COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Numero 45
Data   09-02-2021	Oggetto: SISTEMAZIONE FOSSO DELLE RIVE. DETERMINA A CONTRARRE. AFFIDAMENTO DIRETTO ALL'IMPRESA SEMPLICE ITALIANA SCAVI S.R.L.S. IMPEGNO DI SPESA. CIG:Z42308F303	

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

CONSIDERATO che si rende necessario procedere alla sistemazione del Fosso delle Rive, consistente fornitura e posa in opera di pietrisco e stabilizzato per un tratto di 700 mt di larghezza di mt 4;

VISTO l’art. 1, comma 2, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 secondo cui, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il  31 dicembre 2021, in deroga all’art. 36, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, “le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 secondo le seguenti modalità: 
a)	affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro”;

CONSIDERATO CHE, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, le stazioni appaltanti possono, ai sensi dell’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 ed essendo stato sospeso fino al 31/12/2021 il comma 4 del predetto art. 37, procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di lavori di importo inferiore a 150.000 € senza la necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del citato D.Lgs.; 

VISTO l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 che ha esteso anche agli affidamenti diretti espletati ai sensi dell’art. 1, comma 2, del citato D.L. la possibilità di essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016;

RICHIAMATO l’art. 32, comma 2 del Decreto Legislativo n 50/2016: Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

PRECISATO che ai sensi dell’art.192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, occorre adottare la presente determinazione a contrattare con: 
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

DATO ATTO che risultano pertanto per la procedura in oggetto:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Ripristino viabilità fosso delle Rive	
FORMA DEL CONTRATTO	Scrittura privata	
CLAUSOLE ESSENZIALI	Riportate nel presente atto	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE	Affidamento diretto	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE	Codice dei contratti D. lgs. 50/2016 art.
36 comma 9-bis criterio del minor prezzo	

VISTO l’art. 40 e nello specifico il comma 2 del D. Lgs. 50/2016 che prevede quanto segue:” A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”.

VISTO l’art.1, comma 450 della legge n. 296 del 27 dicembre 2006, ai sensi del quale per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 5.000 euro è ammesso l’affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione:
 “1.450. Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207…”.

DATO ATTO che si intende procedere all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto, poiché tale procedura, considerata la natura e l’urgenza della fornitura da eseguire, garantisce l’attuazione e il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, richiesti dal D.Lgs. 50/2016, si individua nell’Impresa semplice italiana scavi s.r.l.s, con sede in C.da Corazza, snc 63857, Amandola (FM), C.F./P.IVA: 02388080448, la quale si è dichiarata disponibile ad effettuare il lavoro di ripristino della viabilità del fosso delle rive in questione, dietro corresponsione dell’importo complessivo di € 5.000,00 esclusa IVA al 22%;

RITENUTO il prezzo congruo ed il prodotto rispondente alle caratteristiche richieste, pertanto l’offerta meritevole di approvazione;

VERIFICATO che l’Impresa semplice italiana scavi s.r.l.s, con sede in C.da Corazza, snc 63857, Amandola (FM), C.F./P.IVA: 02388080448, è in possesso dei seguenti requisiti:
-	assenza di annotazioni presso il casellario informatico dell'ANAC;
-	DURC regolare in corso di validità prot. n. INAIL_23705830, con scadenza 11.03.2021;
-	iscrizione alla C.C.I.A.A. conforme alla tipologia della fornitura da eseguire, mediante estratto archivio ufficiale delle CCIAA n. P V4612359 del 08.02.2021;
-	Iscrizione white list Prefettura di Fermo;

CONSIDERATO che la presente determina di aggiudicazione è immediatamente efficacia ed esecutiva ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 in quanto si sono conclusi i controlli sulla ditta aggiudicataria;

DATO ATTO che per la fornitura in esame è stato acquisito: il codice CIG n. Z42308F303;

DATO ATTO che si rende necessario assumere idoneo impegno di spesa per la somma complessiva di €. 6.100,00 comprensiva di iva al 22%, la quale trova imputazione nel bilancio comunale esercizio finanziario 2021 in corso di redazione - gestione competenze al cap. 2685/0, codice intervento n. 08.02-2.02.01.09.000 che presenta la necessaria disponibilità;

DATO ATTO che non è dovuto il pagamento del contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione, essendo l’importo inferiore ad € 40.000,00;

RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

VISTE:
•	La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 13/07/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022
•	La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13/07/2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;
•	La Deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 19/08/2020 ad oggetto “Piano triennale risorse ed obiettivi (PRO) anno 2020”;
-	 la Deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 14/01/2021 ad oggetto “P.R.O. (Risorse) - Gestione esercizio provvisorio anno 2021” con la quale tra sono state assegnate al sottoscritto responsabile le risorse economiche di cui trattasi nel presente atto;

VISTI:
•	l’articolo 163 comma 3 del decreto legislativo n. 267/2000 che precisa che l'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministro dell'interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomia locale, in presenza di motivate esigenze.;
•	il punto 8 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011);

VISTO il DM Interno del 13/01/2021, G.U. n. 13 del 18 gennaio 2021 che ha differito al 31/03/2021 G.U. n. 13 del 18 gennaio 2021 il termine di approvazione per il bilancio di previsione finanziario 2021/2023 per gli enti locali;

CONSIDERATO che l'art. 163 comma 5 del D.Lgs. 267/00 afferma che "Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese: 
a) tassativamente regolate dalla legge; 
b) non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; 
c) a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti."

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTI: 

-	il D.Lgs. 18.04.2006, n. 50 e s.m.i.;
-	il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 e s.m.i.;
-	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i;
-	il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241;
-	il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
-	il Regolamento comunale di contabilità;
-	lo Statuto comunale;
-	l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

Tutto ciò premesso:

D E T E R M I N A

1)	DI ADOTTARE la presente determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dando atto dei seguenti elementi indicati dal citato art. 192:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Ripristino viabilità fosso delle Rive	
FORMA DEL CONTRATTO	Scrittura privata	
CLAUSOLE ESSENZIALI	Riportate nel presente atto	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE	Affidamento diretto	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE	Codice dei contratti D. lgs. 50/2016 art.
36 comma 9-bis criterio del minor prezzo	

2)	DI AFFIDARE, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 per i motivi indicati in premessa, all’Impresa semplice italiana scavi s.r.l.s, con sede in C.da Corazza, snc 63857, Amandola (FM), C.F./P.IVA: 02388080448, che per il lavoro di sistemazione del Fosso delle Rive, consistente nella fornitura e posa in opera di pietrisco e stabilizzato per un tratto di 700 mt di larghezza di mt 4, per un importo complessivo di € 6.100,00 IVA compresa al 22%;

3)	DI DARE ATTO che ai fini dell’assolvimento degli obblighi di trasmissione delle informazioni all’ANAC ai sensi dell’art. 1 comma 32 della legge 190/2012 e della Deliberazione ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018, i dati sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Montefortino sono i seguenti:

Dato	Descrizione	
CIG	Z42308F303	
Creditore	Impresa semplice italiana scavi s.r.l.s
C.da Corazza, snc 63857, Amandola (FM), 
C.F./P.IVA: 02388080448	
Importo di affidamento	€ 6.100,00 IVA compresa al 22%	

4)	DI IMPEGNARE la somma necessaria a fare fronte al suddetto affidamento, quantificata in complessivi € 6.100,00 IVA compresa al 22%, che trova copertura nel bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 in corso di redazione gestione competenza, al capito 2685/0, codice intervento n. 08.02-2.02.01.09.000;

5)	DI STABILIRE a carico dell'affidatario i seguenti obblighi ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni:
-	 l'affidatario del presente appalto assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni;
-	l'affidatario si impegna a comunicare alla stazione appaltante ed alla Prefettura – Ufficio Territoriale di Governo competente per territorio la notizia dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;

6)	DI DARE ATTO, inoltre, che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice;

7)	DI DARE ATTO che la presente determinazione diviene esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi del comma 7 dell’art.183 del d.lgs. 18.08.2000, n. 267;

8)	DI PRENDERE ATTO che il presente provvedimento è direttamente efficace ed esecutivo ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016.

9)	DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione con successivo atto a seguito della formazione effettiva del processo di liquidazione e dietro ricezione di fattura elettronica;
 
10)	DI DARE ATTO, infine, che la presente procedura non è soggetta a comunicazione all'Autorità Nazionale Anticorruzione;

11)	DI DARE ATTO che la presente determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi;

12)	DI PRECISARE che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR Marche ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ciaffaroni Domenico

Lì 09-02-2021

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Ciaffaroni Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs.18/8/2000 n.267.

Lì 09-02-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                          F.to Ciaffaroni Domenico

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 09-02-2021
						IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						Ciaffaroni Domenico

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N. 124       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 09-02-2021	al	24-02-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 24-02-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to Sciamanna Paola

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