COMUNE DI SANT’ANATOLIA DI NARCO
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 142 DEL 04-12-18

OGGETTO: Destinazione di proventi delle sanzioni amministrative art 208.dlgs 285/1992 

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  quattro del mese di dicembre alle ore 15:00, nella sede dell’Ente previa notifica degli inviti personali avvenuta nei modi e termini di legge, si é riunita la Giunta Comunale.

Alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto sono presenti i Signori:

FIBRAROLI TULLIO	sindaco	P	
Napoleoni Sara	assessore	A	
Selvetti Daniela	assessore	P	

Partecipa il Segretario Comunale Dr. Isidori Roberta

Presenti n.    2 - Assenti n.    1 - In carica n. 3 - Totale componenti n. 3.

Assume la Presidenza il Sig. FIBRAROLI TULLIO nella sua qualità di sindaco e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica di cui all’oggetto, segnata all’Ordine del Giorno.

LA GIUNTA COMUNALE

Dato atto che si rende necessario procedere alla determinazione   lo stanziamento previsto nel bilancio di previsione 2019 in relazione andamento delle sanzioni amministrative.

Dato atto di dover determinare la destinazione di proventi delle sanzioni amministrative.
 
Dato atto che la legge 29 luglio 2010, n. 120 ha apportato modifiche al Codice della Strada introducendo una specifica e puntuale ripartizione dei proventi delle sanzioni del C.d.S., con previsione di devolvere il 50% dei proventi derivanti da violazioni ai limiti di velocità all’ente proprietario della strada; 

Richiamati in particolare gli articoli 208, commi 4 e 5, e 142, commi dal 12-bis al 12-quater, del D. Lgs. n. 285/1992, i quali testualmente recitano: 

•	Art. 208, commi 4 e 5, D. Lgs 285/1992 -Proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie. 
4. Una quota pari al 50 per cento dei proventi spettanti agli enti di cui al secondo periodo del comma 1 è destinata: 
a) in misura non inferiore a un quarto della quota, a interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell'ente; 
b) in misura non inferiore a un quarto della quota, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12; 
c) ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell'ente, all'installazione, all'ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma e alla manutenzione delle barriere e alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all'articolo 36, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili
pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all'educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, alle misure di cui al comma 5-bis del presente articolo e a interventi a favore della mobilità ciclistica. 
5. Gli enti di cui al secondo periodo del comma 1 determinano annualmente, con delibera della giunta, le quote da destinare alle finalità di cui al comma 4. Resta facoltà dell'ente destinare in tutto o in parte la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4. 
5-bis. La quota dei proventi di cui alla lettera c) del comma 4 può anche essere destinata ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme flessibili di lavoro, ovvero al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, nonché a progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187 e all'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia provinciale e di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale. 

•	Art. 142, commi dal 12-bis al 12-quater, del D. Lgs. n. 285/1992 - Limiti di velocità. 
12-bis. I proventi delle sanzioni derivanti dall'accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità stabiliti dal presente articolo, attraverso l'impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità ovvero attraverso l'utilizzazione di dispositivi o di mezzi tecnici di controllo a distanza delle violazioni ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 20 giugno 2002, n. 121, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2002, n. 168, e successive modificazioni, sono attribuiti, in misura pari al 50 per cento ciascuno, all'ente proprietario della strada su cui è stato effettuato l'accertamento o agli enti che esercitano le relative funzioni ai sensi dell'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 381, e all'ente da cui dipende l'organo accertatore, alle condizioni e nei limiti di cui ai commi 12-ter e 12-quater. Le disposizioni di cui al periodo precedente non si applicano alle strade in concessione. Gli enti di cui al presente comma diversi dallo Stato utilizzano la quota dei proventi ad essi destinati nella regione nella quale sono stati effettuati gli accertamenti. 
12-ter. Gli enti di cui al comma 12-bis destinano le somme derivanti dall'attribuzione delle quote dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui al medesimo comma alla realizzazione di interventi di manutenzione e messa in sicurezza delle infrastrutture stradali, ivi comprese la segnaletica e le barriere, e dei relativi impianti, nonché al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, ivi comprese le spese relative al personale, nel rispetto della normativa vigente relativa al contenimento delle spese in materia di pubblico impiego e al patto di stabilità interno. 
12-quater. Ciascun ente locale trasmette in via informatica al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed al Ministero dell'interno, entro il 31 maggio di ogni anno, una relazione in cui sono indicati, con riferimento all'anno precedente, l'ammontare complessivo dei proventi di propria spettanza di cui al comma 1 dell'articolo 208 e al comma 12-bis del presente articolo, come risultante da rendiconto approvato nel medesimo anno, e gli interventi realizzati a valere su tali risorse, con la specificazione degli oneri sostenuti per ciascun intervento. La percentuale dei proventi spettanti ai sensi del comma 12-bis è ridotta del 90 per cento annuo nei confronti dell'ente che non trasmetta la relazione di cui al periodo precedente, ovvero che utilizzi i proventi di cui al primo periodo in modo difforme da quanto previsto dal comma 4 dell'articolo 208 e dal comma 12-ter del presente articolo, per ciascun anno per il quale sia riscontrata una delle predette inadempienze

Rilevato dunque che, ai sensi delle norme sopra citate, i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada devono essere annualmente destinati, con deliberazione della Giunta Comunale, come segue: 

a) per il 25% (quota minima) ad interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade (min. 25%); 
b) per il 25% (quota minima) ad attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature (min. 25%); 
c) per il restante 50% ai seguenti interventi: 
– manutenzione delle strade di proprietà dell'ente; 
– installazione, ammodernamento, potenziamento, messa a norma e manutenzione delle barriere e sistemazione del manto stradale delle strade di proprietà dell’ente; 
– redazione dei piani urbani del traffico; 
– interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli (bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti);
corsi didattici finalizzati all'educazione stradale nelle scuole di ogni ordine e grado; 
– forme di previdenza e assistenza complementare per il personale addetto alla polizia locale; 
– interventi a favore della mobilità ciclistica; 
– assunzione di personale stagionale a progetto; 
– finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni; 
– acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale; 
Resta facoltà dell'ente destinare in tutto o in parte la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4. 
Sanzioni ex art. 142 C.d.S. (violazioni dei limiti massimi di velocità stabiliti dal presente articolo, attraverso l'impiego di apparecchi o di sistemi di rilevamento della velocità ovvero attraverso l'utilizzazione di dispositivi o di mezzi tecnici di controllo a distanza) 
- 50% destinate all’ente proprietario della strada (ad esclusione delle strade in concessione) 
- 50% destinate dall’ente accertatore per le seguenti finalità: 
a) interventi di manutenzione e messa in sicurezza delle infrastrutture stradali, ivi comprese la segnaletica e le barriere, e dei relativi impianti; 
b) potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, ivi comprese le spese relative al personale, 

Precisato che il D. Lgs. n. 461/1999, modificato dal DPCM, del 21.09.2001, ed i suoi allegati, stabilisce che la S.S. 685 Tre Valli Umbre  viene data in concessione all’ANAS e, pertanto, il totale dei proventi di cui all’art. 142, comma 12 bis del C.d.S. sono totalmente di spettanza del Comune di Sant’Anatolia di Narco. 

Ritenuto pertanto di determinare, per l’anno 2019, in riferimento a dati comunicati dall’ufficio polizia municipale dei  proventi delle sanzioni amministrative per violazioni al Codice della Strada pari ad € 78.000,00 di cui:
 
- Proventi  sanzioni amministrative C.d.S.: €. 2.000,00 
 proventi art 142 effettuati mediante strumenti elettronici euro  60.000,00
 proventi annualita pregresse  16.000,00.

Dato atto che il Fondo crediti di dubbia esigibilità, per l’anno 2019, viene ricalcolato in funzione dei nuovi importi dello stanziamento come previsto dall’esempio 5, dell’allegato A/2 del D. Lgs. 118/2011 e risulta pertanto pari ad € 31.146,00 mentre gli oneri di riscossione vengono confermati in € 6.000,00.

Precisato che i proventi delle sanzioni da violazioni dei limiti massimi di velocità di cui all’art. 142, comma 12 bis, del D. Lgs. 285/1992, derivano integralmente da attività di accertamento svolta sulla Ss. 209 ter, ovvero su strada in concessione all’Anas, e, pertanto, sono esclusi dall’obbligo di conferimento all’Ente proprietario della strada e sono interamente assoggettati alla disciplina generale contenuta nell’art. 208, comma 1, del Codice della Strada ( vds. parere n. 2144, del 8.05.2013, del Ministero Infrastrutture e Trasporti ).

Vista la deliberazione n. 74, del 2016, della sezione di controllo per la Regione Sicilia che ha espresso parere in ordine alla corretta esegesi del comma 4 lett. B) dell’art. 208 codice della Strada, in particolare precisando che  nel concetto di mezzi e attrezzature richiamato nella suddetta disposizione possano essere  intese: divise, armi di reparto o individuali corredate da cartucce, blocchi verbali, prontuario, testi normativi, dotazioni obbligatorie e facoltative dei veicoli, apparecchiature informatiche portatili.

Ritenuto di specificare che, avendo questo Comune alla data del 31.12.2017 una popolazione di 560 la 
presente deliberazione non va trasmessa al Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, secondo quanto previsto dal comma 4 art. 208 del D. Lgs. 285/1992; 

Ritenuto di demandare al Responsabile dell’Area finanziaria, per gli atti necessari;

Pertanto, i presunti proventi vanno così determinati:

Proventi da sanzioni per violazioni cds 	62.0000,00	
Annualità pregresse 	16.000,00	
Fondo crediti dubbia esigibilità	31.146,00	
Oneri riscossione 	6.000,00-	
         rimane 	40.854,00	
Totale proventi 		
		
 Di cui proventi art 142	38.854,00	
Sanzioni amministrative cds	2.000,00	

1-	la somma di € 2.000,00,  ed è relativa alle sanzioni amministrative per le violazioni al Codice della 
 
2-	la somma di € 38.854,  ed è relativa alle sanzioni amministrative di cui all’art. 142 C.d.S. rilevate con apparecchiature elettroniche;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell’art. 49, D. Lgs. 267/2000;

Con voti favorevoli unanimi,

                                                               DELIBERA

Di prendere atto che nel Bilancio di previsione 2018  la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni al C.d.S. è rideterminata e  ammonta presuntivamente ad € 78.000,00, così come indicato nel prospetto in premessa riportato così come di seguito ripartito:

Proventi da sanzioni per violazioni cds 	62.0000,00	
Annualità pregresse 	16.000,00	
Fondo crediti dubbia esigibilità	31.146,00	
Oneri riscossione 	6.000,00-	
         rimane 	40.854,00	
Totale proventi 		
		
 Di cui proventi art 142	38.854,00	
Sanzioni amministrative cds	2.000,00	

Di approvare la destinazione alle finalita’ previste dall’art 208 e 142 del Dlgs 285/92 la somma di euro 40.854,00;

Di dare atto che la somma di € 31.146,00  va destinata al Fondo crediti di dubbia esigibilità ai sensi del D.Lgs. 118/2011 ess.mm.ii ;

Di vincolare, in conformità a quanto prescritto dall’art. 208, c. 4 e 5-bis D.Lgs. 285/1992 Una quota pari al 50 per cento dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie accertate dal personale della Polizia Locale per le violazioni previste dal D. Lgs. 285 citato finanziando parzialmente o integralmente ;

Di riservare, in applicazione della disposizione di cui all’art. 142,c. 12-ter C.d.S., la destinazione dei proventi derivanti dall’irrogazione delle sanzioni di superamento dei limiti di velocità per il  alle finalità di cui al 208 per l’importo di € 38.854,00;

Di dare atto che l’utilizzo delle risorse rivenienti dai proventi contravvenzionali resta subordinato all’effettivo accertamento delle entrate di che trattasi ai sensi dell’art. 179 D.Lgs. 267/2000. 

*********************
Il sottoscritto responsabile del servizio interessato in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica. 
	IL RESPONSABILE
	F.to BRANCHI PAOLO

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità contabile.
	IL RESPONSABILE
	F.to BIANCHI PASQUA LENA

Letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE	IL PRESIDENTE
	F.to Isidori Roberta 	F.to FIBRAROLI TULLIO

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Prot. n. 

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 20-12-2018 al 04-01-2019, come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n. 5188 in data 20-12-18, ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125.
[S] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile.
[X] Non é soggetta al controllo preventivo di legittimità, a seguito della soppressione del comitato regionale di controllo disposta con Legge Regionale 30 settembre 2002, n. 16.

	IL RESPONSABILE AREA AMMINISTRATIVA
Sant'Anatolia di Narco, lì 20-12-18 	F.to NAPOLEONI ANNA
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Sant'Anatolia di Narco, lì 20-12-18		
IL SEGRETARIO COMUNALE
Isidori Roberta	

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 20-12-18 al 04-01-19. 

E’ divenuta esecutiva il giorno  04-12-18:

[S] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì                      	Isidori Roberta