COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Numero 30
Data   02-02-2021	Oggetto: SISMA 2016. O.C.S.R. 104/2020. Intervento di ricostruzione del paramento murario a sostegno della scarpata in Località Piedivalle. Determina a contrarre e aggiudicazione mediante affidamento diretto ai sensi dell'art. 1, comma 2, lett. a) D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 esecuzione scavi per sondaggi alla ditta Ripani snc. Impegno di spesa. CUP: B69G20000090005. CIG: ZC83075809	

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

RICHIAMATA la DGC n.1 del 11.01.2020 ad oggetto:” P.R.O. (Risorse) – Gestione Esercizio Provvisorio Anno 2020”;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 13.07.2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13.07.2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;

VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 14/01/2021 ad oggetto “P.R.O. (Risorse) - Gestione esercizio provvisorio anno 2021”;

VISTO il decreto legge n.189 del 2016 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.229, ed in particolare:
•	l’articolo 2, comma 1, lettera h), in forza del quale il Commissario straordinario tiene e gestisce la contabilità speciale a lui appositamente intestata;
•	l’articolo 2, comma 1, lettera i), in forza del quale il Commissario straordinario del Governo esercita il controllo su ogni altra attività prevista dal decreto-legge 189/2016 nei territori colpiti;
•	l’articolo 2, comma 2, che attribuisce al Commissario straordinario, per l’esercizio delle funzioni di cui al comma 1 del medesimo articolo, il potere di adottare ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell’ordinamento giuridico e delle norme dell’ordinamento europeo, sentiti i Presidenti delle Regioni interessate nell’ambito della cabina di coordinamento di cui all’articolo 1, comma 5, del medesimo decreto legge; 
VISTO il decreto del decreto-legge 24 ottobre 2019, n.123 recante “Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici”, in particolare l’articolo 9-undetricies “Destinazione al Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate delle somme versate dalla camera dei deputati al bilancio dello Stato”, il quale testualmente recita: “L'importo di 100 milioni di euro, versato dalla Camera dei deputati e affluito al bilancio dello Stato in data 6 novembre 2019 sul capitolo 2368, articolo 8, dello stato di previsione dell'entrata, è destinato, nell'esercizio 2019, al Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate, di cui all'articolo 4 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.229, per essere trasferito alla contabilità speciale intestata al Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 ottobre 2018. Dell'importo di cui al primo periodo, una quota pari a 26,8 milioni di euro è destinata, con apposita ordinanza del Commissario straordinario, ai comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.229, con meno di 30.000 abitanti, per la realizzazione di uno o più interventi fino a un importo massimo di 200.000 euro per ciascun comune, a condizione che i lavori abbiano inizio entro un anno dall'assegnazione del contributo da parte del Commissario straordinario”; 

VISTA la nota a firma del Commissario straordinario, Prot. CGRTS – 0008472 del 21.04.2020, con la quale i Sindaci dei comuni destinatari dei contributi previsti dal richiamato articolo 9-undetricies del decreto del decreto-legge n.123 del 2019 sono stati invitati a trasmettere le relative proposte progettuali attraverso la compilazione di schede tecniche e secondo le indicazioni fornite con la richiamata nota; 

CONSIDERATO quanto disposto dal citato comma articolo 9-undetricies, secondo cui l'entità dei contributi è complessivamente pari a 26,8 mln di euro, destinati per la realizzazione di interventi fino a un importo massimo di € 200.000,00 per ciascun comune; 

CONSIDERATO, altresì, che i destinatari dei predetti contributi sono i comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge n.189 del 2016, con meno di 30.000 abitanti, così come elencati nell'Allegato 1 dell’ordinanza 104 del 29 giugno 2020, tra i quali risulta inserito anche il Comune di Montefortino; 

CONSIDERATO, infine, che ai sensi del sopra richiamato articolo 9-undetricies, il contributo è assegnato a condizione che i lavori abbiano inizio entro un anno dalla relativa assegnazione da parte del Commissario straordinario; 

CONSIDERATO che la scheda tecnica inviata al Commissario straordinario per la ricostruzione riguarda l’intervento di ricostruzione del paramento murario a sostegno della scarpata in Località Piedivalle;

DATO ATTO che con determina del Responsabile dell’Area Tecnica e Manutentiva n. 159 del 28.07.2020 si è provveduto a nominare responsabile unico del procedimento l’Ing. Ernesta Settimi;

VISTO CHE si rende necessario provvedere ad effettuare scavi necessari per la caratterizzazione del terreno
VISTO l’art. 1, comma 2, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 secondo cui, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il  31 dicembre 2021, in deroga all’art. 36, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, “le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 secondo le seguenti modalità: 
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro”;
CONSIDERATO CHE, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, le stazioni appaltanti possono, ai sensi dell’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 ed essendo stato sospeso fino al 31/12/2021 il comma 4 del predetto art. 37, procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di lavori di importo inferiore a 150.000 € senza la necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del citato D.Lgs.; 
VISTO l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 che ha esteso anche agli affidamenti diretti espletati ai sensi dell’art. 1, comma 2, del citato D.L. la possibilità di essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016;
PRECISATO che ai sensi dell’art. 192 del T. U. Ordinamento Enti locali emanato con D. Lgs.18 agosto 2000, n. 267, occorre adottare la presente determinazione a contrattare con:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

DATO ATTO che risultano pertanto per la procedura in oggetto:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Affidamento scavi per indagini per l’intervento “SISMA 2016. O.C.S.R. 104/2020. INTERVENTO DI RICOSTRUZIONE DEL PARAMENTO MURARIO A SOSTEGNO DELLA SCARPATA IN LOCALITA’ PIEDIVALLE”	
FORMA DEL CONTRATTO	Scrittura privata mediante stipula in modalità elettronica	
CLAUSOLE ESSENZIALI 
	Riportate nel presente atto 	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE
	Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) 	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	Codice dei contratti di appalto e di concessione approvato con D. lgs. 50/2016 36 comma 9-bis criterio del minor prezzo	

VISTO l’art. 40 e nello specifico il comma 2 del D. Lgs. 50/2016 che prevede quanto segue:” A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”.

EVIDENZIATO che, ai sensi dell'art. 1 comma 450 L. 27 dicembre 2006 n. 296, modificato da ultimo dall'art. 1, comma 130, legge n. 145 del 2018, gli enti locali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad utilizzare sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dalla centrale di committenza regionale di riferimento;

RITENUTO opportuno procedere all’affidamento diretto tramite trattativa diretta, consultando, per l’esecuzione degli scavi, direttamente la ditta Ripani Snc Di Ripani Alessandro & Emanuele, con sede ad Amandola in Via Villa Cappelletti n. 1, P.IVA e C.F.: 02050920442, la quale si è dichiarata disponibile ad effettuare il lavoro in questione, dietro corresponsione dell’importo complessivo di € 280,00 esclusa IVA al 22%,

DATO ATTO che si intende procedere all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto, poiché tale procedura, considerata la natura e l’urgenza della fornitura da eseguire, garantisce l’attuazione e il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, richiesti dal D.Lgs. 50/2016, si individua nella ditta Ripani Snc Di Ripani Alessandro & Emanuele, con sede ad Amandola in Via Villa Cappelletti n. 1, P.IVA e C.F.: 02050920442, l’operatore economico idoneo a soddisfare l’esigenza relativa del lavoro di che trattasi dietro corresponsione di una somma di € 280,00 esclusa IVA;

VERIFICATO che la ditta Ripani Snc Di Ripani Alessandro & Emanuele, con sede ad Amandola in Via Villa Cappelletti n. 1, P.IVA e C.F.: 02050920442, è in possesso dei seguenti requisiti: 
-	iscrizione alla C.C.I.A.A. conforme alla tipologia della fornitura da eseguire, mediante estratto archivio ufficiale delle CCIAA n. P V4612359 del 02.02.2021;
-	assenza di annotazioni rilevanti presso il casellario informatico dell'ANAC;
-	DURC regolare in corso di validità protocollo INAIL_24514274 con validità fino al 27.02.2021;
-	Iscrizione antimafia degli esecutori Sisma 2016 ai sensi dell’art. 30, comma 6 del decreto legge n. 189/2016

DATO ATTO che la spesa necessaria a fare fronte all'affidamento relativo all’intervento di “SISMA 2016. O.C.S.R. 104/2020. Intervento di ricostruzione del paramento murario a sostegno della scarpata in Località Piedivalle”, per l’importo di complessivi € 341,60 trova copertura al capitolo 2871/1 codice intervento 11.01-2.02.01.09.012 del bilancio comunale dell’anno in corso in corso di redazione;

bilancio	importo spese procedura	capitolo	Cod. int. 	
2021 – gestione residui	€ 341,60	2871/1	11.01-2.02.01.09.012	

DATO ATTO CHE per il presente appalto sono stati attribuiti i seguenti codici CIG ZC83075809 e CUP B69G20000090005 e che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;
CONSIDERATO CHE la presente determina di aggiudicazione è immediatamente efficacia ed esecutiva ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 in quanto si sono conclusi i controlli sulla ditta aggiudicataria;

VISTO l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

VISTI
•	il D.Lgs. n. 267/2000;
•	la Legge n. 241/1990;
•	il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. n. 32/2019 conv. con modificazioni in Legge n. 55/2019 (cd. Decreto Sblocca-cantieri);
•	il D.L. n. 18/2020 conv. con modificazioni in Legge 27/2020 (cd. Decreto Cura Italia);
•	il D.L. n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. Decreto Rilancio);
•	il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 (c.d. Decreto Semplificazioni)
•	la Legge n. 136/2010;
•	il D.Lgs. n. 118/2011;
•	Lo Statuto comunale;
•	il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
•	il regolamento comunale di contabilità;
DETERMINA
Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,
1)	DI ADOTTARE la presente determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dando atto dei seguenti elementi indicati dal citato art. 192:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Affidamento scavi per indagini per l’intervento “SISMA 2016. O.C.S.R. 104/2020. INTERVENTO DI RICOSTRUZIONE DEL PARAMENTO MURARIO A SOSTEGNO DELLA SCARPATA IN LOCALITA’ PIEDIVALLE”	
FORMA DEL CONTRATTO	Scrittura privata mediante stipula in modalità elettronica	
CLAUSOLE ESSENZIALI 
	Riportate nel presente atto 	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE
	Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) 	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	Codice dei contratti di appalto e di concessione approvato con D. lgs. 50/2016 36 comma 9-bis criterio del minor prezzo	

2)	DI AFFIDARE i lavori di scavi per indagini per l’intervento “SISMA 2016. O.C.S.R. 104/2020. INTERVENTO DI RICOSTRUZIONE DEL PARAMENTO MURARIO A SOSTEGNO DELLA SCARPATA IN LOCALITA’ PIEDIVALLE mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 per i motivi indicati in premessa alla ditta Ripani Snc Di Ripani Alessandro & Emanuele, con sede ad Amandola in Via Villa Cappelletti n. 1, P.IVA e C.F.: 02050920442 per l’importo di euro 280,00 (IVA esclusa);
3)	DI IMPEGNARE e liquidare la spesa complessiva di € 341,60 IVA compresa, al capitolo 2871/1 del bilancio 2021 in corso di redazione, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28 dicembre 2011 e del D.Lgs. n. 126/2014, come di seguito indicato:
bilancio	importo spese procedura	capitolo	Cod. int. 	
2021 – gestione residui	€ 341,60	2871/1	11.01-2.02.01.09.012	
finanziato con i fondi del Sisma 2016 O.C.S.R. 104/2020;

4)	DI DARE ATTO CHE per l’appalto di cui in oggetto, il codice CIG ZC83075809 e CUP B69G20000090005 e che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00.

5)	DI DARE ATTO che ai fini dell’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’ANAC ai sensi dell’art. 1 comma 32 della legge 190/2012 e della Deliberazione ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018, i dati sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Montefortino sono i seguenti:

Dato	Descrizione	
CIG	ZC83075809	
Creditore
	Ripani Snc Di Ripani Alessandro & Emanuele
Via Villa Cappelletti n. 1, Amandola
P.IVA e C.F.: 02050920442	
Importo di affidamento	€ 280,00 oltre iva	

6)	DI DARE ATTO CHE il corrispettivo contrattuale per l’esecuzione dei lavori è soggetto all’applicazione dell’I.V.A (pari al 22 %) e verrà effettuato nel rispetto del D.Lgs. n. 231/2002 e degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010.
7)	DI PRENDERE ATTO CHE il presente provvedimento è direttamente efficace ed esecutivo ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016.
8)	DI DARE ATTO CHE la presente determinazione, comportando impegno di spesa, viene trasmessa al Responsabile del Servizio finanziario ai fini dell’attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, commi 7, 8 e 9, del D.Lgs. n. 267/2000, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento.
9)	DI DARE ATTO CHE il RUP ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è l’Ing. Ernesta Settimi, e che lo stesso dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il presente appalto ed il soggetto aggiudicatario.
10)	DI DARE ATTO CHE i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, All’Albo pretorio online del Comune Montefortino.
11)	DI PROVVEDERE all’invio delle informazioni relative al presente appalto all’Anac secondo la normativa vigente.
12)	DI PRECISARE che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR Marche ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ciaffaroni Domenico

Lì 02-02-2021

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Ciaffaroni Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs.18/8/2000 n.267.

Lì 02-02-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                          F.to Ciaffaroni Domenico

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 02-02-2021
						IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						Ciaffaroni Domenico

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N. 96       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 02-02-2021	al	17-02-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 17-02-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to Sciamanna Paola

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