COMUNE DI MONTEFALCONE APPENNINO
(Provincia di Fermo)

COD. 44 / 035

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE    

Numero  5   Del  07-07-17

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Oggetto: TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - ANNO 2017-    
 CONFERMA ALIQUOTA ANNO 2016.

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  sette del mese
di luglio alle ore 21:30 nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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ROSSI ADAMO	P	VALENTINI JESSICA	P	
IOZZI MASSIMO	P	TOMASSETTI LORENZO	P	
GRIFONELLI GIORGIO	A	ACCIACCAFERRI ATTILIO	P	
PIERDOMINICI MARCO	P	FERRI DOMENICO	P	
MARZIALI STEFANO	P	DI CLAUDIO MATTEO	P	
LIBERATORI WILLIAM	P			

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Assegnati n.11   In carica n.11  Presenti n.  10   Assenti n.   1.

Assume  la  presidenza il Signor ROSSI ADAMO in
qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor ERCOLI PASQUALE
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta e invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopraindicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

    
      Il Sindaco propone la conferma dell’aliquota TASI (Tassa sui servizi indivisibili), applicata nel 2016, nella misura del 2 per mille, facendo presente che è stata eliminata la TASI per l’abitazione principale a carico dei  proprietari.

IL CONSIGLIO COMUNALE

       PREMESSO che:
1- l'articolo 1, comma 639, della Legge n. 147 del 27/12/2013 (Legge di Stabilità 2014) istituisce, con decorrenza 01/01/2014, l'Imposta Unica Comunale (I.U.C.), precisando che:
«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;
2-la I.U.C., nelle componenti Tasi, Tari e IMU, è disciplinata ai commi da 639 a 714 del richiamato articolo 1 della Legge n. 147 del 27/12/2013;
3- il comma 682, prevede che con Regolamento da adottare ai sensi dell’articolo 52 del d.lgs. n. 446/1997, il Comune disciplina l’applicazione della I.U.C.;
4- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 del 08.09.2014, è stato approvato il Regolamento I.U.C. del Comune di Montefalcone Appennino;

     DATO ATTO che:
<i commi 669 e 671 dell’articolo 1 della Legge di Stabilità 2014, prevedono che il presupposto impositivo della Tasi è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, e di aree edificabili, definiti ai fini IMU, ad eccezione dei terreni agricoli;
< i commi 675 e 676 dell’articolo 1 della richiamata legge, specificano che la base imponibile della Tasi è quella prevista per l’IMU e che l'aliquota di base dell’1 per mille;
< il Comune, con deliberazione del Consiglio Comunale adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento;
<-ai sensi del comma 677,  il Comune può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e  altre minori aliquote riguardo alle diverse tipologie di immobili;
<il comma 702 salvaguarda la disciplina dell’articolo 52 del d.lgs. n. 446/1997, in materia di potestà regolamentare dei Comuni;
<il precedente comma 683, prevede che il Consiglio Comunale approva, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le aliquote della Tasi, in conformità con i servizi indivisibili individuati, con l'indicazione analitica per ciascuno di tali servizi dei costi alla cui copertura la Tasi è diretta;

        CONSIDERATO che occorre considerare i concetti generali di “servizi pubblici” e che, a tale fine,  si individuano due tipologie:
1- servizi indivisibili e non individualizzabili anche detti generali: sono servizi rivolti a tutta la collettività indistintamente e non si può misurare l’utilità per il singolo individuo.
2- servizi divisibili e individualizzabili, anche detti speciali, che sono quei servizi forniti a chiunque ne faccia richiesta, come ad esempio la scuola, il rilascio di certificati;

          RICHIAMATA la propria deliberazione consiliare n. 9 in data 30 aprile 2016, con la quale sono state determinate le aliquote TASI per l’anno 2016;
a) aliquota del 2 per mille, per l’abitazione principale e pertinenze di essa, come definite nel Regolamento comunale per l’applicazione della I.U.C.- Imposta Unica Comunale – Capitolo IMU;
b) aliquota del 2 per mille, per  gli altri immobili e aree edificabili;

          CONSIDERATO che secondo le disposizioni contenute nella Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di Stabilità 2016), in materia di finanza locale, è stato previsto il blocco degli aumenti dei tributi e delle addizionali per l’anno 2016, rispetto ai livelli deliberati per il 2015, poi confermato per il 2017 dalla legge di bilancio 11 dicembre 2016, n. 232; 

         RITENUTO, per quanto sopra, doversi confermare le aliquote TASI dell’anno 2016, specificandole in modo che segue:
1 - regime ordinario dell’imposta per tutte le categorie di immobili oggetto di imposizione non incluse nella sottostante classificazione: 2,0 per mille 
2 - abitazione principale Categorie Catastali A/1, A/8 e A/9, e relative pertinenze: 2,0 per mille. 

         RILEVATO che ai sensi dell’articolo 13, comma 13-bis e 15, D.L. 201/2011, le deliberazioni riguardante le aliquote TASI saranno inviata al Ministero dell’Economia e delle Finanze- Dipartimento delle Finanze esclusivamente per via telematica, mediante inserimento nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, secondo le modalità previste dal Ministero dell’economia e delle finanze con la nota 28 febbraio 2014; la trasmissione deve avvenire entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997 e comunque entro 30- trenta- giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione;

         RILEVATO inoltre che secondo le disposizioni contenute nell’articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Finanziaria 2001), il termine per deliberare le tariffe, le aliquote d’imposta per i tributi, per i servizi locali e per l’approvazione dei Regolamenti, è stabilito entro la data fissata per approvazione dei bilanci di previsione;  inoltre l'articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007), prevede che: “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”;
 
           CONSIDERATO che i termini per la deliberazione dei bilanci di previsione da parte dei Comuni per l’anno 2017, sono prorogati al 31 marzo 2017, rispetto alla scadenza ordinaria del 31 dicembre, prevista dall’articolo 151 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per effetto dell’articolo 5, comma 11, del decreto legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito in legge 27 febbraio 2017, n. 19; 

         RILEVATO che l’articolo 44, 3^ comma, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229, recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, prevede che sono sospesi per il periodo di 12- dodici –mesi, a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto medesimo, per i Comuni di cui all'Allegato 1 e dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205,  per i Comuni di cui all'Allegato 2, sono sospesi tutti i termini, anche scaduti, a carico Comuni stessi, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e da altre specifiche disposizioni;

         CONSIDERATO che Montefalcone Appennino fa parte dell’elenco dei Comuni Allegato 2 al decreto legge 189/2016 e pertanto beneficia della sospensione dei termini per la deliberazione dei bilanci, come confermato dalla Regione Marche con lettera del 26 aprile 2017 – Protocollo n.0369871;

          VISTI:
-il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
-la legge 208/2015 – Legge di Stabilità 2016;
-la legge 232/2016 – Legge di Bilancio 2017;
-lo Statuto Comunale;

          VISTI i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile della proposta di deliberazione riguardante, resi dal responsabile finanziario – Rag. Graziano Cardinali – a norma dell'articolo 49, comma1, e del successivo articolo 147 bis, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

        CON 10 voti favorevoli, su 11 Consiglieri assegnati, 10 presenti e votanti,  legalmente espressi; 

DELIBERA

1) DI DETERMINARE  per l’anno di imposta 2017, le seguenti aliquote per l’applicazione della Tassa sui servizi indivisibili (TASI):
 A- regime ordinario per tutte le categorie di immobili oggetto di imposizione non incluse nella sottostante classificazioni: 2,0 per mille; 
 B- abitazione principale Categorie Catastali A/1, A/8 e A/9, e relative pertinenze: 2,0 per mille. 

     2) DI DARE ATTO che le aliquote hanno effetto dall’ 01/01/2017 e  confermano quelle del 2016.

3) DI DARE ATTO che è stata eliminata la TASI per l’abitazione principale per i proprietari delle unità immobiliari di lusso e per gli occupanti di esse.

4) DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione al Ministero dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, come prevede l’articolo 13, comma 15, D.L. 201/2011.

5) DI CONSIDERARE la presente deliberazione quale allegato al bilancio di esercizio 2017, in conformità al disposto dell’articolo 172, comma 1, lettera c), del d.lgs. 18/08/2000, n. 267, nel testo sostituito dall’articolo 74 del d.lgs. 126/2014.

6) DI DICHIARARE, con la stessa votazione riportata nelle premesse del dispositivo, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, considerata l’urgenza di provvedere in merito, a norma dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO  DEL 11-05-17    N.5 
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Oggetto:  TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - ANNO 2017-
 CONFERMA ALIQUOTA ANNO 2016.

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PARERI DI CUI ALL'ART.49 DECRETO LEGISLATIVO 267/00 

Art. 49, comma 1, D. Lgs. 18 Agosto 2000, n.267

PARERE in ordine alla regolarità tecnica della proposta:

|_|  Favorevole                 |_|  Contrario

li,                               IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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PARERE del Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile della Proposta:

|_|  Favorevole                 |_|  Contrario

li,                               IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO
  CARDINALI GRAZIANO

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il SEGRETARIO COMUNALE           IL PRESIDENTE
F.to ERCOLI PASQUALE    F.to ROSSI ADAMO

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La  presente  copia é conforme all'originale e si rilascia in carta
libera per uso amministrativo e d'Ufficio.
li,
IL SEGRETARIO COMUNALE
ERCOLI PASQUALE

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Della   suestesa   deliberazione  viene  iniziata  la  pubblicazione
all'Albo Pretorio  per  quindici  giorni  consecutivi dal 14-07-17  al
29-07-17
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ERCOLI PASQUALE

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La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno           

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 3, del D. Leg.vo 18/8/2000, n.267;

[] poiché dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell’art.134, comma 4 del D. Leg.vo 18/8/2000, n.267;

IL SEGRETARIO COMUNALE