quadro tecnico economico:
QUADRO TECNICO ECONOMICO DI STIMA	
IMPORTO FORNITURE	 €                                28.664,00 	
Forniture	 €                                   28.664,00 	
IMPORTO LAVORI A MISURA	 €                                27.384,00 	
Lavori a misura (compresi oneri)	 €                                   26.080,00 	
di cui Oneri per la sicurezza ordinaria (non assoggettabili a ribasso)	 €                                    1.304,00 	
SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE	 €                                14.880,00 	
IVA al 10% (lavori per opere urbanizzazione primaria)	 €                                    2.738,40 	
IVA al 10% (beni per opere urbanizzazione primaria)	 €                                    2.866,40 	
Progettazione definitiva/esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, verifiche e collaudi (compresi spese ed oneri accessori)	 €                                    7.438,96 	
IVA al 22% spese tecniche	 €                                    1.636,57 	
Imprevisti e arrotondamenti (comprese eventuali spese di espletamento gara)	 €                                      199,67 	
TOTALE APPALTO	 €                                70.928,00 	
Quota contributo	 €                                19.329,89 	
Quota a carico dell'Ente	 €                                51.598,11 	
di individuare, ai sensi del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., quale Responsabile Unico del Procedimento, in relazione al progetto di fattibilità tecnica ed economica de quo, il Responsabile dell’Area Tecnica e Manutentiva, P.A. Tonino Severini;
di demandare al Responsabile Unico del Procedimento, la definizione della procedura di gara per l’affidamento della progettazione definitiva/esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, e a tutto quanto concerne le fasi di attuazione del procedimento;
[…]
Richiamata la Determina dell’Area Tecnica e Manutentiva n.111/153 del 29/09/2020 con la quale è stato disposto quanto segue:
[…]
di avviare una trattativa privata diretta sul MEPA (T.D. n.1427846) con il professionista Dott. Ing. MAURIZIO PERONI, nato a San Benedetto del Tronto (AP) il 13/06/1985 Codice fiscale: PRNMRZ85H13H769D, P.IVA 02347980449 iscritto all’Ordine degli ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n. A2042, residente in C.da San Lazzaro 41 A, 63073 Offida (AP) pec: maurizio.peroni@ingpec.eu, secondo la documentazione allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, mediante ricorso al sistema MePA-trattativa diretta per all’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e ingegneria consistenti in: PROGETTAZIONE DEFINITIVA/ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI E CONTABILITA’, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE, VERIFICHE E COLLAUDI - INTERVENTO: “EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA”;
di stabilire che il compenso a base di trattativa è fissato in € 7.438,96 contributo integrativo incluso oltre Iva ai sensi di legge;
[…]
Richiamata la Determina dell’Area Tecnica e Manutentiva n.114/156 del 03/10/2020 con la quale è stato disposto quanto segue:
[…]
di affidare, pertanto, all’operatore economico Dott. Ing. MAURIZIO PERONI, nato a San Benedetto del Tronto (AP) il 13/06/1985 Codice fiscale: PRNMRZ85H13H769D, P.IVA 02347980449 iscritto all’Ordine degli ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n. A2042, residente in C.da San Lazzaro 41 A, 63073 Offida (AP) pec: maurizio.peroni@ingpec.eu, il servizio tecnico-professionale di: PROGETTAZIONE DEFINITIVA/ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI E CONTABILITA’, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE, VERIFICHE E COLLAUDI dell’intervento di “EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA”, verso il prezzo di € 2.492,05, comprensivo di oneri, oltre IVA ai sensi di legge, in applicazione del ribasso del 66,50% offerto in sede di trattativa dal predetto professionista (identificativo univoco dell’offerta n.851417);
[…]
Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 58 del 30/10/2020, esecutiva ai sensi di legge, con cui veniva disposto:
[…]
di approvare il progetto definitivo/esecutivo relativo all’intervento: “EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA" composto degli elaborati sopra richiamati per l’importo complessivo di €. 70.928,00 predisposto dal professionista incaricato Dott. Ing. MAURIZIO PERONI, nato a San Benedetto del Tronto (AP) il 13/06/1985 Codice fiscale: PRNMRZ85H13H769D, P.IVA 02347980449 iscritto all’Ordine degli ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n. A2042, residente in C.da San Lazzaro 41 A, 63073 Offida (AP) pec: maurizio.peroni@ingpec.eu, con il seguente quadro economico:
LAVORI			
1) - Lavori a misura	€ 35.527,01		
2) - Lavori a corpo			
3) - Lavori in economia			
a) - IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA (1+2+3)		€ 35.527,01	
1) - Oneri per i piani di sicurezza a misura	€ 725,04		
2) - Oneri per i piani di sicurezza a corpo			
3) - Oneri per i piani di sicurezza in economia			
b) - IMPORTO ONERI PER ATTUAZIONE P.d.S. (1+2+		€ 725,04	
IMPORTO LAVORI DA APPALTARE A2= (a+b)		€ 36.252,05	
c) - SOMME A DISPOSIZIONE DELL' AMMINISTRAZIONE			
1 - Rilievi, accertamenti e indagini		€ 0,00	
a) indagini geologiche			
b) rilievi del sito			
c) altro			
2) - Forniture	€ 25.774,00	€ 25.774,00	
3) - Imprevisti		€ 207,30	
4) - Acquisizioni/occupazioni aree		€ 0,00	
5) - Spese tecniche		€ 2.396,20	
a) progettazione definitiva			
a) progettazione esecutiva	€ 1.000,00		
b) direzione lavori e contabilità	€ 1.396,20		
c) coordinamento sicurezza			
d) frazionamenti	€ 0,00		
e) altre	€ 0,00		
6) - Spese per attività di consulenza e supporto		€ 0,00	
a) consulenza e sopporto al r.u.p.	€ 0,00		
b) verifiche e validazione progetto	€ 0,00		
7) - Spese analisi e collaudi		€ 0,00	
a) analisi di laboratorio			
b) collaudo statico			
c) collaudo amministrativo			
8) - IVA		€ 6.202,61	
a) IVA sui lavori al 10%	€ 3.625,21		
b) IVA su spese tecniche e similari al 22%	Non dovuta		
c) IVA su forniture	€ 2.577,40		
9) - Contributi previdenziali		€ 95,85	
a) c.n.a.p.a.i.a. al 4%	€ 95,85		
b) altre al 2%			
10) - Incentivo RUP		€ 0,00	
11) - Contributo SUA			
C) -TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL' AMMINISTRAZIONE (da 1 a 11)		€ 34.675,95	
IMPORTO TOTALE PROGETTO (A2+C)	70.928,00 €
	
di confermare il Responsabile dell’Area Tecnica P.A. Tonino Severini quale Responsabile del procedimento;
di demandare al Responsabile Unico del Procedimento – Responsabile dell’Area Tecnica, la definizione della procedura per l’affidamento dei lavori e forniture in oggetto e le successive fasi inerenti alle procedure di rendicontazione;
di dare atto che la spesa conseguente trova copertura al cap. 2835 bilancio 2020-2022;
[…]
Richiamata la Determina dell’Area Tecnica e Manutentiva n.128/178 del 07/11/2020 con la quale si stabiliva:
[…]
di affidare alla Ditta “CAPRIOTTI MARCO” con sede in via Trieste 120 - 63087 Comunanza (AP) P.IVA 01765760440, i lavori inerenti all’intervento di “EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE IN C. DA CASTORANO E IN C. DA VAL DI TENNA" al prezzo di € 35.207,27, oltre oneri per la sicurezza pari a € 725,04, oltre IVA al 10%;
[…]
Ritenuta pertanto la necessità ed urgenza di affidare le forniture relative a:
PRODOTTO	Q.TA’	
Palo in alluminio H 8mt	28	
Braccio di estensione palo doppio	1	
Pali “urbani” H 3mt	3	
Armatura stradale 35W	11	
Armatura stradale 60W	28	
Armatura stradale 95W	2	
Lanterna con KIT retrofit più cimapalo	5	
Braccio per lanterna 60cm	2	
KIT retrofit per lanterna	2	
Kit led per stazione del gusto	4	
Palo stradale in acciaio	8	
Rilevato che l’affidamento di cui alla presente, rientra nel campo di applicazione del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici”;
Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 
“Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”
Visto quindi il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni) convertito in Legge 11 settembre 2020, n. 120 (G.U. n. 228 del 14 settembre 2020) ed in particolare:
•	Art. 1. Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia
1. Al fine di incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, nonché al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19, in deroga agli articoli 36, comma 2, e 157, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, si applicano le procedure di affidamento di cui ai commi 2, 3 e 4, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 31 dicembre 2021. In tali casi, salve le ipotesi in cui la procedura sia sospesa per effetto di provvedimenti dell’autorità giudiziaria, l’aggiudicazione o l’individuazione definitiva del contraente avviene entro il termine di due mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, aumentati a quattro mesi nei casi di cui al comma 2, lettera b). Il mancato rispetto dei termini di cui al secondo periodo, la mancata tempestiva stipulazione del contratto e il tardivo avvio dell’esecuzione dello stesso possono essere valutati ai fini della responsabilità del responsabile unico del procedimento per danno erariale e, qualora imputabili all’operatore economico, costituiscono causa di esclusione dell’operatore dalla procedura o di risoluzione del contratto per inadempimento che viene senza indugio dichiarata dalla stazione appaltante e opera di diritto.
2. Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità:
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro;
b) procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati in base ad indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, per l’affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo pari o superiore a 75.000 euro e fino alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e di lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000 euro, ovvero di almeno dieci operatori per lavori di importo pari o superiore a 350.000 euro e inferiore a un milione di euro, ovvero di almeno quindici operatori per lavori di importo pari o superiore a un milione di euro e fino alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016. Le stazioni appaltanti danno evidenza dell’avvio delle procedure negoziate di cui alla presente lettera tramite pubblicazione di un avviso nei rispettivi siti internet istituzionali. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento, la cui pubblicazione nel caso di cui alla lettera a) non è obbligatoria per affidamenti inferiori ad euro 40.000, contiene anche l’indicazione dei soggetti invitati.
3. Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016. Per gli affidamenti di cui al comma 2, lettera b), le stazioni appaltanti, fermo restando quanto previsto dall’articolo 95, comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nel rispetto dei princìpi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento, procedono, a loro scelta, all’aggiudicazione dei relativi appalti, sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ovvero del prezzo più basso. Nel caso di aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso, le stazioni appaltanti procedono all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque.
4. Per le modalità di affidamento di cui al presente articolo la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016, salvo che, in considerazione della tipologia e specificità della singola procedura, ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la stazione appaltante indica nell’avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo ammontare è dimezzato rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93.
[…]
Dato atto, quindi, che trattandosi di FORNITURE di importo inferiore a 75.000,00 Euro è possibile procedere ad affidamento diretto;
Visti inoltre:
art.32 comma 14 D.lgs.50/2016:
“Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”
art.37 comma 1 (al momento sospeso) 
Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
Visti i principi di cui all’art.30 comma 1:
L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico.

Visto inoltre che ai sensi dell’art. 26 comma 3 della Legge 488/1999, così come riformulato dalla legge 208/2015 (legge stabilità 2016) le amministrazioni pubbliche sono obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo-qualità per l’acquisto di beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni attive Consip (con eccezione dei comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti.)
Visti i commi 449 e 450 della Legge 296/2006 così come riformulati dalla legge 208/2015:
449. Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie,((nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,)) sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro.
Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti.[…]
450. […] Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo ((pari o superiore a 1.000 euro e)) inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.[…]
Visto il comma 130 dell’art.1 Legge 145/2018 Legge di stabilità 2019:
All'articolo 1, comma 450, della legge 27  dicembre  2006,  n.296, le parole: « 1.000 euro », ovunque  ricorrono,  sono  sostituite dalle seguenti: « 5.000 euro ». 
Richiamati i seguenti articoli del Codice appalti in materia di mercato elettronico:
Art.3 (definizioni) lett. bbbb) «mercato elettronico», uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica;
Art.32 comma 10 Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi:
[…] b) […] nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) […]
Art.36 
6. Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.
6-bis. Ai fini dell’ammissione e della permanenza degli operatori economici nei mercati elettronici di cui al comma 6, il soggetto responsabile dell’ammissione verifica l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 su un campione significativo di operatori economici. Dalla data di entrata in vigore del decreto di cui all’articolo 81, comma 2, tale verifica è effettuata attraverso la Banca dati nazionale degli operatori economici di cui all’articolo 81, anche mediante interoperabilità fra sistemi. I soggetti responsabili dell’ammissione possono consentire l’accesso ai propri sistemi agli operatori economici per la consultazione dei dati, certificati e informazioni disponibili mediante la Banca dati di cui all’articolo 81 per la predisposizione della domanda di ammissione e di permanenza nei mercati elettronici.
6-ter. Nelle procedure di affidamento effettuate nell’ambito dei mercati elettronici di cui al comma 6, la stazione appaltante verifica esclusivamente il possesso da parte dell’aggiudicatario dei requisiti economici e finanziari e tecnico-professionali, ferma restando la verifica del possesso dei requisiti generali effettuata dalla stazione appaltante qualora il soggetto aggiudicatario non rientri tra gli operatori economici verificati a campione ai sensi del comma 6 -bis
Vista la Delibera ANAC numero 206 del 01 marzo 2018 “Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”. Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016. Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018”;
Visto che per le predette forniture non risulta presente alcuna convenzione attiva gestita da CONSIP SpA o da altro soggetto aggregatore.
Ritenuto pertanto opportuno, in riferimento alle forniture sopra specificate, accedere al Mercato Elettronico sulla piattaforma informatica creata dalla Consip – Acquisti in rete;
Atteso che, nell’ambito della piattaforma Consip, è prevista la possibilità di effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (ODA) e richiesta d’offerta (RDO);
Considerato che l’ordinamento vede sempre con maggior favore il ricorso al Mercato Elettronico e alle altre forme di acquisto mediante strumenti telematici che consentono innegabili risparmi in termini di tempo e di risorse impiegate; 
Esaminate, pertanto, le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico alla data odierna;
Esaminati in particolare i seguenti bandi/lotti:
BANDO	CATEGORIA (LOTTO)	
BENI	Materiali elettrici, da costruzione, ferramenta	
BENI	Attrezzature e Segnaletica stradale	
Individuate nelle ditte che seguono le fornitrici idonee per i beni di cui ai rispettivi ordini, che si allegano (All.1-2-3) quali parti integranti e sostanziali al presente atto:

	BENI	DITTA	PREZZO
(al netto dell’IVA)	CIG	
1)	-	n°28 Pali in alluminio H 8mt
-	n°1 Braccio di estensione palo doppio
-	n°3 Pali “urbani” H 3mt	I.P.D. ITAL POLE DISTRIBUTION S.R.L.
C.F./P.IVA 02659350413
sede legale: via Eugenio Montale fraz. Mercatale, 12 61028 Sassocorvaro (PU)	€ 14.405,00	ZA02F4B805	
2)	-	n°11 Armature stradali 35W
-	n°28 Armature stradali 60W
-	n°2 Armature stradali 95W
-	n°5 Lanterne con KIT retrofit con cima-palo
-	n°2 Braccio per lanterna 60cm
-	n°2 KIT retrofit per lanterna
-	n°4 Kit led per stazione del gusto	S.M.E. S.R.L.
C.F./P.IVA 02404050417
sede legale: via Garibaldi, 13/B - 61013 Sassofeltrio (PU)	€ 9.550,00	ZD02F4B836	
3)	-	n°8 pali in acciaio	SEIESSE LIGHTING S.R.L.
P.IVA 03412130548
sede legale: Via dei Carrettieri 2, Zona Ind.le S.Maria degli Angeli, 06081 Assisi (PG)	€ 1.008,00	ZDF2F4B855	
Ritenuto opportuno, data la congruità del prezzo proposto, il ricorso alla procedura dell’affidamento diretto e quindi Ordine Diretto d’Acquisto, così come previsto dall’art. 36 del nuovo codice appalti con le modifiche introdotte dal DL 16 luglio 2010, n. 76 (Decreto Semplificazioni), in quanto il prezzo proposto dalle ditte è congruo e vantaggioso e le ditte sono da considerarsi qualificate nel settore;
Rilevato che sono rispettati i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
Ritenuto di avvalersi delle disposizioni sopra richiamate, per le forniture in argomento;
Dato atto che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione;
Ritenuto, inoltre, di dover precisare che l’affidamento in argomento è regolato secondo il contratto stipulato sul MEPA;
Preso atto che i requisiti di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i, sono stati già verificati da CONSIP S.p.A. in fase di abilitazione del fornitore sopra individuato;
Dato atto che sono stati acquisiti, presso il sistema gestito dall’ANAC, in maniera semplificata (SMARTCIG), i seguenti codici identificativi di gara – CIG FORNITURE:
•	Fornitura I.P.D. ITALPOLE: 		ZA02F4B805;
•	Fornitura S.M.E.: 			ZD02F4B836;
•	Fornitura SEIESSE LIGHTING: 	ZDF2F4B855;
Visti, in particolare, i seguenti DURC delle Ditte fornitrici, acquisiti mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL (All.4-5-6):
	DITTA	DURC	
1)	I.P.D. ITAL POLE DISTRIBUTION S.R.L.
C.F./P.IVA 02659350413
sede legale: via Eugenio Montale fraz. Mercatale, 12 61028 Sassocorvaro (PU)	protocollo INAIL_ 24257328 del 18/10/2020, da cui si evince la conformità della stessa con scadenza di validità prevista per la data del 15/02/2021;	
2)	S.M.E. S.R.L.
C.F./P.IVA 02404050417
sede legale: via Garibaldi, 13/B - 61013 Sassofeltrio (PU)	protocollo INAIL_23733573 del 12/09/2020, da cui si evince la conformità della stessa con scadenza di validità prevista per la data del 10/01/2021;	
3)	SEIESSE LIGHTING SRL
P.IVA 03412130548
sede legale: Via dei Carrettieri 2, Zona Ind.le S.Maria degli Angeli, 06081 Assisi (PG)	protocollo INAIL_24927849 del 14/11/2020, da cui si evince la conformità della stessa con scadenza di validità prevista per la data del 14/03/2021;	

Richiamati:
CUP: 					J32F20001790005
CIG servizi tecnici: 			ZBB2E58BD1
CIG lavori: 				850145027A
CIG fornitura IPD ITALPOLE: 		ZA02F4B805
CIG fornitura SME: 			ZD02F4B836
CIG forniture SEIESSE LIGHTING: 	ZDF2F4B855

Preso atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è lo scrivente, P.A. Tonino Severini, e che lo stesso dichiara, ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con la procedura di gara in oggetto e con i soggetti interessati all’esecuzione dell’appalto in argomento;

Visto l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa;
Visti:
•	l’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e successive modifiche ed integrazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
•	le determine dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici riportanti le indicazioni operative sugli obblighi di tracciabilità; 
•	il combinato disposto di cui agli artt. 107 e 109 del T.U. degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; 
•	il vigente regolamento comunale in materia di funzionamento degli uffici e dei servizi; 

Richiamati i seguenti atti:
•	Deliberazione del Consiglio comunale n.7/2020 con cui è stato approvato il Documento unico di programmazione (DUP) per il periodo 2020-2022;
•	Deliberazione del Consiglio comunale n.8/2020 con cui è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020-2022 e relativi allegati;
•	Deliberazione del Consiglio comunale n.23/2020 con cui è stato variato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020-2022;
•	Delibera di Giunta Comunale n. 24/2020 con cui è stato approvato il PEG 2020-2022;
Tutto ciò premesso e considerato
D E T E R M I N A
di procedere, all’affidamento diretto tramite il Mercato Elettronico, secondo la procedura di ordine diretto di acquisto, ODA, delle seguenti forniture:
n° ODA	FORNITURA	DITTA	PREZZO
(al netto dell’IVA)	CIG	
5862903	-	n°28 Pali in alluminio H 8mt
-	n°1 Braccio di estensione palo doppio
-	n°3 Pali “urbani” H 3mt	I.P.D. ITAL POLE DISTRIBUTION S.R.L.
C.F./P.IVA 02659350413
sede legale: via Eugenio Montale fraz. Mercatale, 12 61028 Sassocorvaro (PU)	€ 14.405,00	ZA02F4B805	
5862923	-	n°11 Armature stradali 35W
-	n°28 Armature stradali 60W
-	n°2 Armature stradali 95W
-	n°5 Lanterne con KIT retrofit con cima-palo
-	n°2 Braccio per lanterna 60cm
-	n°2 KIT retrofit per lanterna
-	n°4 Kit led per stazione del gusto	S.M.E. S.R.L.
C.F./P.IVA 02404050417
sede legale: via Garibaldi, 13/B - 61013 Sassofeltrio (PU)	€ 9.550,00	ZD02F4B836	
5862933	-	n°8 pali in acciaio	SEIESSE LIGHTING SRL
P.IVA 03412130548
sede legale: Via dei Carrettieri 2, Zona Ind.le S.Maria degli Angeli, 06081 Assisi (PG)	€ 1.008,00	ZDF2F4B855	

di impegnare la somma di € 24.963,00 oltre IVA 10% pari a € 2.496,30, per un totale complessivo di  € 27.459,30, derivante dal presente atto, al capitolo 2835 del Bilancio 2020, tenendo a precisare che tale somma sarà inserita nel quadro economico progettuale rimodulato a seguito dell’efficacia del presente dispositivo;
di dare atto che la spesa trova copertura all’interno dei capitoli di Entrata 551/3, 520 e 522 Bilancio 2020;
di perfezionare l’acquisto, di cui al presente impegno, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico;
di approvare il seguente quadro tecnico economico, rimodulato a seguito dell’espletamento delle procedure di affidamento delle forniture inerenti agli appalti in argomento:
QUADRO TECNICO ECONOMICO ESECUTIVO	
IMPORTO FORNITURE	 € 24.963,00 	
Forniture	 € 24.963,00 	
IMPORTO LAVORI A MISURA	 € 35.932,31 	
Lavori a misura	 € 35.207,27 	
Oneri per la sicurezza ordinaria (non assoggettabili a ribasso)	 €   725,04 	
SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE	 € 10.032,69 	
IVA al 10% (beni per opere urbanizzazione primaria)	 €  2.496,30 	
IVA al 10% (lavori per opere urbanizzazione primaria)	 €  3.593,23 	
Progettazione definitiva/esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, verifiche e collaudi (compresi spese ed oneri accessori)	 €  2.396,20 	
Contributi previdenziali c.n.p.a.i.a.	 €     95,85 	
IVA al 22% spese tecniche (non dovuta)	 €          -   	
Imprevisti e arrotondamenti (comprese eventuali spese di espletamento gara)	€  1.451,11 	
TOTALE APPALTO	 € 70.928,00 	
Quota contributo	 € 19.329,89 	
Quota a carico dell'Ente	 € 51.598,11 	
di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 7 del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione.
di dare atto che si procederà alla liquidazione di quanto ordinato mediante bonifico bancario, su presentazione di regolare fattura secondo i dettami della legge n.136/2010 e s.m.i., in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari, precisando che sono stati acquisiti presso l’apposita piattaforma predisposta da ANAC i relativi codici identificativi di gara di cui sopra, e previo riscontro, per quantità e qualità, della fornitura effettuata;
di precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. n, 267/2000 e s.m.i. che:
a)	il contratto sarà stipulato con scrittura privata firmata digitalmente attraverso il portale CONSIP allo scopo dedicato per le finalità sopra richiamate;
b)	la modalità di scelta del contraente è quella di cui alla piattaforma Consip ove è prevista la possibilità, per acquisti sotto soglia di beni e servizi offerti da una pluralità di fornitori, di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto;
di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. è lo scrivente, Responsabile dell’Area Tecnica, P.A. Tonino Severini;
di dichiarare che, relativamente al sottoscritto RUP non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ,ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’Ente presso l’Albo pretorio on line per 15 giorni naturali e consecutivi al fine di assolvere agli obblighi in materia di trasparenza in applicazione del decreto legislativo n. 33/2013, art. 37, “Pubblicazione dei dati relativi ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”.

IL RESPONSABILE AREA TECNICA
f.to SEVERINI TONINO

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal                       15-12-2020 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE 
F.to SEVERINI TONINO

VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA a norma degli artt.147bis e 153, del D.Lgs. n.267/2000

                         IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA   

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Smerillo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE