COMUNE DI SCHEGGINO
(Provincia di Perugia)

Area Amministrativa

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
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N. 40 del 22-06-2017

N. 118 del Registro Generale

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OGGETTO: DETERMINA  A  CONTRARRE  TRATTATIVA  DIRETTA SULLA
PIATTAFORMA  MEPA CON LA DITTA COOP. L'INCONTRO DI
NORCIA  (PG)  PER  ORGANIZZAZIONE  E REALIZZAZIONE
CENTRO ESTIVO ANNO 2017. CIG:  ZB41F1C027
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L'anno  duemiladiciassette addì  ventidue del mese di giugno;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che da alcuni anni nel territorio comunale vengono organizzati da questo Ente   centri estivi antimeridiani  e  diurni  rivolti a  minori con eta’ compresa dai  3  ai 11 anni anche in risposta alle esigenze delle famiglie in cui lavorano entrambi i genitori;

Valutato che i centri estivi rappresentano nel periodo estivo in cui le attivita’ scolastiche, educative e sportive sono interrotte, una opportunita’ di incontro e socializzazione per tutti i bambini che li frequentano, oltre che una risposta effettiva ai problemi organizzativi delle famiglie;

Dato atto che il Comune di Norcia – capofila della zona sociale 6, assegna annualmente un contributo per i centri di aggregazione estiva per i minori, e che anche per l’anno 2017 a favore del Comune di Scheggino e’ prevista la concessione di un contributo, dell’Ambito n. 6, pari ad  Euro 2.049,00;

Richiamata la delibera della G.C. n. 53 del 22.06.2017 con la quale l’amministrazione dato specifico indirizzo al Responsabile dell’Area Amministrativa di provvedere alla realizzazione del Centro Estivo prevedendo un numero di iscritti minimo di n. 10 bambini e non superiore a n. 24 bambini;

Rilevata l’intenzione di accogliere al Centro Estivo anche bambini che non siano residenti in questo comune, stabilendo che la retta dovra’ essere maggiore rispetto a quella dei residenti; 

Considerato che l’Amministrazione per la realizzazione di tale progetto, ritiene di poter utilizzare, come negli anni precedenti, la propria struttura scolastica  esistente e nella fattispecie, la Scuola dell’Infanzia di Scheggino in P.zza XXIII luglio n. 5, ritenendola luogo con caratteristiche idonee allo svolgimento del servizio ed atta a garantire spazi e aree verdi in grado di soddisfare le esigenze dei minori;

Ritenuto  di dare seguito a quanto stabilito dalla G.C. con atto n. 53/2017, organizzando il “Centro Estivo -anno 2017” con le seguenti modalita’:

- periodo: dal 5 Luglio al 11 Agosto 2017 per n. 5 giorni settimanali (lunedi’, martedi’, mercoledi’, giovedi’ e venerdi’);
-	orario: dalle ore 8.15 alle ore 13.15; 
-	sede : presso l’attuale Scuola dell’Infanzia - P.zza 23 Luglio n. 5;

-	contributo a carico delle famiglie:

- Euro 45,00 per l’intero periodo, per ogni bambino residente;
- Euro 35,00 per l’intero periodo per il secondo o terzo figlio residente iscritto al Centro Estivo;

Ritenuto opportuno di stabilire, in caso di posti vacanti, un contributo di Euro 55,00 per l’intero periodo, per i bambini non residenti che volessero partecipare al Centro Estivo;

CONSIDERATO:
- che l'importo stimato del servizio ammonta a totali euro 4.650,00 iva compresa, come stabilito dalla delibera della G.C. n. 53 del 22.06.2017;

- che le suddette quote a carico delle famiglie saranno incassate dal Comune quale contribuzione alla spesa sostenuta e che le stesse non saranno sufficienti a coprire l’intero costo del progetto;

Ritenuto necessario, pertanto, integrare con fondi propri oltre le rette versate dagli interessati utilizzando il contributo concesso dall’Ambito Territoriale n. 6, per coprire l’intero costo del progetto;

CONSIDERATO altresi’:
- che  il servizio in oggetto non e’ frazionabile in lotti sia per l'esiguita’ dell'importo sia perche’ trattasi di servizio omogeneo la cui suddivisione farebbe venir meno gli obiettivi sottesi allo stesso;

- che per il servizio in questione, che concerne l’organizzazione, la realizzazione e la gestione del Centro Estivo anno 2017, e’ necessario individuare un soggetto esperto nel settore;

- che sulla base di specifica verifica condotta sul sito www.acquistinretepa.it  e’ stata rilevata la presenza dei servizi/forniture di cui necessita il Comune, nel catalogo MEPA di cui al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione realizzato da Consip ai sensi dell’art. 328 del Regolamento d.P.R. 207/2010;

- che il servizio oggetto di affidamento è previsto tra le tipologie di voci di spesa acquisibili mediante il ricorso a procedure in economia, a mezzo di cottimo fiduciario ai sensi dell’art. 18 del “Regolamento per l'affidamento di lavori, forniture e servizi in economia” approvato con atto del Consiglio comunale n. 37 del 27/11/2013;

- che l'importo stimato del servizio ammonta a totali euro 4.400,00 oltre iva al 5%, che l'importo complessivo contrattuale della fornitura sopra specificata è ampiamente inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere, ai sensi e per gli effetti dell'art.36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara; 

Dato atto che le ragioni del ricorso all'affidamento diretto sono rinvenibili nella necessità di coniugare i principi di libera concorrenza, non discriminazione,  trasparenza e correttezza con i principi di efficacia, economicità, tempestività e 
proporzionalità di cui all'art. 30 del D. Lgs. n.50/2016; 

Considerato che l'affidamento e l'esecuzione dei lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui al citato art.36, postulano il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e devono assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese;

Preso atto che in data 06.08.2016 nell'ambito del MEPA è stata istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l'affidamento, oltre all'ordine diretto ed alla Richiesta di offerta, denominata "trattativa diretta"; 

Considerato che la trattativa diretta si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, in quanto, non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche 
caratteristiche, tra cui le richieste formali come per esempio l'indicazione del criterio di aggiudicazione, l'invito ai fornitori, la gestione delle buste d'offerta, le fasi di aggiudicazione; 

Preso atto che la "trattativa diretta" viene indirizzata ad un unico fornitore e risponde a due fattispecie normative: affidamento diretto, con procedura negoziata, ai sensi 
dell'art. 36, comma 2, lettera A) del D. Lgs n. 50/2016, procedura negoziata senza previa
pubblicazione del bando, con un solo operatore economico, ai sensi dell'art. 63 del D. Lgs. n.50/2016; 

Preso atto che la modalità di acquisto tramite "trattativa diretta" riduce le tempistiche
permettendo procedure più immediate nell'acquisto della fornitura o del servizio; 

Considerato che, dato l'importo esiguo della prestazione richiesta  si ritiene necessario procedere con una trattativa diretta per non dilatare inutilmente la durata del procedimento di selezione del contraente; 

Ritenuto opportuno procedere ad esplicare una trattativa diretta con la ditta L’Incontro Soc. Cooperativa Sociale O.N.L.U.S. con sede in Norcia (PG) Via Legnano n. 46 (P.IVA 015710005444) per il servizio di Centro Estivo anno 2017; 

Considerato che la Coop. “L’Incontro” di Norcia presenta i necessari requisiti di esperienza nel settore e di affidabilità avendo già svolto per l’Ente la prestazione richiesta con esito positivo;

Visto il Capitolato prestazionale, allegato al presente atto sotto All. A) che si approva con il presente atto e che ne costituisce parte integrale e sostanziale;

Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 20 del 09.05.2016, esecutiva, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione anno 2016;

RICHIAMATO  il decreto sindacale n. 1 del 15.01.2015 con il quale e’ stato conferito l'incarico di Resp.le dell’area Amm.va del Comune di Scheggino;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art.183 del D. Lgs. n.267/2000, l’atto comporta impegno di spesa e che pertanto lo stesso e’ trasmesso al responsabile del servizio finanziario per l'apposizione del visto di regolarita’ contabile attestante la copertura finanziaria;

VISTI:
-	lo Statuto Comunale;
-	il D.lgs n. 267/2000;

DETERMINA

1)	Di organizzare, per le motivazioni di cui in premessa e che qui di seguito si intendono integralmente riportate, il “Centro Estivo - anno 2017” dando atto che allo stesso possano partecipare i bambini da 3 a 11 anni prevedendo un numero di iscritti minimo di n. 10 bambini e non superiore a n. 24 bambini. Il Servizio dovrà  effettuarsi con n. 2 insegnanti (n. 1 Educatore e n. 1 Operatore), per un massimo di n. 24 bambini, secondo gli indirizzi dati dalla Giunta Comunale con delibera n. 53 del 22.06.2017 e così come appresso specificato:

-	periodo: dal 5 Luglio al 11 Agosto 2017 per n. 5 giorni settimanali (lunedì, martedì, mercoledì, giovedì e venerdì);
-	orario: dalle ore 8.15 alle ore 13.15; 
-	sede : presso l’attuale Scuola dell’Infanzia - P.zza 23 Luglio n. 5;

Costo a carico delle famiglie:

- Euro 45,00 per l’intero periodo, per ogni bambino residente;
- Euro 35,00 per l’intero periodo per il secondo e/o terzo figlio e oltre, residente iscritto al Centro Estivo;
- Euro 55,00 per l’intero periodo, per i bambini non residenti;

2)	Di procedere alla trattativa diretta nr. 199942 sul portale www.acquistinretepa.it relativa all'affidamento diretto, ai sensi dell'art.36, comma 2 lettera a) del D. Lgs. n.50/2016 con la ditta L’Incontro Soc. Cooperativa Sociale O.N.L.U.S. con sede in Norcia (PG) Via Legnano n. 46 (P.IVA 015710005444) per il servizio di Centro Estivo anno 2017.

3)	Di approvare il Capitolato prestazionale, allegato al presente atto sotto All. A) e che ne costituisce parte integrale e sostanziale.

4)	Di dare atto che:
-  a tale spesa si farà fronte con i fondi che annualmente l’Ambito Territoriale n. 6 assegna a questo comune per tali finalità, con le contribuzioni a carico delle famiglie e con fondi propri di bilancio  per un importo non superiore ad Euro 4.650,00 iva di legge compresa, secondo quanto stabilito dalla G.C. con atto n. 53/2017;
- che la modalità di scelta del contraente e’ la trattativa diretta con unico operatore economico, mediante il MEPA, ai sensi dell’articolo n. 36  comma 2, lett. a) del D. Lgs. 18.04.2016 n. 50 e s. m. e i.;
- che con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il fine di cui nella premessa del presente provvedimento;
- che le condizioni essenziali del contratto sono riportate nel capitolato prestazionale;
- che la durata del contratto decorre dal 05 luglio 2017 e termina il 11 agosto 2017 per un totale di n. 28 giorni lavorativi;
- che  il servizio oggetto di affidamento non è frazionabile in lotti ai sensi dell’art. 2, comma 1.bis sia per l'esiguità dell'importo sia perché trattasi di servizio omogeneo la cui suddivisione farebbe venir meno gli obiettivi sottesi allo stesso;
-  che il contratto si perfeziona alla data della stipula della trattativa con un unico operatore sulla piattaforma MEPA;
- per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure    
  potenziale, per chi lo  adotta.

5)	Di dare atto altresì, al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei movimenti finanziari previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010, che il Codice Identificativo di Gara è ZB41F1C027.

6)	La presente determinazione viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.

7)	Il responsabile del presente procedimento amministrativo è l’Ass. Ernesto Miraggio ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241.

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IL RESP.LE DELL'AREA AMM.VA
F.to Ass. Ernesto Miraggio

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COMUNE  DI  SCHEGGINO
Provincia di Perugia

[ ] In relazione al disposto dell'Art. 151, 4^ comma del D.Lg.vo 18 Agosto 2000 n.267 recante il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali;
A P P O N E

il visto di regolarità contabile

ATTESTANTE

la copertura finanziaria della spesa.

Dalla Residenza Municipale,22-06-2017 

                       IL RESP. DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                   f.to Guidi Roberta  
                          
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N. 426 DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e delle trasparenza dell'azione amministrativa, è pubblicata all'Albo Pretorio on line disponibile nel sito web istituzionale per quindici giorni consecutivi dal  16-11-2017  al 01-12-2017

Dalla Residenza Municipale, 16-11-2017

                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                  f.to Dr.ssa Roberta Isidori

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E' COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE DA SERVIRE PER USO AMMINISTRATIVO.

Dalla Residenza Municipale 16-11-2017

       IL RESP.LE AREA AMM.VA
                                           Ass. Ernesto Miraggio

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