COMUNE DI SANT’ANATOLIA DI NARCO
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 39  DEL 27-12-18

OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO TARI 2019.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisette del mese di dicembre alle ore 19:15 e seguenti, nella sede dell’Ente nella sala delle adunanze consiliari, a seguito di avvisi tempestivamente e regolarmente fatti recapitare al domicilio dei singoli consiglieri, si é riunito il Consiglio Comunale.

Sessione Ordinaria  -  Prima convocazione.

Alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto sono presenti i Signori:

FIBRAROLI TULLIO	P	FUNGHI ANDREA	P	
Selvetti Daniela	P	VALERIANI GIAN LUCA	P	
Napoleoni Sara	P	Carocci Giancarlo	P	
Laureti Barbara	P	NICOLUCCI FABIO	A	
Benedetti Alessandro	P	LUCIDI ALBERTO	P	
Chirra Alessandro	P			

Partecipa il Segretario Comunale Dr. Isidori Roberta

Presenti n.   10 - Assenti n.    1 - In carica n. 11 - Totale componenti 11

Assume la Presidenza il Sig. FIBRAROLI TULLIO nella sua qualità di SINDACO e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica di cui all’oggetto, segnata all’Ordine del Giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Sindaco illustra la proposta dicendo che le tariffe della Tari rimarranno invariate rispetto allo scorso anno, anche se nel corso del 2019 sono previsti investimenti per l’acquisto di nuovi cassonetti per la raccolta dei rifiuti ed altre forme di miglioramento del servizio. Il Sindaco aggiunge che vi saranno nuovi impianti di smaltimento, quali il cosiddetto biodigestore che verrà realizzato a Foligno, che, in prospettiva, consentiranno di diminuire il costo del servizio.
Si dà atto che alle ore 19,31 fa ingresso in aula la Consigliera, nonché Vice – sindaco, Sara Napoleoni.
Intervengono i consiglieri Carocci Giancarlo e Valeriani Gian Luca per chiedere se fosse possibile gestire il servizio di raccolta dei rifiuti con modalità diverse da quelle attualmente praticate, ovvero non affidandolo a V.U.S. S.p.a.
Il Sindaco risponde affermando che quand’anche fosse possibile una gestione diretta del servizio, la stessa non sarebbe economicamente vantaggiosa.
Inoltre il Sindaco informa il Consiglio che nei primi mesi dell’anno 2019 verrà attivata l’isola ecologica, con una apertura settimanale.
Su proposta dei Consiglieri Carocci Giancarlo e Valeriani Gian Luca, il Sindaco si dichiara disponibile ad acquisire preventivi da altri soggetti gestori del servizio di raccolta dei rifiuti per compararli con il piano finanziario della Tari.
Non ci sono altri interventi.

PREMESSO che con i commi dal 639 al 705 dell’articolo 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014), è stata istituita l’Imposta Unica Comunale (IUC) (decorrenza dal 1 gennaio 2014) basata su due presupposti impositivi:
      -          uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore;
-	     l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali. 

VERIFICATO che la IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da:

- IMU (imposta municipale propria): componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali;

- TASI (tributo servizi indivisibili): componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali;

- TARI (tributo servizio rifiuti): componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore.

DATO ATTO che il comma 704 art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014) ha stabilito l’abrogazione dell’articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 (TARES);

TENUTO CONTO della seguente suddivisione per “argomenti” dei commi dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014):

- commi da 639 a 640 Istituzione IUC (Imposta Unica Comunale)
- commi da 641 a 668 TARI (componente tributo servizio rifiuti)
- commi da 669 a 681 TASI (componente tributo servizi indivisibili)
- commi da 682 a 705 (Disciplina Generale componenti TARI e TASI);

VISTI, in particolare, i seguenti commi dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014):
682. Con regolamento da adottare ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il comune determina la disciplina per l’applicazione della IUC, concernente tra l’altro: 
a) per quanto riguarda la TARI: 
1) i criteri di determinazione delle tariffe; 
2) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti; 
3) la disciplina delle riduzioni tariffarie; 
4) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE; 
5) l’individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell’obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all’intera superficie su cui l’attività viene svolta; 
b) per quanto riguarda la TASI:
1) la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE; 
2) l’individuazione dei servizi indivisibili e l’indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta.

683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio  di  previsione,  le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario  del  servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto  che  svolge  il servizio stesso ed  approvato  dal  consiglio  comunale  o  da  altra autorità competente a norma delle leggi vigenti  in  materia,  e  le aliquote  della  TASI,  in  conformità  con  i  servizi  e  i  costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2),  del  comma  682  e possono essere differenziate in  ragione  del  settore  di  attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili. 

688.  Il versamento della TARI è effettuato, in deroga all'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, tramite apposito bollettino di conto corrente postale al quale si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili. Il versamento della TARI e della tariffa di natura corrispettiva di cui ai commi 667 e 668, è effettuato secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo n. 241 del 1997 ovvero tramite le altre modalità di pagamento offerte dai servizi elettronici di incasso e di pagamento interbancari e postali. Con decreto del Direttore generale del Dipartimento delle finanze del  Ministero  dell'economia  e  delle finanze,  sono  stabilite  le  modalità  per  la  rendicontazione  e trasmissione  dei  dati  di  riscossione,  distintamente   per   ogni contribuente, da parte dei soggetti che provvedono alla  riscossione, ai comuni e al sistema  informativo  del  Ministero  dell'economia  e delle finanze. Il comune stabilisce le scadenze di  pagamento  della TARI.
 
689. Con uno o più decreti del direttore generale del Dipartimento delle  Finanze  del  Ministero  dell'Economia  e  delle  Finanze,  di concerto con  il  direttore  dell'Agenzia  delle  Entrate  e  sentita l'Associazione Nazionale  dei  Comuni  Italiani,  sono  stabilite  le modalità  di  versamento,  assicurando  in  ogni  caso  la   massima semplificazione degli adempimenti da parte dei soggetti  interessati, e  prevedendo,  in  particolare,  l'invio  di  modelli  di  pagamento preventivamente compilati da parte degli enti impositori. 

690. La IUC è applicata e riscossa dal Comune, fatta eccezione per la tariffa corrispettiva di cui al  comma  667  che  è  applicata  e riscossa dal  soggetto  affidatario  del  servizio  di  gestione  dei rifiuti urbani.

VISTO il D.L. n. 16 del 6 Marzo 2014 recante “Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonché misure volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche”;

TENUTO CONTO che i Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale, adottata ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, provvedono a:
- disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti;

VISTO l’art. 27, comma 8°, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”;

CONSIDERATO che a decorrere dall’anno d’imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione;

DATO ATTO che il servizio rifiuti, come previsto dalla normativa vigenti, è gestito dall’ATI3 Umbria, che ha provveduto con delibera n. 18 del 05/10/2012 all’affidamento in-house del servizio rifiuti alla VUS S.p.A.;

DATO ATTO che il soggetto gestore ha provveduto a trasmettere il Piano Finanziario per l’anno 2019 che si allega al presente atto; 

DATO ATTO che:
- i criteri per l’individuazione dei costi del servizio e gli elementi necessari alla determinazione della tariffa sono stabiliti dal D. Lgs. n° 158/1999 recante il ‘metodo normalizzato’;
- la tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e di utenza non domestica e il calcolo per le utenze domestiche è rapportato al numero dei componenti il nucleo e alla superficie, mentre per le utenze non domestiche, distinte nelle 21 categorie previste dal DPR 158/99, il calcolo avviene in base della superficie;

TENUTO CONTO che per quanto non specificamente ed espressamente previsto dal Regolamento IUC si rinvia alle norme legislative inerenti l'imposta unica comunale (IUC) ed alla Legge 27 Luglio 2000 n. 212 “Statuto dei diritti del contribuente”, oltre a tutte le successive modificazioni ed integrazioni della normativa regolanti la specifica materia;

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 09.04.2014 con la quale è stato approvato il Regolamento per la disciplina della IUC (Imposta Unica Comunale);

RITENUTO di stabilire le scadenze per il versamento della TARI (tributo servizio rifiuti – codice tributo 3944) in n. 2 rate annue, così ripartite:
1.	prima rata in acconto TARI dal 1 al 16 Maggio 2019, 
2.	seconda rata a saldo di versamento TARI dal 1 al 16 Ottobre per l’anno 2019; 

ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, ex art. 49, D. Lgs. 267/2000;

Con voti favorevoli n. 10, contrari n. 0 ed astenuti n. 0

D E L I B E R A

1) Di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento.

2) Di approvare l’allegato Piano Finanziario della componente TARI (Tributo servizio gestione rifiuti) anno 2019.

3) Di approvare le Tariffe TARI per l’anno 2019 (Tributo servizio gestione rifiuti), come risultanti dall'allegato prospetto.
   
4) Di stabilire le seguenti scadenze per il versamento della Tari: 
1.	prima rata in acconto TARI dal 1 al 16 Maggio 2019, 
2.	seconda rata a saldo di versamento TARI dal 1 al 16 Ottobre per l’anno 2019; 

5) Di fornire indirizzo al Responsabile di Servizio Comunale per gli atti di competenza, di attenersi agli indirizzi operativi e funzionali stabiliti con il presente atto deliberativo.

6) Di inviare la presente deliberazione al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione.
Infine, con separata votazione favorevole, che dà il seguente esito: voti favorevoli n. 10, contrari n. 0 ed astenuti n. 0
D E L I B E R A

L’immediata eseguibilità dell’atto, ex art. 134, IV comma, D. Lgs. 267/2000.

*********************
Il sottoscritto responsabile del servizio interessato in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica.
	IL RESPONSABILE
	F.to BIANCHI PASQUA LENA

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità contabile.
	IL RESPONSABILE
	F.to BIANCHI PASQUA LENA

Letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE	IL PRESIDENTE
	F.to Isidori Roberta 	F.to FIBRAROLI TULLIO

========================================================================

Prot. n. 6

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 04-01-19 al 19-01-19, come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n.  in data         , ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125.
[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile.
[X] Non é soggetta al controllo preventivo di legittimità, a seguito della soppressione del comitato regionale di controllo disposta con Legge Regionale 30 settembre 2002, n. 16.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì 04-01-19 	F.to 
========================================================================
E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Sant'Anatolia di Narco, lì 04-01-19		
IL SEGRETARIO COMUNALE
Isidori Roberta	

========================================================================

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 04-01-19 al 19-01-19. 

E’ divenuta esecutiva il giorno          :

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì                      	Isidori Roberta