COMUNE DI SANT’ANATOLIA DI NARCO
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 12  DEL 29-03-18

OGGETTO: GESTIONE ASSOCIATA DELLE FUNZIONI EX ART. 30 T.U.EE.LL. CON IL COMUNE DI SCHEGGINO.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventinove del mese di marzo alle ore 19:00 e seguenti, nella sede dell’Ente nella sala delle adunanze consiliari, a seguito di avvisi tempestivamente e regolarmente fatti recapitare al domicilio dei singoli consiglieri, si é riunito il Consiglio Comunale.

Sessione Ordinaria  -  Prima convocazione.

Alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto sono presenti i Signori:

FIBRAROLI TULLIO	P	FUNGHI ANDREA	A	
Selvetti Daniela	P	VALERIANI GIAN LUCA	P	
Napoleoni Sara	P	Carocci Giancarlo	P	
Laureti Barbara	P	NICOLUCCI FABIO	A	
Benedetti Alessandro	P	LUCIDI ALBERTO	P	
Chirra Alessandro	P			

Partecipa il Segretario Comunale Dr. Isidori Roberta

Presenti n.    9 - Assenti n.    2 - In carica n. 11 - Totale componenti 11

Assume la Presidenza il Sig. FIBRAROLI TULLIO nella sua qualità di SINDACO e constatata la legalità dell’adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica di cui all’oggetto, segnata all’Ordine del Giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Sindaco illustra la proposta, facendo presente che la collaborazione con il vicino Comune di Scheggino è sempre più stretta. In particolare, l’esigenza di associare le funzioni relative alla contabilità e bilancio si è resa necessaria a seguito della mobilità volontaria della Responsabile dell’Area Finanziaria del Comune di Scheggino, in procinto di trasferirsi presso il Comune di Spoleto.
Non ci sono ulteriori interventi.
Visto l’art. 14 del D.L. 78/2010, convertito dalla Legge 122/2010, modificato dall’art. 19 del D.L. 95/2012 che al comma 28 prevede che tutti i comuni fino a 5.000 abitanti, soglia che per quelli montani cala a 3.000 abitanti, devono gestire in forma associata tutte le funzioni fondamentali;
Richiamato il comma 27 dell’art. 14 del D.L. 78/2010, conv. dalla Legge 122/2010, modificato dall’art. 19 del D.L. 95/2012 che individua le seguenti funzioni fondamentali:
“  a)   organizzazione   generale   dell'amministrazione,   gestione finanziaria e contabile e controllo; 
    b) organizzazione dei servizi pubblici di interesse  generale  di ambito  comunale,  ivi  compresi  i  servizi  di  trasporto  pubblico comunale; 
    c) catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente; 
    d) la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale; 
    e) attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi; 
    f) l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi; 
    g) progettazione  e  gestione  del  sistema  locale  dei  servizi sociali  ed  erogazione  delle  relative  prestazioni  ai  cittadini, secondo  quanto  previsto  dall'articolo  118,  quarto  comma,  della Costituzione; 
    h)  edilizia scolastica  per  la  parte  non   attribuita   alla competenza delle province,  organizzazione  e  gestione  dei  servizi scolastici; 
    i) polizia municipale e polizia amministrativa locale; 
    l) tenuta dei registri di stato civile e di popolazione e compiti in materia di servizi anagrafici  nonché  in  materia  di  servizi elettorali e statistici, nell'esercizio delle funzioni di  competenza statale”;

Visto l’art. 1, comma 107, della L. 56/2014, che ha espressamente stabilito: “Il limite demografico minimo delle unioni e delle  convenzioni di cui al presente articolo è fissato in 10.000 abitanti, ovvero  in 3.000  abitanti  se  i  comuni  appartengono  o  sono  appartenuti  a comunità montane, fermo restando che, in tal caso, le unioni  devono essere formate da almeno  tre  comuni,  e  salvi  il  diverso  limite demografico ed eventuali deroghe in ragione di particolari condizioni territoriali, individuati dalla regione. Il limite  non  si  applica alle unioni di comuni già costituite”. 

Visto l’art. 7, della L. R. Umbria n. 10 del 2015, secondo il quale “Ai sensi dell' articolo 14, comma 31 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica), convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 , il limite demografico minimo per l'insieme dei comuni che sono tenuti all'esercizio in forma associata delle funzioni fondamentali di cui allo stesso articolo 14 , è fissato in tremila abitanti, ovvero in mille abitanti per i comuni già appartenuti a comunità montane, fermo restando che in tal caso le unioni e le convenzioni devono essere formate da almeno tre comuni già appartenuti a comunità montane”.

Visto il D. L. n. 192, del 31.12.2014, convertito dalla L. n. 11/2015, che ha prorogato al 31.12.2015 il termine per procedere alla gestione associata delle funzioni fondamentali;

Atteso che:
- l’esercizio in forma associata delle funzioni amministrative comunali è finalizzato ad un effettivo miglioramento dei servizi erogati e ad una ottimizzazione delle risorse economiche, finanziarie, umane e strumentali dei Comuni interessati;
- l’obiettivo primario, è quello della razionalizzazione dell’esercizio delle funzioni e dei correlati servizi, al fine di perseguire le finalità indicate dalla legge, cioè: “il coordinamento della finanza pubblica e il contenimento delle spese per l'esercizio delle funzioni fondamentali dei comuni”, oltre che soddisfare giuste esigenze di efficienza, efficacia, di economicità e di razionalizzazione della spesa pubblica;
- ulteriore obiettivo, che si intende perseguire, è quello della valorizzazione del il senso di appartenenza delle municipalità, in armonia con i principi sanciti dalla legge;
Considerate le intese intercorse con il Comune di Scheggino per addivenire ad una sempre più stretta collaborazione tra le due amministrazioni, che, tenendo conto della contiguità ed omogeneità dei territori, nonché delle finalità condivise di efficienza, efficacia, economicità e razionalizzazione delle risorse, sono addivenuti alla decisione di stipulare una Convenzione per la gestione associata delle funzioni;  

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 D. Lgs. 267 /2000;

Visto in proposito il D. Lgs. 267/2000;

Udita la relazione del Sindaco;

Con voti favorevoli n. 9, contrari n. 0 ed astenuti n. 0

D E L I B E R A

1)	Di procedere alla gestione in forma associata fra i Comuni di Sant’Anatolia di Narco e Scheggino delle funzioni di contabilità, bilancio, gestione dei tributi e gestione del personale;
2)	Di approvare lo schema della relativa Convenzione per la gestione in forma associata delle predette funzioni, con decorrenza 03.04.2018 - 29.09.2018, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, da stipulare tra il Comune di Sant’Anatolia di Narco e il Comune di Scheggino;
3)	Di dare atto che l’oggetto della gestione in forma associata potrà essere ampliato anche alle altre funzioni comunali ed in favore di altri Comuni eventualmente interessati;
4)	Di dare mandato al Sindaco pro-tempore di sottoscrivere la predetta Convenzione in nome e per conto del Comune, autorizzandolo ad apportare eventuali modifiche e/o integrazioni formali, non sostanziali, che si rendessero necessarie ed opportune in fase di stipulazione dell'atto, nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia.

Infine, con ulteriore votazione unanime favorevole,

DELIBERA

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4 del Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267.

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Il sottoscritto responsabile del servizio interessato in relazione alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto esprime, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica. 
	IL RESPONSABILE
	F.to Isidori Roberta

Letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE	IL PRESIDENTE
	F.to Isidori Roberta 	F.to FIBRAROLI TULLIO

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Prot. n. 189

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 17-04-18 al 02-05-18, come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n.  in data         , ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125.
[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile.
[X] Non é soggetta al controllo preventivo di legittimità, a seguito della soppressione del comitato regionale di controllo disposta con Legge Regionale 30 settembre 2002, n. 16.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì 17-04-18 	F.to 
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Sant'Anatolia di Narco, lì 17-04-18		
IL SEGRETARIO COMUNALE
Isidori Roberta	

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 17-04-18 al 02-05-18. 

E’ divenuta esecutiva il giorno          :

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Sant'Anatolia di Narco, lì                      	Isidori Roberta