COMUNE DI SANT’ANATOLIA DI NARCO
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 23  DEL 17-07-17

OGGETTO: MOZIONE SU TRASPORTI E INFRASTRUTTURE FERROVIARIE. APPROVAZIONE ORDINE DEL GIORNO.

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  diciassette del mese di luglio alle ore 19:00 e seguenti, nella sede dell’Ente nella sala delle adunanze consiliari, a seguito di avvisi tempestivamente e regolarmente fatti recapitare al domicilio dei singoli consiglieri, si é riunito il Consiglio Comunale.

Sessione Straordinaria  -  Prima convocazione.

Alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto sono presenti i Signori:

FIBRAROLI TULLIO	P	FUNGHI ANDREA	A	
Selvetti Daniela	P	VALERIANI GIAN LUCA	P	
Napoleoni Sara	P	Carocci Giancarlo	P	
Laureti Barbara	P	NICOLUCCI FABIO	P	
Benedetti Alessandro	A	LUCIDI ALBERTO	P	
Chirra Alessandro	P			

Partecipa il Segretario Comunale Dr. Isidori Roberta

Presenti n.    9 - Assenti n.    2 - In carica n. 11 - Totale componenti 11

Assume la Presidenza il Sig. FIBRAROLI TULLIO nella sua qualità di SINDACO e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica di cui all’oggetto, segnata all’Ordine del Giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che è pervenuto a questa amministrazione il testo di una mozione discussa dal Consiglio comunale di Spoleto, che ha approvato il seguente ordine del giorno:
“il Consiglio comunale di Spoleto invita il Sindaco:
- A chiedere al ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di portare a compimento gli interventi programmati e metterne in campo altri per dotare la regione Umbria delle dovute e necessarie  Infrastrutture atte a garantire rilancio economico;
- A perseguire insieme alla regione Umbria tutti gli atti necessari per riprogrammare una migliore distribuzione dei treni già presenti, in modo particolare da e su Roma e Perugia;
- Ad intervenire presso le Aziende che operano sui servizi a mercato, affinché 4 coppie di treni AV sia in direzione Sud che Nord programmino la fermata nella stazione di Orte, utilizzando l'interconnessione esistente tra l'infrastruttura tradizionale e quella AV,  in modo tale da poter raggiungere Milano  in circa 4 ore da Spoleto;
- A farsi promotore presso le Istituzioni interessate dei territori sopra richiamati per coinvolgerli in una azione comune da intraprendere nei confronti dei soggetti deputati a tali scelte”. 

Considerato che gli argomenti sottoposti alla discussione del Consiglio Comunale di Spoleto con la suddetta mozione sono di interesse anche per il Comune di Sant’Anatolia di Narco e per il territorio della Valnerina.

Visto il testo della mozione allegato al presente atto.

Visto il d. Lgs. 267/2000.

Visto lo Statuto comunale

Visto l’art. 22 del vigente Regolamento comunale per il funzionamento del Consiglio comunale;

Con voti favorevoli n. 9, contrari n. 0 ed astenuti n. 0

DELIBERA
Di approvare e fare proprio il testo della mozione già approvata dal consiglio comunale di Spoleto avente ad oggetto la richiesta di interventi sulle infrastrutture ferroviarie che di seguito si riporta:

“Al Presidente del Consiglio Comunale 
Al Sindaco 

MOZIONE

Premesso che:

- Le cosiddette “Ferrovie dello Stato” negli ultimi decenni hanno subito grandi cambiamenti,  che hanno portato alla nascita di Trenitalia e Rete Ferroviaria Italiana. Questa separazione voluta dalla Comunità Europea, è stata necessaria per aprirsi al mercato ed alla concorrenza. Trenitalia è la più grande azienda di trasporti ferroviari e la sua offerta si divide sostanzialmente in due segmenti, il “servizio universale”, che deve garantire la mobilità ai cittadini e il suo sbilancio tra costi e ricavi è coperto mediamente da un contratto di servizio con lo Stato o con le Regioni ed i “servizi a mercato” che devono avere caratteristiche di redditività in un contesto competitivo. Il servizio complessivo degli inter-city e treni Regionali appartengono al servizio universale, i servizi AV Eurostar appartengono ai “servizi di mercato”, così come “Italo” della  società NTV.

- La definizione dell’alta velocità ferroviaria (AV) è riferita all'insieme della infrastruttura, composta dall’armamento, dai sistemi di distanziamento, dal segnalamento dell'esercizio e dalle relative regolamentazioni tecniche che insieme al materiale  rotabile,  permette di far circolare, su linee appositamente costruite o adeguate, treni ad una velocità d'impostazione particolarmente elevata;

- Secondo le più recenti Specifiche tecniche di interoperabilità  la velocità minima indicata perché si possa parlare di alta velocità(AV) è pari a 250 km/h.

- La stessa  Union Internationale des Chemins de Fer (UIC) che emana norme tecniche per le amministrazioni ferroviarie aderenti, definisce  l’Alta Velocità  una combinazione di elementi quali le caratteristiche delle linee, del materiale rotabile e dei protocolli operativi di esercizio.

- In Italia le linee idonee alla Alta Velocità si dividono in due famiglie:
1.linee adatte alla circolazione promiscua di convogli ad alta velocità e tradizionali (ad esempio la "Direttissima" Firenze-Roma);
2.linee riservate alla circolazione di treni AV (linee Roma- Napoli, Firenze- Bologna-Milano etc).

- Nella regione Umbria, fatta eccezione per un breve tratto nell’Orvietano, non esistono linee idonee alla Alta Velocità. Esiste nella parte sud della Regione nei pressi di  Orte (regione Lazio) una interconnessione tra la linea tradizionale e la linea AV, sia in direzione Sud sia Nord, mentre a nord della Regione l’interconnessione tra le tipologie di  linee è situata dopo Arezzo.

- Nella Regione Umbria è presente una infrastruttura ferroviaria tradizionale,  da est-ovest e attraversata dalla  Orte-Foligno-Falconara per alcuni tratti a semplice binario ed in direzione nord dalla linea Foligno-Perugia-Terentola tutta a semplice binario.
 
- Su queste linee circolano treni regionali (R), treni regionali veloci (RV) tra più regioni, alcuni IC in direzione Ancona o Perugia ed un unico treno a mercato il Freccia Bianca Roma-Ravenna.
 
- Con il concetto di  infrastruttura si definisce quell'insieme  di beni e servizi che, pur non operando direttamente su un sistema produttivo, è fondamentale per lo sviluppo socio-economico di un territorio mediando i rapporti tra le parti. I Trasporti e le relative infrastrutture sono da considerarsi servizi primari, ovvero quella serie di infrastrutture che devono presentare un'elevata accessibilità per consentire ad un territorio di crescere. 
- In seguito ai terremoti verificatisi a far data  del 24 agosto del 2016, nei territori dello spoletino, cosi come in quelli vicini, si è ulteriormente evidenziata una grave crisi economica e si sono riproposti in tutta la sua evidenza i limiti infrastrutturali.

- Il Parlamento ha approvato il  dl 189 del 2016 convertito con legge 229 del 2016  per gestire la ricostruzione e riparternza dei territori interessati dai  terremoti, e l'articolo 1 prevede: “ Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare  gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati negli allegati 1 e 2”.

- I treni programmati da e per Spoleto, sono concentrati in alcuni orari e mancanti in altri, ad esempio sono previsti 3 treni in partenza da Roma dalle ore 7:00 fino alle 7:58 e poi c'è un buco fino alle ore 11:28.

- Sono di difficile utilizzazione i treni in direzione Nord, il solo treno IC 580 diretto per Milano ci impiega 6 ore e 43 minuti ed anche soluzioni con l'utilizzo dei treni  AV ci impiegano circa 5ore e 30 minuti;

Considerato che:

- Andrebbero effettuati una serie di interventi alle infrastrutture ferroviarie, come il completamento del raddoppio della Orte-Falconara nei tratti mancanti, così come il raddoppio della Foligno-Terontola con la possibilità di interconnettersi con la linea AV;
- Gli interventi alle infrastrutture sono da programmare, ma di prospettiva medio-lunga, nell'immediato si potrebbe intervenire con una programmazione dei treni che possa permettere un miglior collegamento da e per Roma, così come per il Sud e Nord del paese utilizzando le infrastrutture esistenti e mettendo in sinergia i diversi tipi di treni;
 Le problematiche messe in evidenza per i collegamenti verso il Sud ed il Nord del paese per l'area dello Spoletino e della Valnerina, entrambe inserite nel cratere individuate in seguito al sisma del 24 agosto del 2016 e successivi, riguarda più in generale una area trasversale del  centro Italia che comprende la Valle umbra sud della provincia di Perugia una buona parte della provincia di Terni e varca in confini del regione Umbria estendendosi al Reatino ed al Viterbese per un totale di circa 500.000 abitanti residenti;  

Tutto ciò premesso e considerato il Consiglio comunale invita il Sindaco:

- A chiedere al ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di portare a compimento gli interventi programmati e metterne in campo altri per dotare la regione Umbria delle dovute e necessarie  Infrastrutture atte a garantire rilancio economico;
- A perseguire insieme alla regione Umbria tutti gli atti necessari per riprogrammare una migliore distribuzione dei treni già presenti, in modo particolare da e su Roma e Perugia;
- Ad intervenire presso le Aziende che operano sui servizi a mercato, affinché 4 coppie di treni AV sia in direzione Sud che Nord programmino la fermata nella stazione di Orte, utilizzando l'interconnessione esistente tra l'infrastruttura tradizionale e quella AV,  in modo tale da poter raggiungere Milano  in circa 4 ore da Spoleto;
- A farsi promotore presso le Istituzioni interessate dei territori sopra richiamati per coinvolgerli in una azione comune da intraprendere nei confronti dei soggetti deputati a tali scelte”.

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Letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE	IL PRESIDENTE
	F.to Isidori Roberta 	F.to FIBRAROLI TULLIO

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Prot. n. 300

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 20-07-17 al 04-08-17, come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n.  in data         , ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125.
[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile.
[X] Non é soggetta al controllo preventivo di legittimità, a seguito della soppressione del comitato regionale di controllo disposta con Legge Regionale 30 settembre 2002, n. 16.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì 20-07-17 	F.to NAPOLEONI ANNA
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Sant'Anatolia di Narco, lì 20-07-17		
IL SEGRETARIO COMUNALE
Isidori Roberta	

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 20-07-17 al 04-08-17. 

E’ divenuta esecutiva il giorno          :

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì                      	Isidori Roberta