COMUNE DI MONTEFALCONE APPENNINO
(Provincia di Fermo)

COD. 44 / 035

COPIA DI DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE    

Numero  48   Del  20-09-18

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Oggetto: APPROVAZIONE  PROGRAMMA DI FABBISOGNO DI PERSONALE 
PER IL TRIENNIO 2019.2021.-

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  venti del mese di settembre alle ore 10:00, nella sala delle adunanze del Comune, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone seguenti:

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ROSSI ADAMO	SINDACO	P	
LIBERATORI WILLIAM	ASSESSORE	P	
GRIFONELLI GIORGIO	ASSESSORE	P	

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Assume  la  presidenza il Signor ROSSI ADAMO in
qualità di SINDACO assistito dal Segretario Signor ERCOLI PASQUALE
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

LA GIUNTA COMUNALE

      	VISTO l’articolo 91, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per il quale gli Organi di vertice delle Amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensiva delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione della spesa;

      	VISTO l’articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Finanziaria 2008), per il quale le Amministrazioni pubbliche al fine di assicurare il funzionamento e l’ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi, riguardo alle disponibilità finanziarie e di bilancio, provvedono alla programmazione del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 68/1999;
        
     	VISTO l’articolo 6 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, nel testo modificato dal d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, il quale ai commi 2, 3 e 6, prevede:
 “2. Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell’articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l’articolo 33. Nell’ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l’ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all’articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all’attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente. 
3. In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall’articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente. 
6. Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale”. 

       	VISTO l’articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 165/2001, modificato con d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, per il quale:
 “4.  Le determinazioni relative all’avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell’articolo 6, comma 4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sono autorizzati l’avvio delle procedure concorsuali e le relative assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato, anche a ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici non economici”. 

        	VISTO l’articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 (Finanziaria 2002),  per il quale:
 “A decorrere dall'anno 2002 gli organi di revisione contabile degli enti locali di cui all’articolo 2 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all’articolo 39, comma 3 bis, della legge 27 dicembre 1997 n. 449 e successive modificazioni e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate”; 
         
            RILEVATO che il decreto legislativo 75 del 2017, di modifica al d.lgs. 165 del 2001, ha  superato il tradizionale concetto di dotazione organica, inteso come contenitore che condiziona le scelte sul reclutamento in ragione dei posti disponibili e delle figure professionali contemplate, traducendosi la nuova dotazione organica in una dotazione di spesa potenziale massima  per l’attuazione del piano triennale dei fabbisogni di personale;

           CONSIDERATO che il piano triennale del fabbisogno di personale fa parte del Documento unico di programmazione, che la Giunta Comunale deve presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno,  e comunque prima dell’approvazione del bilancio di previsione;

         VISTO il decreto della Funzione Pubblica 8 maggio 2018, contenente “Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani di fabbisogno di personale da parte delle Amministrazioni pubbliche”, per il quale gli Enti locali devono adempiere l’obbligo di adeguamento dei piani di fabbisogno di personale per il triennio 2019-2021, entro il 24 settembre 2018, pena il divieto di assunzione per il triennio di riferimento;  

       	   VISTA la deliberazione Giunta Comunale n. 13 del 15 febbraio 2018, con cui è stato approvato il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2018.2020, nei contenuti che seguono:
a) copertura del posto vacante di Istruttore Contabile con il Funzionario del Comune di Monte San Martino in convenzione per 9 (nove) ore settimanali;
b)conferma il fabbisogno di unità  personale per cinque/sei ore settimanali per lo svolgimento di servizi demografici, al di fuori dell’orario di lavoro ai sensi dell’articolo1, comma557, della legge 311/2004;
c)  conferma del fabbisogno a tempo pieno e determinato delle due unità dalla Regione Marche per l’emergenza sisma 2016, con onere della spesa a carico dello Stato, collocate nei profili di Istruttore Tecnico Direttivo e di Istruttore Amministrativo;

	CONSIDERATO che nel corso dell’anno 2019 è previsto il pensionamento dell’Esecutore esterno – Autista scuolabus, che si intende ricoprire con una nuova assunzione a tempo pieno e indeterminato, in aderenza alla normativa vigente, che consente di effettuare assunzioni nei limiti del turn over , con la limitazione della spesa dell’esercizio 2008, ai sensi dell’articolo 1, c. 562, della legge n.296/2006;

	VISTA la necessità di approvare il programma del fabbisogno di personale per il triennio 2019/2021, propedeutico al bilancio di previsione e al Documento di programmazione, nel rispetto delle previsioni legislative e dei vincoli di finanza pubblica;

             VISTA la vigente normativa in materia di capacità assunzionali, per la quale i Comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti possono effettuare assunzioni per il 2018.2019 e 2020 nei limiti del turn over 1 a 1, con la limitazione della spesa dell’esercizio 2008, ai sensi dell’articolo 1, c.562, della legge n.196/2006; Corte conti, Toscana, per. N. 176/2018;

	CONSIDERATO che il programma del fabbisogno di personale sarà previsto nella Sezione operativa del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021, ai sensi dell’articolo 170, del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267;

	VISTI
-	il d.lgs. 18 agosto 2000, n.267;
-	il d.lgs. 30 marzo 2001, n.165;
-	la legge 7 agosto 199, n.241;
-	lo Statuto Comunale;
-	il Regolamento sull’Ordinamento degli uffici e dei servizi;

ACQUISITI i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile della proposta di deliberazione
in esame, resi dal Segretario Comunale in qualità di Responsabile del servizio e dal Responsabile Finanziario, a norma degli articolo 49, comma 1 e 147-bis, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267;

	RITENUTO, per l’urgenza di provvedere, di dover far uso della facoltà assentita dall’art. 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267, rendendo la presente deliberazione immediatamente eseguibile;

	CON voti unanimi favorevoli legalmente espressi;

DELIBERA

1.DI APPROVARE il programma di fabbisogno di personale per il triennio 2019,2020 e 2021, il quale prevede:
a)la prosecuzione della convenzione con il Comune di Monte San Martino per lo svolgimento di servizi finanziari per 9 (nove) ore settimanali;
b)la conferma del fabbisogno a tempo pieno e determinato delle due unità assegnate dalla Regione Marche per l’emergenza sisma 2016, con onere della spesa a carico dello Stato, nei profili di Istruttore Tecnico Direttivo e di Istruttore Amministrativo;
c)la copertura del posto di Esecutore Esterno- Autista scuolabus, vacante per collocamento a riposto del titolare previsto per l’anno 2019.

2.DI DARE ATTO che il programma è in linea con la riduzione della spesa per il personale secondo quanto prevede l’articolo1, comma557, della legge 296/2006 – Finanziaria 2007.

3.DI CONFERMARE la dotazione organica esistente, dando atto che per i fini previsti dall’articolo 33 del d.lgs. 165/2001, nel testo modificato dell’articolo 16 della legge n. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), l’Ente non ha personale in eccedenza o in sovrannumero.

4.DI RISERVARSI la modifica del programma alla presenza di nuove esigenze.

5.DI DARE ATTO che la spesa conseguente sarà prevista nel bilancio di previsione 2019/2021, di prossima formazione.

6.DI CONSIDERARE il presente atto parte integrante del Documento unico di programmazione del 2019/2021.

7.DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione al Revisore dei conti, per l’acquisizione del parere previsto dall’articolo 19, comma 8, della legge 448/2001.

Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE

	RILEVATA la necessità di dare attuazione immediata al presente provvedimento;

	CON voti unanimi favorevoli legalmente espressi;

DELIBERA

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134,comma4, del d.lgs. 18agosto 2000, n.267.

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COMUNE DI MONTEFALCONE APPENNINO
PROVINCIA DI FERMO

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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Oggetto:  APPROVAZIONE  PROGRAMMA DI FABBISOGNO DI PERSONALE
PER IL TRIENNIO 2019.2021.-

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Art. 49, comma 1, D. Lgs. 18 Agosto 2000, n.267

PARERE in ordine alla regolarità tecnica della proposta:

|_|  Favorevole                 |_|  Contrario

li,                               IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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PARERE del Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile della Proposta:

|_|  Favorevole                 |_|  Contrario

li,                               IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
FINANZIARIO
   CARDINALI GRAZIANO

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DELIBERAZIONE N.      DEL    

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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Segretario           IL PRESIDENTE
F.to ERCOLI PASQUALE    F.to ROSSI ADAMO
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La  presente  copia é conforme all'originale e si rilascia in carta
libera per uso amministrativo e d'Ufficio.
li,
IL SEGRETARIO COMUNALE
ERCOLI PASQUALE

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 16-10-18 
31-10-18
[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari.

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ERCOLI PASQUALE
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La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno           

[]  per  la decorrenza dei  termini  di  cui  all'art. 134, comma   3,
del D. Leg.vo 18/8/00, n. 267; 

[]  per dichiarazione di immediata esecutività di  cui  all'art. 134, comma   4, del D. Leg.vo 18/8/00, n. 267; 

IL SEGRETARIO COMUNALE