COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Numero 319
Data   22-12-2020	Oggetto: Appalto di lavori di SISMA 24 AGOSTO 2016 E SEGUENTI  SP 38 DELLA VALLE DELL'AMBRO  LAVORI DI PROTEZIONE DELLA SEDE STRADALE DALLA CADUTA MASSI DAL KM 4+600 AL KM 5+050 mediante, procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dellart. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020, per un importo complessivo pari a &#8364; 1.079.332,06 (IVA esclusa)  DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELLA DITTA EUROBUILDING SPA. Codice CIG: 8470458B0F CUP: B67H17000330005	

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Premesso che
-	la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 13/07/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022;
-	la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13/07/2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;
-	la Deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 19/08/2020 ad oggetto “Piano triennale risorse ed obiettivi (PRO) anno 2020” con la quale tra sono state assegnate al sottoscritto responsabile le risorse economiche di cui trattasi nel presente atto;
Visti i seguenti atti:
•	deliberazione della Giunta Comunale n. 77 del 06.11.2017 con cui è stato approvato il progetto di fattibilità economica e tecnica dei lavori di “SISMA 24 AGOSTO 2016 E SEGUENTI – SP 38 DELLA VALLE DELL’AMBRO – LAVORI DI PROTEZIONE DELLA SEDE STRADALE DALLA CADUTA MASSI DAL KM 4+600 AL KM 5+050”;
•	deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del 28/02/2018 è stato approvato il progetto definitivo relativo all'opera pubblica denominata " SISMA 24 AGOSTO 2016 E SEGUENTI – SP 38 DELLA VALLE DELL’AMBRO – LAVORI DI PROTEZIONE DELLA SEDE STRADALE DALLA CADUTA MASSI DAL KM 4+600 AL KM 5+050” nel rispetto dell’art. 27 del D.Lgs. n. 50/2016;
•	deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del 11/04/2018 di approvazione in linea tecnica del progetto esecutivo per l'opera di pubblica utilità inerente i lavori di "sisma 24.08.2016 e seguenti - strada provinciale n.38 della valle dell'Ambro - lavori protezione sede stradale dalla caduta massi dal km. 4+600 al km.5+050".
•	deliberazione della Giunta Comunale n. 52 del 29/05/2018 di riapprovazione quadro economico per l'opera di pubblica utilità inerente i lavori di "sisma 24.08.2016 e seguenti - strada provinciale n.38 della valle dell'Ambro - lavori protezione sede stradale dalla caduta massi dal km.4+600 al km.5+050. 
•	deliberazione della Giunta Comunale n. 79	07/09/2018 di riapprovazione del progetto esecutivo per l'opera di pubblica utilità inerente i lavori di "sisma 24.08.2016 e seguenti - strada provinciale n.38 della valle dell’Ambro - lavori protezione sede stradale dalla caduta massi dal km.4+600 al km.5+050" a seguito dell'emissione della verifica di coerenza da parte del soggetto attuatore ANAS.
•	Determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica Manutentiva n. 265, R.G. n. 431 del 10.11.2020, a contrarre mediante affidamento del lavoro in oggetto per un importo di € 1.079.332,06 (IVA esclusa) mediante procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 previa individuazione di almeno quindici operatori mediante consultazione elenco operatori, nel rispetto del criterio di rotazione e di dislocazione territoriale, da aggiudicare tramite il criterio del prezzo più basso;
•	determinazione del Responsabile del Servizio Area Tecnica Manutentiva n. 288, R.G. n. 466 del 25.11.2020 con la quale sono stati approvati il verbale di sorteggio, i documenti di gara nonché indetta una procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020, tramite portale telematico TuttoGare per l’affidamento dei lavori di sisma 24.08.2016 e seguenti - strada provinciale n.38 della valle dell’Ambro - lavori protezione sede stradale dalla caduta massi dal km.4+600 al km.5+050 mediante il criterio del prezzo più basso, previa consultazione di n. 15 operatori individuati mediante consultazione elenco operatori;
•	Lettera di invito del 26/11/2020, inviata tramite portale telematico Tutto Gare a n. 15 (quindici) Ditte individuate con sorteggio pubblico svoltosi in data 25/11/2020, in seguito all’Avviso di sorteggio pubblicato il 16/11/2020, prot. n. 6596 su Albo Pretorio online e Amministrazione Trasparente del Comune di Montefortino;
•	l’art. 18 della Lettera di invito ove è stata prevista l’applicazione dell’esclusione automatica dalla gara, ai sensi dell’art. 1 comma 3, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020, delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2/2-bis/2ter del medesimo art. 97, qualora le offerte ammesse siano almeno (per le procedure negoziate fino al 31.07.2021) cinque; 
•	i verbali di gara del Seggio di gara del 14/12/2020 e del 21/12/2020, dai quali risulta la proposta di aggiudicare l’appalto a favore della ditta Eurobuilding spa, P. Iva 01531770442 con sede in Via dell’artigianato n. 6 Servigliano (FM) che ha offerto un importo pari a € 953.539,39 (IVA esclusa) di cui € 912.027,14 quale importo dei lavori ed € 41.512,39 quale importo per i costi della sicurezza, con un ribasso pari a 12,12 %;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Ernesta Settimi. e che lo stesso dichiara, ai sensi degli artt. 6 bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con la procedura di gara in questione e il soggetto aggiudicatore del presente provvedimento;

Esaminati tutti gli atti del procedimento e constatata la regolarità delle operazioni di gara ai sensi dell’art. 33 comma 1 del D. lgs. 50/2016 e smi;

Atteso che sono ancora in corso i controlli in merito alla veridicità circa il possesso dei requisiti dichiarati in data 12/12/2020 mediante DGUE;

Precisato, che le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Disciplinare di gara, Capitolato speciale d’appalto e schema di contratto e che il contratto di affidamento dell’appalto in oggetto sarà stipulato, ai sensi e secondo le modalità di cui all’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 mediante forma pubblica amministrativa;
Ritenuto, per le ragioni espresse, di aggiudicare i lavori in oggetto alla ditta Eurobuilding spa, P. Iva 01531770442 con sede in Via dell’artigianato n. 6 Servigliano (FM) per il ribasso 12,12 % e quindi per l’importo pari a € 1.203.871,55 e di procedere alla redazione degli atti necessari per la stipula del contratto;
Dato atto che l’art. 1, comma 1, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020, secondo cui l’aggiudicazione ovvero l’individuazione definitiva del contraente deve avvenire entro quattro mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, pena la responsabilità erariale del RUP, qualora il ritardo dipenda da questo;
Posto che i suddetti lavori sono finanziati mediante fondi della Protezione Civile Nazionale per il tramite dell’ANAS in qualità di soggetto attuatore Sisma 2016
Precisato che l’IVA è al 22 %;
Dato atto che la spesa necessaria per l’intervento “SISMA 24 AGOSTO 2016 E SEGUENTI – SP 38 DELLA VALLE DELL’AMBRO – LAVORI DI PROTEZIONE DELLA SEDE STRADALE DALLA CADUTA MASSI DAL KM 4+600 AL KM 5+050”, per l’importo di complessivi € 1.163.318,22 trova copertura al capitolo 2642/0 codice intervento 11.02-2.05.99.99.999 nel bilancio comunale anno finanziario 2020 - gestione residui;
Preso atto che l’art. 1, comma 2 lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 ha stabilito l’obbligo di pubblicare un avviso sui risultati della procedura espletata contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati;
Dato atto che per il presente appalto sono stato attribuiti i seguenti codici: CIG 8470458B0F e CUP B67H17000330005 e che, in forza dell’art. 65 del DL n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. Decreto Rilancio) è stato disposto sia per le stazioni appaltanti che per gli operatori economici l’esonero dal versamento dei contributi di gara all’ANAC per le procedure di gara avviate dal 19 maggio 2020 fino al 31 dicembre 2020;
Considerato che la presente determina di aggiudicazione diverrà immediatamente efficace non appena saranno conclusi i controlli sulla ditta aggiudicataria;
Dato atto che secondo l’art. 8 comma 1, lett. a), del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 “per le procedure disciplinate dal medesimo decreto legislativo avviate a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente e fino alla data del 31 luglio 2021: a) è sempre autorizzata la consegna dei lavori in via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture, l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, fermo restando quanto previsto dall’articolo 80 del medesimo decreto legislativo;”
Accertata infine la regolarità, legittimità e correttezza amministrativa-contabile dell’intero procedimento e del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte dei competenti Responsabili;
Visti
•	il D.Lgs. n. 267/2000;
•	la Legge n. 241/1990;
•	il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. n. 32/2019 32/2019 conv. con modif. in Legge n. 55/2019 (cd. Decreto Sblocca-cantieri);
•	il D.L. n. 18/2020 conv. con modif. in Legge 27/2020 (cd. Decreto Cura Italia);
•	il D.L. n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020; (cd. Decreto Rilancio);
•	il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 (cd. Decreto Semplificazioni);
•	la Legge n. 136/2010, specialmente l’art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;
•	il D.Lgs. n. 118/2011;
•	lo Statuto comunale;
•	il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
•	il regolamento comunale di contabilità;
DETERMINA
Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,
1)	di approvare i verbali di gara, relativi alle sedute del 14/12/2020 e 21/12/2020 con i quali è stata proposta l’aggiudicazione della procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1 comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 tramite portale telematico TuttoGare per l’affidamento dei lavori di “SISMA 24 AGOSTO 2016 E SEGUENTI – SP 38 DELLA VALLE DELL’AMBRO – LAVORI DI PROTEZIONE DELLA SEDE STRADALE DALLA CADUTA MASSI DAL KM 4+600 AL KM 5+050” CIG 8470458B0F CUP B67H17000330005 in favore della ditta Eurobuilding spa, P. Iva 01531770442 con sede in Via dell’artigianato n. 6 Servigliano (FM) tramite il criterio del prezzo più basso;
2)	di aggiudicare i lavori SISMA 24 AGOSTO 2016 E SEGUENTI – SP 38 DELLA VALLE DELL’AMBRO – LAVORI DI PROTEZIONE DELLA SEDE STRADALE DALLA CADUTA MASSI DAL KM 4+600 AL KM 5+050 mediante procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1 comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 per i motivi indicati in premessa, alla ditta Eurobuilding spa, P. Iva 01531770442 con sede in Via dell’artigianato n. 6 Servigliano (FM) per la durata di novantotto giorni (98) per il ribasso di 12,12 % e quindi per l’importo di € 912.027,14 (IVA esclusa) e di € 41.512,39 per gli oneri di sicurezza, per un totale pari a € 953.539,53
Ragione Sociale	Costo della manodopera	Costi di sicurezza aziendali interni	Percentuale Ribasso %	
EUROBUILDING SPA	€ 261.283,53	€ 12.330,00	12,12	
3)	di dare atto che l’importo di complessivi € 1.163.318,22 trova copertura al capitolo 2642/0 codice intervento 11.02-2.05.99.99.999 nel bilancio comunale anno finanziario 2020 - gestione residui;
4)	che per il lavoro di cui in oggetto, il codice CIG è 8470458B0F e codice CUP è B67H17000330005 e che, in forza dell’art. 65 del DL n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. Decreto Rilancio) è stato disposto sia per le stazioni appaltanti che per gli operatori economici l’esonero dal versamento dei contributi di gara all’ANAC per le procedure di gara avviate dal 19 maggio 2020 fino al 31 dicembre 2020.
5)	il corrispettivo contrattuale per l’esecuzione dei lavori è soggetto all’applicazione dell’I.V.A pari al 22 % e verrà effettuato nel rispetto del D.Lgs. n. 231/2002 e degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010. 
6)	di prendere atto che il presente provvedimento diverrà efficace, all’esito dei controlli relativi al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80, 83 e 86 del medesimo D.Lgs.
7)	di dare atto che, in una logica di semplificazione e l’innovazione digitale delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 ha stabilito:
- l’art. 1, comma 1: fino al 31.12.2021, relativamente alle procedure negoziate, l’aggiudicazione ovvero l’individuazione definitiva del contraente deve avvenire entro quattro mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, pena la responsabilità erariale del RUP, qualora il ritardo dipenda da questo;
- art. 1, c. 1: fino al 31.12.2021, la mancata tempestiva stipulazione del contratto ovvero il tardivo avvio dell’esecuzione del contratto comporta, se imputabile al RUP, responsabilità erariale per questo, se per causa impotabile all’operatore economico, la risoluzione del contratto per inadempimento;
- art. 3, c. 4: fino al 31.12.2021, qualora, dopo la stipula del contratto, giunga documentazione attestante la sussistenza di una delle cause interdittive di cui al D.Lgs. n. 159/2011, le amministrazioni recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite, fermo restando quanto previsto dagli artt. 94, c. 3 e 4, D.Lgs. 159/2011 e art. 32, c. 10, D.L. 90/2014 conv. con modif. dalla Legge 114/2014;
- art. 4, c. 1: l’art. 32, c. 8, I° periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 è stato così riformulato: “Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela (...), la stipulazione del contratto di appalto o di concessione deve avere luogo entro i successivi 60 giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, purché comunque giustificata dall’interesse alla sollecita esecuzione del contratto”.
8)	di dare atto che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, viene trasmessa al Responsabile del Servizio finanziario ai fini dell’attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, commi 7, 8 e 9, del D.Lgs. n. 267/2000 nonché al Responsabile del servizio amministrativo per l’attestazione di regolarità amministrativa di cui all’art. 147 bis, comma 1, del citato D. Lgs., i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento.
9)	Di precisare che il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016.
10)	che il Responsabile del procedimento nella persona Dell’Ing. Ernesta Settimi dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il presente appalto ed il soggetto aggiudicatario.
11)	che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Montefortino, nella sezione “Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti e Provvedimenti dei dirigenti amministrativi” ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e sul portale telematico TuttoGare;
12)	di pubblicare, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020, conv. in Legge n. 120/2020 un avviso sui risultati della procedura espletata contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati.
13)	di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR Marche ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ciaffaroni Domenico

Lì 23-12-2020

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Ciaffaroni Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs.18/8/2000 n.267.

Lì 23-12-2020

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                          F.to Ciaffaroni Domenico

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 23-12-2020
						IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						Ciaffaroni Domenico

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N. 739       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 23-12-2020	al	07-01-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 07-01-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to Sciamanna Paola

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