COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE AREA CONTABILE

Numero 142
Data   29-12-2020	Oggetto: PROROGA DELL'ASSUNZIONE A TEMPO PIENO E DETERMINATO DI N. 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO CONTABILE (CAT.D - POS. ECON. D1) PER GLI ADEMPIMENTI POST SISMA FINO AL 31.12.2021.	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

CONSIDERATO che il territorio del Comune di Montefortino (FM) ha subito, a causa degli eventi sismici dal 24.08.16 e seguenti, ingenti danni al patrimonio immobiliare pubblico e privato ed è stato quindi inserito nell'elenco dei Comuni del cd. "cratere" e cioè nell'elenco dei Comuni maggiormente colpiti dagli eventi sismici di cui sopra;

RICHIAMATO l'art. 4 co. 1 del D.L. 205/2016 secondo cui, i Comuni inseriti nel cd. "cratere" ....possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale... ulteriori unità di personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta" (disposizione oggi confluita nella Legge n. 229/2016);

TENUTO CONTO della nota dello scrivente Comune prot. n. 5336 del 14.11.2016 con la quale si richiede l’assunzione per n. 4 figure a supporto dell'ufficio sisma e della nota a firma del Vice commissario Luca Ceriscioli prot. n. 885734 del 15/12/16 con la quale si autorizza questo Comune ad assumere 4 unità precisando che le assunzioni devono necessariamente avvenire con contratti a tempo determinato;

TENUTO CONTO della nota a firma dello stesso Vice commissario Luca Ceriscioli prot. Regione Marche n. 0524942 del 05.06.17 con la quale si autorizza questo comune ad assumere ulteriori 2 unità precisando che anche in questo caso le assunzioni devono necessariamente avvenire con contratti a tempo determinato.

PRECISATO che tutte le assunzioni a tempo determinato autorizzate (in totale 6 unità) risultano in servizio con l’eccezione dell’Istruttore Direttivo Tecnico cat. D; il relativo costo è puntualmente rendicontato alla Regione Marche che provvede ai relativi rimborsi non trattandosi di unità a carico del bilancio del Comune di Montefortino in quanto esulano dal rispetto della spesa di personale a tempo determinato previsto dall’art. 9, comma 28 del D.L. 78/2010. 

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 78 del 07.09.2018 ad oggetto “Modifica programmazione triennale fabbisogno personale – Assunzioni gestione emergenza post sisma – Indirizzi per assumere N.1 Istruttore Direttivo Contabile Cat. D” con la quale fra le quattro unità autorizzate dalla nota a firma del Vice Commissario Luca Ceriscioli, sopra specificata è stata integrata la programmazione triennale del fabbisogno di personale con il profilo professionale di Istruttore Direttivo Contabile Cat. D da assumere a tempo pieno e determinato con valore di modifica del programma del fabbisogno di personale per il triennio 2017/2019 specificando che trattasi di assunzioni interamente a carico del bilancio dello Stato che quindi prescindono dai limiti assunzionali imposti ai comuni dalla normativa vigente; in particolare a mezzo di tale deliberazione si è stabilito che: i profili professionali che si rendono necessari, in base alle specifiche esigenze di questo ente sono n. 2 unità amministrative di cat. D e n. 2 unità tecniche di cui 1 cat. D e 1 cat. C; al fine di addivenire alla scelta dei lavoratori da assumere si procederà ad una selezione per titoli e colloquio, la Commissione preposta ha a disposizione per la valutazione dei candidati 60 punti attribuibili nel modo che segue: punteggio titoli: 20 (venti), punteggio colloquio: 40 (quaranta), totale punti: 60: il punteggio, espresso in sessantesimi, sarà ottenuto sommando il punteggio dei titoli a quello del colloquio e non sarà considerato idoneo il candidato che abbia riportato una valutazione complessiva finale inferiore a 36/60;

DATO ATTO che secondo le disposizioni dell’articolo 50-bis, 3^ comma, della legge n. 229/2016, sono state valutate le graduatorie in possesso di altri enti riscontrando però che prevedono materie le cui normative hanno subito modifiche sostanziali e non si riferiscono alle recenti innovazioni legislative concernenti la gestione dell’emergenza e non hanno riguardato le materie specifiche inerenti il sisma 2016; conseguentemente l’utilizzo di tali graduatorie non è compatibile con le competenze richieste per un efficiente svolgimento del rapporto di impiego, che presuppongono la conoscenza della complessa normativa sismica, compresa quella emanata dopo il 24 agosto 2016, la quale ha formato oggetto d’esame; fa eccezione la graduatoria in possesso del Comune di Montemonaco, ma coloro che figurano in tale graduatoria, sentiti, non si sono mostrati interessati al posto in oggetto.

EVIDENZIATO che l’urgenza, la gravità e la straordinarietà della situazione (eventi sismici che richiedono adempimenti ad oggi quanto mai necessari essendo ancora in corso lo stato di emergenza) impongono di selezionare personale professionale e competente esperto nelle normative emanate per il sisma in grado di procedere in piena autonomia nell’istruttoria e nella definizione dei procedimenti richiesti, allo scopo lo scrivente Comune ha attivato in via precauzionale ed al fine di poter disporre di personale preparato e già formato. 

VISTA la Pubblica Selezione per l’Assunzione a Tempo Determinato di n. 1 Istruttore Direttivo Contabile  (Cat. D – Pos. Econ. D1) per gli adempimenti Post Sisma la cui graduatoria finale è stata approvato con Determinazione n. 105 del 08.11.2018 ad oggetto “Approvazione graduatoria finale di merito Pubblica selezione per titoli e colloqui finalizzata alla formazione di una graduatoria per l’eventuale assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 Istruttore Direttivo Contabile, Categoria D, Pos. Economica D1 per gli adempimenti post-sisma” .

VISTA la seguente graduatoria finale di merito formata dalla Commissione Giudicatrice  ed approvata:

N.
D’ORD.	CONCORRENTI	P U N T I  A S S E G N A T I	
		Titoli	Prova
orale	TOTALE	
1
2
3
4
5
6
	RIPANI STEFANO
ANGELINI FRANCESCA
SANSONETTI CARLO
CONTI LUDOVICA
LUCIANI MASSIMO
VIRGILI SEVERO
	5.25
7
5.25
5.25
4.5
3.6
	37
34
35
33
33
33
	42.25
41
40.25
38.25
37.5
36.6

dove è stato dichiarato vincitore della selezione pubblica in oggetto il candidato RIPANI STEFANO, primo classificato;

STABILITO che, in considerazione dell’esito della valutazione delle graduatorie esistenti, si è reso necessario procedere all’assunzione del candidato dichiarato vincitore con la Determinazione appena specificata; si riporta a proposito quanto sostenuto dal Consiglio di Stato, adunanza plenaria, sentenza 28/07/2011 n. 14, secondo cui sono individuabili casi in cui la determinazione di procedere al reclutamento del personale, mediante nuove procedure concorsuali anziché attraverso lo scorrimento delle preesistenti graduatorie risulta pienamente giustificabile: ipotesi in cui acquista rilievo l’intervenuta modifica sostanziale della disciplina applicabile alla procedura concorsuale, rispetto a quella riferita alla graduatoria ancora efficace, con particolare riguardo al contenuto delle prove di esame e ai requisiti di partecipazione e le ipotesi in cui deve attribuirsi risalto determinante anche all’esatto contenuto dello specifico profilo professionale per la cui copertura è indetto il nuovo concorso e alle eventuali distinzioni rispetto a quanto descritto nel bando relativo alla preesistente graduatoria;

CONSIDERATA la Determinazione di Ragioneria n. 106 del 09/11/18 ad oggetto. “Assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 Istruttore Direttivo Contabile (Categoria D) pos. Economica D1 per gli adempimenti post sisma. Approvazione schema di contratto” con la quale:
•	si è dato atto della necessità di procedere all’assunzione del vincitore della selezione pubblica di cui al posto in oggetto;
•	si è determinato di assumere il vincitore nella persona di Ripani Stefano nato ad Amandola (FM) il 06/10/1983;
•	si è approvato lo schema di contratto, sottoscritto il 12/11/2018, con il vincitore della procedura descritto in narrativa dott. Ripani Stefano, nato ad Amandola (FM) il 06/10/83, con decorrenza dal 12/11/2018 al 31/12/2018;

CONSIDERATA la Determinazione di Ragioneria n. 128 del 28/12/18 ad oggetto. “Proroga dell’assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 Istruttore Direttivo Contabile (Categoria D) pos. Economica D1 per gli adempimenti post sisma fino al 31/12/2020” con la quale:
•	si è dato atto delle necessità di procedere alla proroga del contratto fino al 31/12/2020 di Ripani Stefano nata ad Amandola (FM) il 06.10.1983;

DATO ATTO del vigente piano triennale del fabbisogno del personale del Comune di Montefortino;

STABILITO di procedere alla proroga fino al 31.12.2021 anzidetta essendo ancora in corso la fase di ricostruzione post sisma che necessita di tutti gli adempimenti descritti;

VISTO il Decreto Legge n. 104 del 14.08.2020 ad oggetto “Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell’economia”, in particolare il comma 1 dell’art. 57 (Disposizioni in materia di eventi sismici), con il quale viene prorogato il termine al 31.12.2021 della gestione straordinaria degli adempimenti Sisma 2016 e il comma 2-bis dello stesso articolo con il quale viene prevista la deroga che prevede, tra l’altro, la proroga delle assunzioni fino  al  31  dicembre  2021  in   deroga, limitatamente alla predetta annualità, ai limiti di durata  previsti dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro dei comparti del pubblico impiego e in deroga ai limiti di cui agli articoli 19 e 21 del decreto legislativo15 giugno 2015, n. 81;

CONSIDERATO che il dipendente interessato si è dichiarato, per le vie brevi, disponibile alla proroga di che trattasi agli stessi patti e condizioni del contratto originario;

VISTO l’allegata appendice di proroga da allegare al contratto originario e da sottoscrivere con l’interessato;

VISTI:
- il d.lgs. 18.08.2000, n. 267;
- il d. lgs 30.03. 2001, n. 165;
- la legge 07.08.1990, n. 241;
- lo statuto comunale;                    
DETERMINA

la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DI PROCEDERE al proroga dell’assunzione con contratto a tempo pieno e determinato fino al 31.12.2021 del contratto della dott. Ripani Stefano nato ad Amandola (FM) il 06.10.1983, residente ad Amandola (FM) in via Angelo Biondi, 25 – Profilo Istruttore Direttivo Contabile – categoria D1;

DI APPROVARE l’allegata appendice di proroga da allegare al contratto originario e da sottoscrivere con gli interessati;

DI TRASMETTERE copia del presente provvedimento alla Regione Marche – Ufficio Speciale Ricostruzione Marche – Sisma 2016.

PROROGA CONTRATTO INDIVIDUALE DI LAVORO CON RAPPORTO 
A TEMPO DETERMINATO

L’anno ___, addì ___ del mese di ______, in Montefortino, nella sede comunale tra:

1) il Comune di Montefortino, rappresentato ai fini della stipulazione del presente contratto, dal Responsabile dell’Area Tecnica, Domenico Ciaffaroni nato il 08.09.1958 a Montefortino (FM), C.F. CFFDNC58P08F509A il quale interviene al presente atto autorizzato a stipulare contratti ai sensi dell’art. 107 comma 2 lettera c) del D.Lgs 267/00, in seguito denominato “Comune o committente”	
                                                                                e

2) _________ nata/o in _______ (___) lì __.___._____ e residente a __________ (___) in ____________________ – (Codice Fiscale: ____________________), in seguito denominata/o “dipendente o lavoratore”

PREMESSO che:

1.CHE con Determinazione n. __ del _______ ad oggetto “____________”:

Le parti come sopra rappresentate, di comune accordo, decidono di procedere alla proroga, fino al ________ compreso, del contratto a tempo determinato originario sottoscritto in data ______ per il periodo _____________.

Di allegare la presente lettera al contratto originario.

Letto confermato e sottoscritto.

Il Responsabile dell’Area Tecnica		      				Il Sindaco                                   
   Ciaffaroni Domenico
                                                                                                  
                                                                                                    ____________________________

Il/La Dipendente 							_____________________	                                                                  

                                                                                                    ______________________________                             

                                                                                                                         

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                           
						    F.to DOMENICO CIAFFARONI

Lì 18-01-2021

VISTO  DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Domenico Ciaffaroni, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267.

Lì 18-01-2021

          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                           F.to DOMENICO CIAFFARONI

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 18-01-2021		
							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                              DOMENICO CIAFFARONI
							    ANGELO VIOLA DOMENICO CIAFFARONI

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N. 32       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 18-01-2021	al	02-02-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 02-02-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to 

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