C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA
 GIUNTA COMUNALE

Numero  52   Del  05-07-2019

Oggetto:	DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) - PERIODO 2020/ 2022 (ART. 170, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000). PRESENTAZIONE.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  cinque del mese di luglio alle ore 18:45, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

Gentilucci Alessandro	SINDACO	A	
RIVELLI ATTILIO	VICESINDACO	P	
CIUFFETTI GIANCARLO	ASSESSORE	P	
ne risultano presenti n.   2 e assenti n.   1. 
Assume la presidenza il Signor RIVELLI ATTILIO in qualità di VICESINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor MASSI GENTILONI SILVERI FRANCESCO
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Immediatamente eseguibile	S	Soggetta a ratifica	N	
Comunicata alla Prefettura	N			

LA GIUNTA COMUNALE

           VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, con il quale è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN);

           RICHIAMATO l’art. 151, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, in base al quale “Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i princìpi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città e autonomie locali, in presenza di motivate esigenze”;

           VISTO inoltre l’art. 170 del d.lgs. n. 267/2000, il quale testualmente recita:
Articolo 170:  Documento unico di programmazione 
1.  Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni. Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione. Con riferimento al periodo di programmazione decorrente dall'esercizio 2015, gli enti locali non sono tenuti alla predisposizione del documento unico di programmazione e allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica che copra un periodo pari a quello del bilancio pluriennale, secondo le modalità previste dall'ordinamento contabile vigente nell'esercizio 2014. Il primo documento unico di programmazione è adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione adottano la disciplina prevista dal presente articolo a decorrere dal 1° gennaio 2015.
2.  Il Documento unico di programmazione ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente.
3.  Il Documento unico di programmazione si compone di due sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione.
4.  Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
5.  Il Documento unico di programmazione costituisce atto presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione.
6.  Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
7.  Nel regolamento di contabilità sono previsti i casi di inammissibilità e di improcedibilità per le deliberazioni del Consiglio e della Giunta che non sono coerenti con le previsioni del Documento unico di programmazione.

            VISTO il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.lgs. n. 118/2011, e in particolare:
•	il punto 4.2, il quale annovera tra gli strumenti di programmazione degli enti locali il Documento unico di programmazione (DUP), presentato al Consiglio, entro il 31 luglio di ciascun anno, per le conseguenti deliberazioni. Considerato che l’elaborazione del DUP presuppone una verifica dello stato di attuazione dei programmi, contestualmente alla presentazione di tale documento si raccomanda di presentare al Consiglio anche  lo stato di attuazione dei programmi, da effettuare, ove previsto, ai sensi dell’articolo 147-ter del TUEL;
•	il punto 8, il quale disciplina il Documento unico semplificato;

DATO ATTO che questo ente, avendo una popolazione inferiore a 5.000 abitanti, può predisporre il DUP semplificato, secondo le indicazioni contenute nel citato principio contabile all. 4/1;

            RICORDATO che il DUP deve individuare, coerentemente con il quadro normativo di riferimento:
a)	le principali scelte dell’amministrazione;
b)	gli indirizzi generali di programmazione riferiti all’intero mandato amministrativo, con particolare riferimento per l’organizzazione e le modalità di gestione dei servizi pubblici, tenuto conto anche del ruolo degli enti, organismi e società partecipate;
c)	le risorse finanziarie e dei relativi impieghi, con specifico riferimento per:
•	gli investimenti e la realizzazione delle opere pubbliche con indicazione del fabbisogno in termini di spesa di investimento e dei riflessi per quanto riguarda la spesa corrente per ciascuno degli anni dell'arco temporale di riferimento;
•	i programmi ed i progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi;
•	i tributi e le tariffe dei servizi pubblici;
•	la spesa corrente con specifico riferimento alla gestione delle funzioni fondamentali anche con riferimento alla qualità dei servizi resi e agli obiettivi di servizio.;
•	l’analisi delle necessità finanziarie e strutturali per l’espletamento dei programmi ricompresi nelle varie missioni;
•	la gestione del patrimonio;
•	il reperimento e l’impiego di risorse straordinarie e in conto capitale;
•	l’indebitamento con analisi della relativa sostenibilità e andamento tendenziale nel periodo di mandato;
•	gli equilibri della situazione corrente e generali del bilancio e i relativi equilibri in termini di cassa.
d)	la disponibilità e la gestione delle risorse umane;
e)	la coerenza con i vincoli di finanza pubblica e gli obiettivi di patto;
f)	per ciascuna missione e programma, gli obiettivi da realizzare nel triennio di riferimento del bilancio di previsione;
e inoltre:
•	gli obiettivi degli organismi facenti parte del gruppo amministrazione pubblica;
•	l’analisi della coerenza delle previsioni di bilancio con gli strumenti urbanistici vigenti; 
•	la programmazione dei lavori pubblici,
•	la programmazione del fabbisogno di personale;
•	la programmazione delle alienazioni e della  valorizzazione dei beni patrimoniali;

             VISTO il Documento Unico di Programmazione 2020/2022, allegato alla presente provvedimento sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale;

             RITENUTO necessario procedere alla presentazione del DUP 2020/2022. al Consiglio Comunale, per le conseguenti deliberazioni, ai sensi e per gli effetti di Legge;

             VISTI:
- il d.lgs. n. 267/2000;
- il d.lgs. n. 118/2011;
-lo Statuto Comunale;
-il vigente Regolamento Comunale di contabilità;

             CON voti unanimi favorevoli legalmente espressi;

DELIBERA

1-DI PRESENTARE al Consiglio Comunale, ai sensi dell’articolo 170, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000 e in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.lgs. n. 118/2011, il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2020/2022, che si allega al presente provvedimento sotto la Lettera A) quale parte integrante e sostanziale.

2-DI SOTTOPORRE  la presente deliberazione all’organo di revisione economico- finanziaria, ai fini dell’acquisizione del prescritto parere.

3- DI APPROVARE, con voti unanimi favorevoli, l’immediata esecutività della presente deliberazione, considerata l’urgenza di provvedere in merito.

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 05-07-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to MANCINELLI LUANA	

PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data: 05-07-2019	Il Responsabile del servizio	
	F.to MANCINELLI LUANA	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to RIVELLI ATTILIO	F.to MASSI GENTILONI SILVERI FRANCESCO	
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È copia conforme all’originale.
Lì,  01-10-2019

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	MASSI GENTILONI SILVERI FRANCESCO	

     ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot.n. 9754

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio Telematico di questo Comune  per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 

Lì,  01-10-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to MASSI GENTILONI SILVERI FRANCESCO	

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ESECUTIVITÀ

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 05-07-2019 

(   )  perché dichiarata immediatamente eseguibile  (art.134, comma 4, TUEL  n.267/2000)

(   )  decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, comma 3, TUEL n.267/2000)

Lì,  01-10-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to MASSI GENTILONI SILVERI FRANCESCO