COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  2   Del  13-04-2018

Oggetto:	ADDIZIONALE IRPEF -CONFERMA ALIQUOTE	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  tredici del mese di aprile alle ore 19:10, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

GIUBILEO PAOLO FRANCESCO	P	FERRANTI LEONARDO	A	
BROCCOLO ROBERTO	A	COLOGNI GIOVANNI	P	
PETRINI CASSANDRA	P	MAGI ALICE	A	
CARRADORI DANIELE	P	ORAZI RITA	A	
VISSANI ORIETTA	A	PIERUCCI FABIO	P	
ARRA' CRISTINA	P			

ne risultano presenti n.  6 e assenti n.   5. 

Assume la presidenza il Signor GIUBILEO PAOLO FRANCESCO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario Signor DR MONTACCINI GIOVANNI.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
PETRINI CASSANDRA
ARRA’ CRISTINA
CARRADORI DANIELE

Immediatamente eseguibile	S	Comunicata ai Capigruppo	-	

Il Sindaco introduce l’argomento per quanto riguarda l’addizionale IRPEF si conferma che nel 2018 rimane invariata.

          Successivamente,

IL CONSIGLIO  COMUNALE  

VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla seguente deliberazione predisposto dal RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE, con cui si propone di sottoporre al Consiglio Comunale la conferma delle aliquote per addizionale I.R.P.E.F. ;
 
RITENUTO opportuno fornire al Responsabile del SETTORE FINANZIARIO- CONTABILE indirizzi in merito, al fine di poter procedere secondo opportunità e convenienza per l'Ente, oltre che secondo i principi dell'efficacia, efficienza ed economicità;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono integralmente condivisi di dover deliberare in merito;

VISTA la legge 24.12.2012 n. 228 (Finanziaria 2013);

VISTA la legge 27.12.2013 n. 147 (Finanziaria 2014);

VISTA la legge 23.12.2014 n. 190 (Finanziaria 2015);

VISTA la legge 28.12.2015 n. 208 (Stabilità 2016), in particolare l’art. 1 comma 26 il quale prevede che i Comuni non possono per l’anno 2016 incrementare le aliquote dei tributi rispetto ai livelli applicati nel 2015 con esclusione della TARI;

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 29.03.2017 di conferma dell’addizionale IRPEF per l’anno 2017;

VISTA la legge n. 205  del  27.12.2017 (Legge di Stabilità 2018), in particolare l’art. 1 comma 37 il quale proroga al 2018 la sospensione dell' aumento dei tributi e dell' addizionali attribuite agli Enti territoriali;
  
VISTO il PARERE FAVOREVOLE del RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO -  CONTABILE sulla  proposta della presente deliberazione, in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità contabile, ai sensi dell'art. 49 del T.U.E.L. D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 ed inserito nell'originale del presente atto;

                 PARERE FAVOREVOLE                    		Rag Paolo-Francesco Giubileo

Presenti 6
Assenti 5 

	Con  n. 6 voti favorevoli, contrari n. 0 astenuti n. 0  resa nei modi e forme di legge per alzata di mano, da n. 6 consiglieri presenti e votanti;  

D E L I B E R A

1.	IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO, redatto dal RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE, di cui in premessa e riportato in calce,  costituisce parte integrante e sostanziale presente atto.

2.	 Di confermare, per i motivi esposti in premessa, per l’anno 2018 il sistema di applicazione dell’addizionale IRPEF secondo la previsione di aliquote differenziate e di determinare a decorrere dal 1 gennaio 2018 le  aliquote dell'addizionale comunale all'IRPEF nelle misure progressive per scaglione  stabilite per il precedente anno che seguono:

SCAGLIONE	ALIQUOTA	
FINO A 15 MILA EURO	0,50	
OLTRE 15 MILA E FINO A 28 MILA EURO	0,60	
OLTRE 28 MILA E FINO A 55 MILA EURO	0,70	
OLTRE 55 MILA E FINO A 75 MILA EURO	0,75	
OLTRE 75 MILA 	0,80	

3.	 Di dare atto che le aliquote dell’addizionale progressive e diversificate per scaglioni, sono da applicare  con un’aliquota diversa ad ogni quota di reddito, come accade per l’IRPEF nazionale.
  
4.	Di provvedere alla pubblicazione della presente deliberazione su apposito sito informatico, ai sensi dell'art. 1, co. 3, del D.Lgs. n. 360/98, come modificato dall'art. 11, co. 1, della L. 18.10.2001 n. 383, e secondo le modalità previste dal Decreto Ministeriale del 31 Maggio 2002.

5.	Di dare atto che, ai sensi dell’art. 3 del Regolamento Comunale per l’applicazione dell’Addizionale in parola, il Responsabile del Settore Finanziario provvederà alla pubblicazione per estratto della presente deliberazione sul sito Internet www.finanze.it (D.M. 31 maggio 2002).

6.	Di allegare la presente deliberazione al bilancio di previsione 2018, ai sensi e per gli effetti dell’art. 172, comma 1 lett. e) del D.Lgs. 267/00.

          Al Responsabile del Settore Finanziario - Contabile sono attribuite le conseguenti  procedure esecutive e gestionali.   

Quindi, stante l’urgenza,  con separata votazione resa per alzata di mano con il seguente esito, 

Presenti n. 6
Assenti  n. 5. 

	Con  n. 6  voti favorevoli, resi nei modi e forme di legge per alzata di mano, da n. 6 consiglieri presenti e votanti;  

IL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del TUEL n. 267/2000.

                                                      *******************

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
SETTORE FINANZIARIO  -  CONTABILE 
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

	VISTO  l'art. 48 della L. 27.12.1997 n. 449 c.10 secondo cui il governo era chiamato ad emanare il decreto legislativo di istituzione dell'addizionale comunale I.R.P.E.F., disciplinandone i principi direttivi, in  particolare, con la previsione di cui alla lettera d) del medesimo articolo della facoltà per i comuni di variare l'aliquota dell'addizionale fino ad un massimo dello 0,5% nell'arco di un triennio e con un incremento non superiore allo 0,2% annuo; 

	VISTO  il  Decreto Legislativo 28 settembre 1998, n. 360 - art. 1, comma 1- che ha istituito, a decorrere dal 1 gennaio 1999, l'addizionale comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche ed  ha dato facoltà ai comuni di deliberare la variazione dell'aliquota in misura non eccedente, complessivamente, 0,5 punti percentuali con un incremento annuo non  superiore  a  0,2  punti percentuali; 

	RICHIAMATE le deliberazioni di Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge, di determinazione dell’addizionale comunale IRPEF:
•	n. 6 del 26.2.2000 esecutiva con la quale è stata determinata per l'anno 2000 l'addizionale comunale I.R.P.E.F. nell'aliquota minima dello 0,2%;
•	n.  10 del 07.02.2001 esecutiva con la quale è stata determinata per l'anno 2001 l'addizionale comunale I.R.P.E.F. nell'aliquota dello 0,4%;
•	n. 20 del 09.02.2002 esecutiva con la quale è stata determinata per l'anno 2002 l'addizionale comunale I.R.P.E.F. nell'aliquota dello 0,5%;

RILEVATO che per gli anni  2003-2004-2005-2006 è stata confermata l'aliquota  nella misura massima del 0.5%  con atti di Giunta n. 24 del 27/2/2003, n. 120 del 05/12/2003, n. 46 del 10/03/2005 e n. 24 del 7.3.2006;

        	VISTO l'art. 11 della legge n. 383/2001 con cui si stabilisce l'efficacia delle deliberazioni comunali di variazione dell'aliquota dell'addizionale I.R.P.E.F. decorre dalla data della pubblicazione nel sito informatico denominato www.finanze.it, a cura dell'Ufficio federalismo fiscale del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell'economia e delle finanze; 

	VISTO il comma 8 dell'art. 27 della legge 448/2001, il quale prevede che il termine per  deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale IRPEF,e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti riguardanti entrate tributarie, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione; 

	VISTO l'art. 3 della legge n. 289 del 27.12.2002 (finanziaria 2003) relativo alla sospensione degli aumenti dell'addizionale IRPEF per Comuni e Regioni;

	VISTA la circolare n.1/DPF del 12.02.2003 del Ministero dell'economia e delle finanze; 

	VISTA la legge 24/12/2003, n. 350 che, con il disposto dell'art. 2 comma 21 ha congelato l'addizionale comunale, impedendo agli Enti Locali di intervenire sulla percentuale della stessa;

	VISTA la legge 30/12/2004, n. 311 che ha consentito, con il comma 51, la variazione in aumento dell'aliquota di compartecipazione dell'addizionale comunale all'Irpef ai soli enti che, alla data di entrata in vigore della legge, non si erano avvalsi della facoltà di aumentare la suddetta addizionale; 

	VALUTATO che le disposizioni sopra richiamate sono rimaste valide anche per gli anni 2005 e 2006, in quanto la legge aveva espressamente disposto la sospensione fino al 31/12/2006 degli effetti degli aumenti delle addizionali eventualmente deliberati;

	VISTA la legge 27/12/2006, n. 296 (Finanziaria 2007) che ha disposto, ai  commi 142, 143  e 144, la possibilità di variazione in aumento l'aliquota di compartecipazione dell'addizionale comunale I.R.P.E.F. nella misura massima di 0,8 punti percentuali con l'approvazione da parte del Consiglio Comunale di apposito regolamento da adottare ai sensi dell'art. 52 del D. lgs. 15/12/1997, n. 446 e successive modifiche ed integrazioni;

	CONSIDERATO che con delibera di C.C. n. 2 del 29.3.2007 in relazione alla  necessità di garantire le entrate necessarie a raggiungere gli obiettivi  indicati  nella  proposta  di bilancio di previsione per l'anno 2007 è stata determinata l'addizionale comunale IRPEF nell'aliquota dello 0,625%, con un aumento di punti 0,125 rispetto a quanto dovuto fino al 31/12/2006;
		
           	VISTA la delibera della Giunta Comunale n. 83 del 9.9.2014 di approvazione della proposta di bilancio e della relazione revisionale e programmatica 2014-2016 con la quale si è dato atto, dopo aver effettuato un attento esame delle entrate e delle spese per disporre delle risorse finanziarie necessarie per far fronte alla normale attività dell’ente e per realizzare i programmi previsti nel bilancio di previsione 2014, precisando che il mancato adeguamento renderebbe difficoltoso il mantenimento dei livelli attuali dei servizi anche in considerazione dei numerosi tagli ai trasferimenti comunali da parte dello Stato, della necessità di adeguare l’aliquota per Addizionale IRPEF nella misura di 0,8% punti percentuali, con soglia di esenzione fino a 8.500 €uro di reddito;

           	RICHIAMATA la delibera di C.C. n. 34 del 30.9.2014  a mezzo della quale a decorrere dal 1 gennaio 2014 l’  aliquota dell'addizionale comunale IRPEF è stata fissata nella misura di 0,8% punti percentuali,  con soglia di esenzione per i contribuenti con reddito imponibile fino ad 8.500,00 euro;

         	VISTA la delibera del C.C. n. 28 del 25.7.2015 di conferma dell’aliquota per Addizionale IRPEF 2015 nella misura di 0,8% punti percentuali, con soglia di esenzione fino a 8.500 €uro di reddito;

        	VISTA la legge 28.12.2015 n. 208 (Stabilità 2016), in particolare l’art. 1 comma 26 il quale prevede che i Comuni non possono per l’anno 2016 incrementare le aliquote dei tributi rispetto ai livelli applicati nel 2015 con esclusione della TARI;

          	VISTA la legge n. 205  del 27.12.2017 (Legge di Stabilità 2018), in particolare l’art. 1 comma 37 il quale proroga al 2018 la sospensione dell' aumento dei tributi e dell' addizionali attribuite agli Enti territoriali;

	VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 29.03.2017 di conferma addizionale IRPEF per l’anno 2017;

          	RICONOSCIUTA la competenza deliberativa del Consiglio, ai sensi dell'art. 42, 2^ comma lett. a) e dell'art. 1 commi 142, 143 e 144 del T.U.L.P.S.;
	
PROPOSTE:
	Per le motivazioni sopra esposte, si propone:

1)	IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO, redatto dal RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO - CONTABILE, di cui in premessa e riportato in calce,  costituisce parte integrante e sostanziale presente atto.

2)	 Di confermare, per i motivi esposti in premessa, per l’anno 2018 il sistema di applicazione dell’addizionale IRPEF secondo la previsione di aliquote differenziate e di determinare a decorrere dal 1 gennaio 2018 le  aliquote dell'addizionale comunale all'IRPEF nelle misure progressive per scaglione  stabilite per il precedente anno che seguono:

SCAGLIONE	ALIQUOTA	
FINO A 15 MILA EURO	0,50	
OLTRE 15 MILA E FINO A 28 MILA EURO	0,60	
OLTRE 28 MILA E FINO A 55 MILA EURO	0,70	
OLTRE 55 MILA E FINO A 75 MILA EURO	0,75	
OLTRE 75 MILA 	0,80	

3)	 Di dare atto che le aliquote dell’addizionale progressive e diversificate per scaglioni, sono da applicare  con un’aliquota diversa ad ogni quota di reddito, come accade per l’IRPEF nazionale.

4)	Di provvedere alla pubblicazione della presente deliberazione su apposito sito informatico, ai sensi dell'art. 1, co. 3, del D.Lgs. n. 360/98, come modificato dall'art. 11, co. 1, della L. 18.10.2001 n. 383, e secondo le modalità previste dal Decreto Ministeriale del 31 Maggio 2002.

5)	Di dare atto che, ai sensi dell’art. 3 del Regolamento Comunale per l’applicazione dell’Addizionale in parola, il Responsabile del Settore Finanziario provvederà alla pubblicazione per estratto della presente deliberazione sul sito Internet www.finanze.it (D.M. 31 maggio 2002).

6)	Di allegare la presente deliberazione al bilancio di previsione 2018, ai sensi e per gli effetti dell’art. 172, comma 1 lett. e) del D.Lgs. 267/00.
Inoltre, in relazione all’urgenza 
PROPONE 
di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

          Al Responsabile del Settore Finanziario - Contabile sono attribuite le conseguenti  procedure esecutive e gestionali.   

PARERE:  Favorevole in ordine alla regolarità contabile e tecnica.

Data: 12.4.2018	Il Responsabile del servizio	
	 F. to Giubileo Paolo Francesco	

Approvato e sottoscritto a norma di legge. 

IL PRESIDENTE
F. to GIUBILEO PAOLO FRANCESCO 	 
IL SEGRETARIO COMUNALE
         F. to DR GIOVANNI MONTACCINI	
	 	
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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
prot. 3114
Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32 comma 1 Legge 18.6.2009 n° 69)  per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art. 124, comma 1 della legge 267/2000.
Urbisaglia, Lì      26.4.2018     			IL TITOLARE DELLA P.O. AFFARI GENERALI
							F. to ING. NAZARENO SAGRETTI
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ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva  per :
[ ]  dichiarazione di  immediata eseguibilità (art. 134 - 4 comma, TUEL  - D-LGS 267 del 18.08.2000) 
Urbisaglia Lì, 26.4.2018           			IL TITOLARE DELLA P.O. AFFARI GENERALI
							F. to ING. NAZARENO SAGRETTI
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La presente copia è conforme all’originale conservato in atti.
Urbisaglia, Lì 	26.4.2018				IL TITOLARE DELLA P.O. AFFARI GENERALI
							F. to ING. NAZARENO SAGRETTI