COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Numero 248
Data   23-10-2020	Oggetto: EMERGENZA COVID-19. ACQUISIZIONE IN ECONOMIA MEDIANTE AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA DITTA CENTRO MANCIOLA PER L'ACQUISTO DI MASCHERINE PROTETTIVE. DETERMINA A CONTRARRE E IMPEGNO DI SPESA. CIG: Z192EE7BB5	

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

PREMESSO che a seguito dell’emergenza sanitaria da COVID-19 si rende necessario procedere all’acquisizione di mascherine protettive chirurgiche ad uso della protezione civile impegnata nell’emergenza e dei dipendenti comunali, in particolare di quelli adibiti al trasporto scuolabus, comprese le assistenti ai pulmini e alla mensa scolastica;

VISTO il DVR predisposto in relazione all’emergenza in atto;

VISTO l’art. 37 comma 1 del D.Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50, “Codice dei Contratti  Pubblici”, come modificato ed integrato dal decreto correttivo (D.Lgs.19 aprile 2017,n.56);

VISTO l'art. 36 del D.Lgs. 50/2016, relativo ai contratti sottosoglia che prevede  espressamente al comma 2-lettera a) quanto segue  “2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere  alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche  senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;

VISTA la Delibera A.N.A.C. n. 206 del 01.03.2018 recante “Aggiornamento al decreto  legislativo 19 aprile 2017, n. 56 delle Linee guida n.4, di attuazione del decreto legislativo  18 aprile 2016, n. 50 recanti: «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo  inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici».”

RICHIAMATO l’art. 32, comma 2 del Decreto Legislativo n 50/2016: Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

PRECISATO che ai sensi dell’art.192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con  D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267, occorre adottare la presente determinazione a contrattare con: 
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di  contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

DATO ATTO che risultano pertanto per la procedura in oggetto:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Fornitura di 3.000 mascherine chirurgiche	
FORMA DEL CONTRATTO	Scrittura privata	
CLAUSOLE ESSENZIALI	Riportate nel presente atto	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE	Affidamento diretto	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE	Codice dei contratti D. lgs. 50/2016 art.
36 comma 9-bis criterio del minor prezzo	

VISTO l’art. 40 e nello specifico il comma 2 del D. Lgs. 50/2016 che prevede quanto segue: ”A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”.

RITENUTO che la normativa di cui sopra vada necessariamente coordinata con le disposizioni introdotte dalla spending review circa l’obbligo di preventiva consultazione degli strumenti elettronici di acquisto;

DATO ATTO, al riguardo:
-	che la fornitura in oggetto del presente provvedimento non rientra in alcuna delle fattispecie appresso indicate per le quali vige l’obbligo di ricorso a convenzioni o accordi quadro stipulati da Consip o altri soggetti aggregatori e specificatamente:
•	categorie merceologiche e soglie indicate nel DPCM di cui all’articolo 9, comma 3 del D.L. n. 66/2014 (DPCM emanato il 11.07.2018);
•	categorie merceologiche individuate dall’art. 1 comma 7 della legge 7 agosto 2012 n. 135, modificato dall'art. 1, comma 151, legge n. 228 del 2012, poi all'art. 1, comma 494, legge n. 208/2015;
•	categoria merceologica indicata dalla legge n.208/2015 art.1 comma 512 ;

EVIDENZIATO che, ai sensi dell'art.1 comma 450 L.27 dicembre 2006 n.296, modificato da ultimo dall'art. 1, comma 130, legge n. 145 del 2018, gli enti locali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

ACCERTATO che l’importo dell’ affidamento in esame è inferiore ad € 5.000,00 per cui non vige l’obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

VISTA la vantaggiosa offerta pervenuta in data 24/10/2020 dalla Ditta Centro Manciola di Fioretti Maria Tersa, con sede in via della Carriera, 58 Fermo (FM) P.I. 02202070443 che per la fornitura di 3.000 mascherine chirurgiche ci applica un importo di € 0,30 a mascherina per l’importo complessivo di € 900,00 iva esente; 

RITENUTO il prezzo congruo ed il prodotto rispondente alle caratteristiche richieste, pertanto l’offerta meritevole di approvazione;

DATO ATTO che per la fornitura in esame è stato acquisito: il codice CIG n. Z192EE7BB5;

VERIFICATO che la ditta Centro Manciola di Fioretti Maria Tersa, con sede in via della Carriera, 58 Fermo (FM) P.I. 02202070443, è in possesso dei seguenti requisiti:
-	iscrizione alla C.C.I.A.A. conforme alla tipologia della fornitura da eseguire, mediante visura camerale;
-	assenza di procedure concorsuali in corso o pregresse, mediante consultazione del Registro Imprese- Archivio Ufficiale delle CCIAA;
-	assenza di annotazioni presso il casellario informatico dell'ANAC;
-	DURC regolare in corso di validità;

1)	DATO ATTO che l’importo complessivo della fornitura in oggetto, pari ad € 900,00 comprensivo di iva esente, trova copertura finanziaria al capitolo capito 82/21, codice intervento n. 11.01-1.03.01.02.999 del bilancio di previsione corrente anno 2020, che presenta la necessaria disponibilità;

DATO ATTO che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;

PRESO ATTO in particolare del Documento Unico di Regolarità Contributiva riferito alla ditta Centro Manciola di Fioretti Maria Tersa, con sede in via della Carriera, 58 Fermo (FM) P.I. 02202070443,  prot. n. INPS________, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del ____________ e archiviato agli atti;

RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

VISTE:
•	La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 13/07/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022
•	La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13/07/2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;
•	La Deliberazione della Giunta Comunale n. 1 del 07/01/2020 è stato approvato, e dichiarato immediatamente eseguibile il Piano Risorse Obiettivi – (PRO) per l’anno 2020;
•	La Deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 19/08/2020 ad oggetto “Piano triennale risorse ed obiettivi (PRO) anno 2020”;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTI:
-	il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241;
-	il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
-	il Regolamento comunale di contabilità;
-	lo Statuto comunale;
-	l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Tutto ciò premesso:

D E T E R M I N A

2)	DI ADOTTARE la presente determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’ art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dando atto dei seguenti elementi indicati dal citato art. 192:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Fornitura di 3.000 mascherine chirurgiche	
FORMA DEL CONTRATTO	Scrittura privata	
CLAUSOLE ESSENZIALI	Riportate nel presente atto	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE	Affidamento diretto	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE	Codice dei contratti D. lgs. 50/2016 art.
36 comma 9-bis criterio del minor prezzo	

3)	DI AFFIDARE, alla ditta Centro Manciola di Fioretti Maria Tersa, con sede in via della Carriera, 58 Fermo (FM) P.I. 02202070443, la fornitura di 3.000 mascherine chirurgiche al prezzo unitario di € 0,30 e per un importo complessivo di € 900,00 iva esente nel rispetto di quanto riportato nel preventivo di spesa pervenuto;

4)	DI DARE ATTO che ai fini dell’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’ANAC ai sensi dell’art. 1 comma 32 della legge 190/2012 e della Deliberazione ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018, i dati sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Montefortino sono i seguenti:

Dato	Descrizione	
CIG	Z192EE7BB5	
Creditore	Ditta Centro Manciola di Fioretti Maria Tersa, con sede in via della Carriera, 58 Fermo (FM) P.I. 02202070443	
Importo di affidamento	€ 900,00  iva esente	

5)	DI IMPEGNARE la somma necessaria a fare fronte al suddetto affidamento, quantificata in complessivi € 900,00 che trova copertura nel bilancio di previsione dell’esercizio in corso 2020, al capito 82/21, codice intervento n. 11.01-1.03.01.02.999;

6)	DI STABILIRE a carico dell'affidatario i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni:
-	 l'affidatario del presente appalto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
-	l'affidatario si impegna a comunicare alla stazione appaltante ed alla Prefettura – Ufficio Territoriale di Governo competente per territorio la notizia dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;

7)	DI DARE ATTO, inoltre, che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice;

8)	DI DARE ATTO che la presente determinazione diviene esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi del comma 7 dell’art.183 del d.lgs. 18.08.2000, n. 267;
,
9)	DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione con successivo atto a seguito della formazione effettiva del processo di liquidazione e dietro ricezione di fattura elettronica;
 
10)	DI DARE ATTO, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione;

11)	DI DARE ATTO che la presente determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ciaffaroni Domenico

Lì 03-11-2020

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Ciaffaroni Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs.18/8/2000 n.267.

Lì 03-11-2020

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                          F.to Ciaffaroni Domenico

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 03-11-2020
						IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						Ciaffaroni Domenico

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N. 608       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 03-11-2020	al	18-11-2020		;

Dalla Residenza comunale, lì 18-11-2020
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to Sciamanna Paola

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