COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE AREA CONTABILE

Numero 125
Data   14-12-2020	Oggetto: EMERGENZA COVID-19 - AZIONI DI SOLIDARIETÀ ALIMENTARE - GESTIONE BONUS ALIMENTARE:  IMPEGNO DI SPESA E GESTIONE DEI RAPPORTI COMMERCIALI E FINANZIARI CON I FORNITORI.	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Richiamate le delibere del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, del 29 luglio 2020 e del 7 ottobre 2020 con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza sino al 31/01/2021, sul territorio nazionale, relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
Visto l’articolo 6 comma 1 del Decreto Legge 23 novembre 2020, n.154, pubblicato nella GU n.291 del 23/11/2020 “1. Al fine di consentire ai comuni l'adozione di misure urgenti di solidarietà alimentare, è istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno un fondo di 400 milioni di euro nel 2020, da erogare a ciascun comune, entro 7 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sulla base degli Allegati 1 e 2 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 658 del 29 marzo 2020.” “2. Per l’attuazione del presente articolo i comuni applicano la disciplina di cui alla citata ordinanza n.658 del 2020”;
Vista, in particolare, l’Ordinanza n. 658 del 29 marzo 2020 recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in relazione all’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”, con la quale vengono assegnate risorse economiche da destinare a misure urgenti di solidarietà alimentare, attribuendo, nello specifico, al Comune di Montefortino la somma di € 8.125,63;
Preso atto delle indicazioni dell’Amministrazione Comunale che, in base alla necessità di procedere con estrema urgenza, nel contestuale rispetto di criteri di trasparenza ed equità sociale, ha voluto dare pronta esecutività a quanto premesso;
Viste:
-	la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 13/07/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022;
-	la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13/07/2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;
-	la Deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 19/08/2020 ad oggetto “Piano triennale risorse ed obiettivi (PRO) anno 2020”;

Considerata la Deliberazione della Giunta Comunale n. 58 del 12/12/2020 ad oggetto “Emergenza Coronavirus – Risorse per la solidarietà alimentare, variazione, in via d’urgenza al bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2020, ai sensi dell’art. 106 del D.L. n. 34/2020”;

Preso atto della Deliberazione della Giunta Comunale 59 del 12/12/2020 ad oggetto “Emergenza Coronavirus – Adozione di misure urgenti di solidarietà alimentare – Criteri per l’assegnazione” con la quale si è proceduto a:
-	approvare i criteri per l’individuazione della platea dei beneficiari più esposti agli effetti economici derivanti dall’emergenza epidemiologica da virus Covid-19, attraverso apposito Avviso;
-	approvare le modalità per la formazione della lista degli esercizi commerciali aderenti approvando apposito Avviso di manifestazione di interesse;

Considerato che:
•	il Responsabile dei Servizi Sociali a seguito di apposita istanza e celere istruttoria rilascerà, ad ogni famiglia che ne ha titolo, dei pacchi alimentari, fino a quando le somme trasferite saranno disponibili, rivolti ai soggetti residenti o domiciliati nel comune di Montefortino, secondo le seguenti modalità:

COMPOSIZIONE DEL NUCLEO FAMIGLIARE	IMPORTO DEL BONUS	
Nucleo composto da 1 persona	€ 200	
Nucleo composto da 2 persone	€ 250	
Nucleo composto da 3 persone	€ 300	
Nucleo composto da 4 persone e oltre	€ 350	
Nucleo composto da 5 persone e oltre	€ 400	

•	il bonus alimentare è costituito da pacchi alimentari di importo variabile a seconda della composizione del nucleo famigliare e di determinate priorità stabilite nell’apposito avviso pubblico;
•	l’individuazione della platea dei beneficiari verrà effettuata tra:
a)	I cittadini residenti, titolari di attività dei servizi di ristorazione (bar, ristoranti, pizzerie, ecc.) che hanno sospeso o limitato la loro attività per effetto dell’emergenza covid-19, a seguito del DPCM del 3 novembre 2020;
b)	I cittadini residenti, titolari di alberghi, agriturismi e strutture ricettive, oltre ai titolari di attività commerciali e artigianali che hanno subito una limitazione dell’attività con conseguente diminuzione di fatturato a seguito del DPCM del 3 novembre 2020;
c)	I cittadini residenti, che a seguito del DPCM del 3 novembre 2020 hanno perso la propria fonte di reddito, in seguito alla sospensione o perdita della propria occupazione o che comunque versano in gravi difficoltà economica;
d)	I cittadini residenti titolari di redditi di impresa che nei due mesi di ottobre e novembre, per un periodo non inferiore a 10 giorni abbiano dovuto sospendere l’attività per isolamento/quarantena e abbiano quindi registrato, per lo stesso periodo fatturato pari a zero;
Hanno priorità ad accedere al beneficio i nuclei familiari:
-	monogenitoriali in cui facciano parte minori;
-	di cui facciano parte minori;
-	di cui facciano parte soggetti con disabilità permanenti associate a disagio economico;
-	di cui facciano parte soggetti con situazioni di patologie che determinano una situazione di disagio socioeconomico;
-	di cui facciano parte persone senza dimora;
-	che si trovino in uno stato di bisogno accertato dai servizi sociali comunali.
•	Il Responsabile dei Servizi Sociali del Comune individuerà la platea dei beneficiari sulla base delle risorse disponibili e delle reali condizioni di gravi difficoltà economica, fatta salva ogni situazione emergenziale e contingente, non rientrante nelle casistiche previste, che verrà valutata dal Responsabile dei Servizi Sociali del Comune;
•	Qualora residuassero risorse, dopo aver evaso le domande con le priorità sopra indicate, si provvederà all’assegnazione di ulteriori di pacchi alimentari o eventualmente di buoni spesa, come previsto nella Delibera di Giunta n. 59 del 12/12/2020, in misura proporzionale alle risorse residue;
•	L’ente procederà direttamente all’acquisto di “generi di prima necessità” che andranno a comporre i pacchi alimentari sulla base del valore assegnato al nucleo famigliare;
•	A seguito dell’acquisto dei prodotti alimentari l’esercizio commerciale dovrà emettere fattura elettronica e l’Amministrazione provvederà al pagamento della stessa mediante accredito in conto corrente indicato dall’esercente;

Richiamata la delibera ANAC sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 che prevede:
[…] Per assenza dei presupposti soggettivi ed oggettivi di applicazione dell’art. 3 della legge n. 136/2010, la tracciabilità non si applica all’erogazione diretta, a titolo individuale, di contributi da parte della pubblica amministrazione a soggetti indigenti o, comunque, a persone in condizioni di bisogno economico e fragilità personale e sociale ovvero, ancora, erogati per la realizzazione di progetti educativi.
Accertata la regolarità, legittimità e correttezza amministrativa-contabile dell’intero procedimento e del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte dei competenti Responsabili;
Ritenuto di dover impegnare sul capitolo del bilancio per l’anno 2020, cap. u 82/20 int. 12.04-1.03.01.02.011, la somma pari a € 8.125,63 in favore degli esercenti che aderiranno alla manifestazione di interesse, cui seguirà liquidazione previa presentazione ai nostri uffici di una fattura elettronica;
Verificato che la fattispecie in oggetto non rientra nell'obbligo di acquisizione del CIG in quanto ai sensi dell'art. 2, comma n. 4 dell'Ordinanza Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 658 del 29/03/2020, ciascun comune opera in deroga al d.lgs n.50 del 18/04/2016;
Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del d.lgs. 18.08.2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;
DETERMINA
Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione;
1.	Di procedere alla pubblicazione degli avvisi pubblici (allegato A/1 e allegato C/1 approvati con Deliberazione di Giunta Comunale n. 59 del 12/12/2020);
2.	Di impegnare ed imputare la spesa complessiva di € 8.125,63, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D.Lgs. n. 126/2014, al bilancio per l’anno 2020, cap. u 82/20 int. 12.04-1.03.01.02.011;
3.	Di imporre il seguente processo di gestione della spesa:
•	Il comune: acquisterà presso le attività commerciali che aderiranno alla manifestazione di interesse, dei prodotti alimentari di prima necessità, con i quali si procederà alla composizione di pacchi alimentari di importo variabile a seconda dell’importo assegnato al nucleo famigliare, secondo la graduatoria che verrà predisposta del Responsabile dei Servizi Sociali, sulla base delle richieste pervenute;
•	L’Esercente: una volta che l’ente avrà acquisto i prodotti alimentari emetterà fattura elettronica;
•	Il Comune: ricevuta la fattura elettronica, effettuati i controlli ritenuti necessari, procede al pagamento della fattura elettronica entro 30 giorni dalla ricezione;

4.	Di procedere all’individuazione della platea destinataria del bonus alimentare, secondo i parametri riportati in premessa di cui alla Deliberazione di Giunta n. 59 del 12/12/2020, con successivo atto;
5.	Di procedere a liquidazione con atto successivo a seguito della formazione effettiva del processo di spesa;

6.	Di dare atto, altresì che:
-	La presente determinazione diverrà esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi del comma 7 dell’art. 183 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
-	La presente determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrata sarà pubblicato all’Albo Pretorio comunale per 15 giorni consecutivi.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO                                           
						    F.to DOMENICO CIAFFARONI

Lì 22-12-2020

VISTO  DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Domenico Ciaffaroni, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267.

Lì 22-12-2020

          IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                           F.to DOMENICO CIAFFARONI

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 22-12-2020		
							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                              DOMENICO CIAFFARONI
							    ANGELO VIOLA DOMENICO CIAFFARONI

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N. 735       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 22-12-2020	al	06-01-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 06-01-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to 

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