Copia Verbale di Deliberazione Nº 7 del 13-04-2018
DEL CONSIGLIO  COMUNALE

OGGETTO:	APPROVAZIONE DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE - DUP SEMPLIFICATO ESAME ED APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE ES FINANZIARIO 2018 E TRIENNALE 2018-2020.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  tredici del mese di aprile alle ore 19:10, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

GIUBILEO PAOLO FRANCESCO	P	FERRANTI LEONARDO	A	
BROCCOLO ROBERTO	A	COLOGNI GIOVANNI	P	
PETRINI CASSANDRA	P	MAGI ALICE	A	
CARRADORI DANIELE	P	ORAZI RITA	A	
VISSANI ORIETTA	A	PIERUCCI FABIO	P	
ARRA' CRISTINA	P			

ne risultano presenti n.  6 e assenti n.   5. 

Assume la presidenza il Signor GIUBILEO PAOLO FRANCESCO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario Signor DR MONTACCINI GIOVANNI.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
PETRINI CASSANDRA
ARRA’ CRISTINA
CARRADORI DANIELE

Immediatamente eseguibile	S	Comunicata ai Capigruppo	-	

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso:

•	che il bilancio previsionale 2018 – 2020 viene redatto secondo i nuovi principi contabili di cui al D. Lgs 118/2011, così come modificato dal D.Lgs. 126/2014, 
•	che con decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011 sono state recate disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
•	che con il nuovo principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio,  di cui all’allegato 4/1 al suddetto D.lgs 118/2011, è stato introdotto tra gli strumenti di programmazione la redazione del Documento Unico di Programmazione (DUP), in sostituzione della Relazione previsionale e Programmatica; 
Visti: 
- il principio contabile 4/2 del D.Lgs. 126/2014, principio contabile applicato della contabilità finanziaria, in vigore dall'1.1.2016, con particolare riferimento alla gestione dell’esercizio provvisorio; 
- il comma 3 dell’art. 187 c. 3 del T.U. n. 267/2000 “Composizione del risultato di amministrazione ” come modificato dal D.lgs 126/2014; 
- l’art. 166 del T.U. n. 267/2000 che definisce le modalità di calcolo del Fondo di riserva; 
- la legge di stabilità n. 205/2017, che ha approvato le norme specifiche di finanza pubblica locale vigenti nel 2018;
- il DL 174 del 10 ottobre 2012 e provvedimenti collegati relativo ai controlli; 
- il DL. n. 95 del 6-7-2012, Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 luglio 2012, n. 156, S.O. (spending review 1); 
- art 1 c 557 della Legge n. 296/2006 e successive modificazioni e integrazioni, con particolare riferimento alla L.122/2010 in materia di spese personale e al comma 557 quater introdotto dal DL 90/2014 convertito nella L.114/2014;
- la L. 122 del 30 Luglio 2010 recante la conversione in legge con modificazione del decreto legge 31 maggio 2010 n. 78 recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica - limiti di spesa; 
- il DL. 66/2014 convertito nella L. 89/2014 che definisce interventi di spending review. 

Vista la deliberazione di Giunta comunale n. 28  del 30.3.2018, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: “Adozione del Piano  Triennale opere pubbliche ed elenco annuale  2018-2020,  dei Lavori Pubblici ai sensi dell'art. 128 del Decreto Legislativo n. 163 del 12/04/2006”; 
Vista la deliberazione di Giunta comunale n. 32 del 30.3.2018 avente per oggetto: “ Approvazione Documento Unico di programmazione DUP e proposta di bilancio di previsione e pluriennale 2018-2020  ”; 
Vista, inoltre, la parte seconda del T.U. n. 267/2000 ordinamento Enti Locali, coordinato con il Dlgs n° 126/2014 che detta le norme per la gestione finanziaria e contabile degli Enti Locali comprese quelle relative alla formazione del bilancio di previsione;
Visti gli allegati elaborati sulla base degli indirizzi politico-programmatici indicati dalla Giunta comunale e sulla base delle normative vigenti, relativi a: 
- Bilancio di previsione finanziario 2018-2020 secondo gli schemi del bilancio armonizzato ai sensi del D.Lgs 118/2011 e del D.Lgs. 126/2014, tenendo conto del DPCM 28.12.2011 e successive modificazioni; 
- Documento unico di programmazione (DUP)  per il periodo 2018-2020; 

Dato atto che tra gli allegati al bilancio sono compresi quelli previsti dal D.L. 112 del 25/06/2008 convertito nella Legge 133/2008 e successive modificazioni e in particolare: 
1. il prospetto recante il limite di spesa per gli incarichi di collaborazione a soggetti esterni (art. 46 comma 3 ), 
2. il prospetto recante i limiti disposti dall'art. 6 commi da 7 a 10 e commi da 12 a 14 del D.L. n. 78/2010 e successive modifiche e integrazioni del D.L. 95/2012 art. 5 comma 2 Spending Review e della L. 228/2012 comma 141; 
3. il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art. 58, comma 1); 
4. la nota integrativa sui contratti in strumenti finanziari derivati (art. 62 comma 8 sostituito dall'art. 3 comma 8 della Legge 22/12/2008 n. 203); 

Preso atto che: 
- a decorrere dal 1° gennaio 2016 è entrata in vigore  a pieno, la riforma dell’ordinamento contabile degli enti territoriali nota come “armonizzazione degli schemi e dei sistemi contabili”;, introdotta con decreto 118/2011;

Ricordato che, ai sensi dell’art. 151, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione, osservando altresì i principi contabili generali e applicati; 

Visto inoltre, ai dell’art.11, comma 3 del d.lgs.118/2011: 
a) il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione dell’esercizio 2017; 
b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; 
c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; 
d) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; 
e) il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; 
f) il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; 
g) la nota integrativa redatta secondo le modalità previste dal comma 5 dell’art.11 del d.lgs.118/2011; 

Considerato inoltre ai sensi dell’art.172 del d.lgs.18/8/2000 n.267 il quale prevede: 
a) la deliberazione, da adottarsi annualmente prima dell'approvazione del bilancio, con la quale i comuni verificano la quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie - ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, 22 ottobre 1971, n. 865, e 5 agosto 1978, n. 457, che potranno essere ceduti in proprietà od in diritto di superficie; con la stessa deliberazione i comuni stabiliscono il prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato; 
b) le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; 
c) la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale prevista dalle disposizioni vigenti in materia (D.M. 18/2/2013); 
d) il prospetto della concordanza tra bilancio di previsione e rispetto del saldo di finanza pubblica (pareggio di bilancio); 
e) il documento unico di programmazione (DUP)  predisposto conformemente all’art.170 del d.lgs.267/2000 dalla Giunta; 
f) la delibera di destinazione della parte vincolata dei proventi per sanzioni alle norme del codice della strada ai sensi dell’art. 208 comma 5 del cds; 
g) la verifica del rispetto del limite massimo delle spese per personale a tempo determinato, con convenzione e con collaborazioni coordinate e continuative (art.9, comma 28 del D.L.78/2010,) 
h) la verifica del rispetto dei limiti massimi di spesa disposti dagli art.6 e 9 del D.L.78/2010; 
i) la verifica del rispetto dei limiti massimi di spesa disposti dall’art. 1, commi 138, 141, 143, 146 della Legge 20/12/2012 n. 228; 
l) il prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate dal comma 557 dell’art.1 della Legge 296/2006 (per i Comuni sotto i 1000 abitanti e le Unioni il comma 562); 
Visto l’articolo 170 comma 6 del TUEL, per il quale:“Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;
Viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL;
Visto lo statuto dell’ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all’organo di revisione; 
Visto lo statuto ed il regolamento di contabilità; 
Visti i regolamenti relativi ai tributi comunali; 
Richiamato l’art. 42 del T.U. 267/2000; 
Visti i pareri favorevoli espressi dal Responsabile del Settore Contabile e  Finanziario ai sensi dell’art. 49, comma 1, del T.U. 267/2000 ordinamento degli enti locali; 
Visto che il Responsabile del Servizio Finanziario,  attesta la veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa iscritte nel bilancio di previsione 2017-2019 come da art. 153 del T.U. 267/2000 ordinamento degli enti locali; 
Visto il parere del Collegio dei Revisori dei Conti; 

Uditi gli interventi del Sindaco e dei Consiglieri Comunali;
	Si procede alla votazione per alzata di mano e si ottiene il seguente risultato:

PRESENTI    N.  6  - ASSENTI N.  5 -              
FAVOREVOLI  N. 6

DELIBERA

1. di approvare, ai sensi dell’art. 174, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e dell’art. 10, comma 15, del d.lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo l’allegato 9 al d.lgs. n. 118/1011, conservato agli atti, quale parte integrante e sostanziale, il quale assume funzione autorizzatoria, depositati in atti; 
2.di approvare il Documento Unico di Programmazione finale, nella versione semplificata, per gli anni 2018 – 2020, conservato agli atti, per farne parte integrante e sostanziale e di prendere atto che tale documento ha rilevanza programmatoria e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale, e di depositare il medesimo secondo le modalità e per gli effetti previsti dal vigente regolamento di contabilità. 
3. di dare atto che lo schema di bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo i principi generali ed applicati di cui al D.lgs. n. 118/2011 e secondo le norme vigenti in materia di finanza pubblica, presenta per gli esercizi 2018-2020, le risultanze finali  che  seguono: 

RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI

ENTRATA	
COMPETENZA 2018	
COMPETENZA 2019	
COMPETENZA 2020	

TITOLO I	
ENTRATE TRIBUTARIE	
1.296.860,87	
1.363.000,00	
1.347.000,00	

TITOLO II	
ENTRATE DA TRASFERIMENTI	
1.074.659,77	
1.000.005,77	
992.641,77	

TITOLO III	
ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE	
1.482.412,13	
1.491.210,00	
1.304.960,00	

TITOLO IV	
ENTRATE IN CONTO CAPITALE	
764.611,08	
5.928.561,08	
2.638.611,08	

TITOLO V	
ENTRATE DA RIDUZIONI DI ATTIVITA’ FINANZ.	
0	
0	
0	

TITOLO VI	
ENTRATE DA ACCENSIONI DI PRESTITI	
0	
0	
0	

TITOLO VII	
ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE	
900.000,00	
900.000,00	
900.000,00	

TITOLO IX	
ENTRATE PER CONTO TERZI E  PARTITE DI GIRO	
1.579.000,00	
1.579.000,00	
1.579.000,00	

TOTALE	
7.097.543,85	
12.261.776,85	
8.762.212,85	

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 	
0,00	
0,00	
0,00	

FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI	
0,00	
0,00	
0,00	

FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE	
0,00	
0,00	
0,00	

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	
    7.097.543,85	
12.261.776,85	
8.762.212,85	

SPESA	
COMPETENZA 2018	
COMPETENZA 2019	
COMPETENZA 2020	

TITOLO I	
SPESE CORRENTI	
3.550.951,32	
3.579.305,74	
3.566.237,08	

TITOLO II	
SPESE IN CONTO CAPITALE	
1.058.500,00	
6.081.00,00	
2.588.500,00	

TITOLO III	
SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA’ FINANZ.	
0	
0	
0	

TITOLO IV	
SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI	
9.092,53	
122.471,11	
128.475,77	

TITOLO V	
CHIUSURA ANTICIPAZIONE DI CASSA	
900.000,00	
900.000,00	
900.000,00	

TITOLO VII	
SPESE PER CONTO DI TERZI E  PARTITE DI GIRO	
1.579.000,00	
1.579.000,00	
1.579.000,00	

TOTALE	
7.097.543,85	
12.261.776,85	
8.762.212,85	

4. di approvare i seguenti allegati al bilancio di previsione finanziario 2018/2020 così come previsti dal D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, integrato e modificato dal D.lgs. 126/2014: 
- il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; 
- il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione finanziario (2018/2020); 
- il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione (2018/2020); - il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; 
- il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione (2018/2020); 
- il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle Regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione (2018/2020); 
- la nota integrativa al bilancio contenente quanto specificato all’art 11 comma 5 del D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126 nonché la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà e il prospetto concordanza obiettivo patto;
- il piano degli indicatori di bilancio;
5. di confermare, facendole proprie, tutte le tariffe ed aliquote dei tributi e servizi comunali come precedentemente deliberate dalla Giunta e confermate dal consiglio come nell’atto istruttorio richiamate, in quanto le stesse consentono di garantire gli equilibri di bilancio;
6. di dare atto che:
•	 esistono aree e fabbricati da destinarsi  alla residenza, alle attività produttive e terziarie per cui non viene approvato né allegato alcun specifico atto come espressamente previsto dall’art. 172 del D.lgs 267/2000 comma 1 lett. C) ;
•	 è stato redatto il Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali di cui all’art. 58 del D.L. 25.06.2008, n. 112, convertito nella Legge 06.08.2008, n. 133, per gli  immobili da alienare;
•	con precedenti delibere sono state confermate le aliquote dell’addizionale IRPEF,  nelle misure progressive per scaglione e le tariffe per Imposta Mobiliare Unica –IMU e TASI nelle misure approvate nell’anno precedente;
•	con precedente delibera è stato approvato il  piano finanziario e sono state determinate le tariffe per la TARI;
•	sono stati verificati e rispettati gli equilibri generali di bilancio ai sensi dell’art. 193 comma 2 del T.U.E.L. e inoltre si dà atto del rispetto delle disposizioni contenute nell’art. 147 del  T.U.E.L. in relazione all’attuazione dei programmi;
7. di dare atto che al fine di  concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica è allegato  al presente bilancio di previsione  annuale e pluriennale il prospetto di verifica del rispetto dei vincoli di finanza pubblica, contenente l’equilibrio di bilancio   di cui all’art. 9 della legge 243/2012
8. di comunicare al Prefetto l’avvenuta adozione della presente deliberazione, ai fini di cui all’art. 1 del D.L. 22.02.2002, n. 13, convertito nella Legge 24.04.2002, n. 75. 

Infine, stante l’urgenza si procede alla votazione per la dichiarazione di immediata eseguibilità dell’atto ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgvo n. 267/2000 con il seguente risultato:
PRESENTI    N.  6  - ASSENTI N.  5 -              
FAVOREVOLI  N. 6

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto l’esito della votazione,

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000.

PARERE: FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA

Data: 04-04-2018	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.TO  NAZARENO SAGRETTI	

PARERE: FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE
Data 04-04-2018						
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.TO  PAOLO FRANCESCO GIUBILEO	

Approvato e sottoscritto a norma di legge
SINDACO	SEGRETARIO	
F. to GIUBILEO PAOLO FRANCESCO	F. to DR MONTACCINI GIOVANNI	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
prot.3184

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32 comma 1 Legge 18.6.2009 n° 69), per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art. 124, comma 1 della legge 267/2000.
Urbisaglia, Lì           28.4.2018

IL TITOLARE DELLA P.O. 
AFFARI GENERALI 
								F. to ING. NAZARENO SAGRETTI
________________________________________________________________________________

ESECUTIVITÀ

La presente deliberazione è divenuta esecutiva  per
[ ]  dichiarazione di  immediata eseguibilità (art. 134 - 4 comma, TUEL D-LGS 267/2000) 
Urbisaglia Lì,     28.4.2018      					
									IL TITOLARE DELLA P.O. 
AFFARI GENERALI 
								F. to ING. NAZARENO SAGRETTI
________________________________________________________________________________
La presente copia è conforme all’originale conservato in atti.
Urbisaglia, Lì 28.4.2018 
									IL TITOLARE DELLA P.O. 
AFFARI GENERALI 
								F. to ING. NAZARENO SAGRETTI