COMUNE DI SANT’ANATOLIA DI NARCO
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 44  DEL 27-12-18

OGGETTO: SERVIZIO DI TESORERIA -RINNOVO PER GLI ANNI 2019 - 2020.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisette del mese di dicembre alle ore 19:15 e seguenti, nella sede dell’Ente nella sala delle adunanze consiliari, a seguito di avvisi tempestivamente e regolarmente fatti recapitare al domicilio dei singoli consiglieri, si é riunito il Consiglio Comunale.

Sessione Ordinaria  -  Prima convocazione.

Alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto sono presenti i Signori:

FIBRAROLI TULLIO	P	FUNGHI ANDREA	P	
Selvetti Daniela	P	VALERIANI GIAN LUCA	P	
Napoleoni Sara	P	Carocci Giancarlo	P	
Laureti Barbara	P	NICOLUCCI FABIO	A	
Benedetti Alessandro	P	LUCIDI ALBERTO	P	
Chirra Alessandro	P			

Partecipa il Segretario Comunale Dr. Isidori Roberta

Presenti n.   10 - Assenti n.    1 - In carica n. 11 - Totale componenti 11

Assume la Presidenza il Sig. FIBRAROLI TULLIO nella sua qualità di SINDACO e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica di cui all’oggetto, segnata all’Ordine del Giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il sindaco illustra la proposta facendo presente che in base alla normativa vigente si può procedere al rinnovo del servizio per una sola volta se nel bando di gara era contemplata tale possibilità, come nel caso in questione.
Il rinnovo viene effettuato agli stessi patti, termini e condizioni di cui alla convenzione in scadenza.
Non ci sono altri interventi.
 
Premesso:
Visto l’art. 210 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, che testualmente recita:
“1. l’affidamento del servizio viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i principi della concorrenza;
2. Il rapporto viene regolato in base ad una convenzione deliberata dall’organo consiliare dell’Ente”.

Richiamata la sentenza del Consiglio di Stato n. 3377, del 06 giugno  2011, con la quale è stato stabilito che l’affidamento del servizio di tesoreria comunale si sostanzia in una concessione di servizi assoggettata alla disciplina del Codice dei contratti pubblici di cui al D. Lgs n. 163/2006 solo nei limiti specificati dall’art 30, comma 3, in base al quale “La scelta del concessionario deve avvenire nel rispetto dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità”. 
Premesso 
- che con delibera di Consiglio n. 23 del 29.11.16 tramite la quale e’ stato approvato lo schema di convenzione per l’affidamento del servizio di tesoreria per il periodo 2017-2018 con decorrenza dal 01.01.2017;
- che a seguito di una procedura di gara tramite centrale di committenza del comune di Spoleto, con Determinazione del Responsabile dell’Area Finanziaria n. 46, del 20.12.16, è stata aggiudicato il servizio di tesoreria comunale alla Banca Popolare di Spoleto, Agenzia di Scheggino,  a seguito 

Considerato:
•	che la possibilità del rinnovo del contratto di tesoreria, per non più di una volta, è ammessa al secondo comma dell’art. 210 del D.Lgs.vo n. 267/2000 e s.m.i.;
•	che il servizio di tesoreria comunale gestito da Banca Popolare di Spoleto, Agenzia Scheggino  è stato svolto in maniera puntuale e precisa con reciproca soddisfazione da entrambe le parti;
•	che al punto 12 del bando di gara pubblicato dalla Centrale Unica di Committenza per l’affidamento del servizio e’ espressamente prevista la facoltà di rinnovo.
Vista la normativa di riferimento:
- L’art. 210, comma 1, del TUEL dispone che l’affidamento del servizio di tesoreria viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i principi della concorrenza. Qualora ricorrano le condizioni di legge, l'ente può procedere, per non più di una volta, al rinnovo del contratto di tesoreria nei confronti del medesimo soggetto;
- la legge n. 62/2005, successivamente all’approvazione del citato Testo Unico, all’art. 23 è intervenuta sulla materia del rinnovo dei contratti pubblici disponendo la soppressione della norma (ultimo periodo dell’art 6, c. 2, l. n. 537/1993 e successive modificazioni) che consentiva alle PP.AA. di accertare la sussistenza di ragioni di convenienza e di pubblico interesse per la rinnovazione dei contratti medesimi e, ove verificata detta sussistenza, di comunicare al contraente la volontà di procedere alla rinnovazione. Ne è derivato un contrasto dottrinale tra chi sosteneva che l’art. 210 del TUEL fosse norma speciale, e pertanto non soggetto all’intervento abrogativo della norma di carattere generale quale è quella contenuta nell’art. 23 sopra citato, e coloro che ritenevano tale tesi non sostenibile, evidenziando come lo stesso art. 210 subordini la possibilità del rinnovo dei contratti al presentarsi delle condizioni di legge, venute meno, per l’appunto, ad opera della legge 62 del 2005. Tale ultima posizione, maggioritaria, è stata condivisa dalla Corte di Conti;
- con l’approvazione della nuova disciplina degli appalti pubblici, avvenuta con il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), l’istituto del rinnovo ha trova la sua definitiva sistemazione: il rinnovo tacito viene definitivamente espunto dall’ordinamento (art. 57, comma 7), mentre quello espresso diviene una facoltà riconosciuta alle Amministrazioni appaltanti, a condizione che la possibilità di esercitare tale opzione sia stata esplicitata sin dall’origine e portata a conoscenza di tutti i potenziali concorrenti (si vedano i riferimenti contenuti nell’art. 29, commi 1 e 10, e nell’allegato IX A, punto 6, lett. a, b, c);
- l’art. 210 TUEL ammette dunque il rinnovo del contratto di tesoreria nei confronti del medesimo soggetto una sola volta “qualora ricorrano le condizioni di legge”: con l’entrata in vigore del nuovo Codice degli appalti tali “condizioni di legge” sono quelle dell’istituto dei servizi analoghi, entro i limiti di tale istituto è quindi possibile procedere all’affidamento diretto al medesimo soggetto.
Evidenziato che con lettera prot. n. 5148, del 18.12.2018, il Responsabile del Servizio Finanziario ha manifestato la volontà dell’Ente di avvalersi della facoltà di rinnovo del servizio di tesoreria per ulteriori due anni, richiedendo alla Banca Popolare di Spoleto la relativa disponibilità alle medesime condizioni.
Vista la nota del 20.12.2018, a firma della direzione Generale della Banca Popolare di Spoleto S.p.A., con la quale si accetta la richiesta di rinnovo avanzata da questo Ente.
Dato atto inoltre che nel territorio di questo Comune non ci sono sportelli bancari, poiché lo sportello più vicino è quello della Banca Popolare di Spoleto, sito in Scheggino Capoluogo, che dista dalla  sede municipale circa quattro chilometri, oltre il quale, lo sportello più vicino è quello della Cassa di Risparmio di Spoleto, sito nella frazione Borgo Cerreto del Comune di Cerreto di Spoleto, distante ben quindici chilometri da questa sede comunale, per cui nel  bando sarà richiesta una distanza massima di 15 km per l’apertura di una agenzia/filiale, onde evitare l’insorgere di maggiori costi di trasporto per la consegna dei documenti al tesoriere.  

Visto lo schema di convenzione allegato al presente atto, che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

Ritenuto di approvare l’allegata convenzione;

Considerato che, per la tipologia del servizio, si rende necessario optare per il rinnovo della convenzione del servizio di tesoreria alla Banca popolare di Spoleto agenzia Scheggino, valutati i requisiti tecnici legati alle caratteristiche ed alla funzionalità del servizio, all’esperienza acquisita, alle innovazioni tecnologiche e telematiche impiegate.

Ritenuto di delegare alla firma del contratto il Responsabile Area Finanziaria Pasqua Lena Bianchi;   

Acquisiti in merito  i  pareri  favorevoli di regolarità tecnica e contabile richiesti  dall’art. 49  del  D. Lgs. 267/2000;

Con voti favorevoli n. 10, contrari n. 0 ed astenuti n. 0

                                                                   D E L I B E R A

Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente atto.

Di procedere al rinnovo servizio di tesoreria comunale per il biennio 2019 - 2020 alla Banca Popolare di Spoleto, Agenzia Scheggino.

Di approvare lo schema di convenzione allegato al presente atto, quale parte integrante e sostanziale della deliberazione.

Di delegare alla firma del contratto il Responsabile Area Finanziaria Pasqua Lena Bianchi.
 
Di demandare al Responsabile dell'Area Finanziaria ogni altro successivo adempimento per l'esecuzione del presente atto, ivi compreso il definitivo affidamento del servizio.

Infine, con successiva votazione che dà il seguente esito: voti favorevoli n. 10, contrari n. 0 ed astenuti n. 0

D E L I  B E R A

L’immediata eseguibilità dell’atto, ai sensi dell’art. 134, IV comma, D. Lgs. 267/2000.

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Il sottoscritto responsabile del servizio interessato in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica.
	IL RESPONSABILE
	F.to BIANCHI PASQUA LENA

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità contabile.
	IL RESPONSABILE
	F.to BIANCHI PASQUA LENA

Letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE	IL PRESIDENTE
	F.to Isidori Roberta 	F.to FIBRAROLI TULLIO

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Prot. n. 11

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 04-01-19 al 19-01-19, come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n.  in data         , ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125.
[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile.
[X] Non é soggetta al controllo preventivo di legittimità, a seguito della soppressione del comitato regionale di controllo disposta con Legge Regionale 30 settembre 2002, n. 16.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì 04-01-19 	F.to 
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Sant'Anatolia di Narco, lì 04-01-19		
IL SEGRETARIO COMUNALE
Isidori Roberta	

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 04-01-19 al 19-01-19. 

E’ divenuta esecutiva il giorno          :

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì                      	Isidori Roberta