COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Numero 98
Data   28-04-2021	Oggetto: ACQUISTO CARBURANTI PER AUTOMEZZI COMUNALI. DETERMINA A CONTRARRE E IMPEGNO DI SPESA. SMART CIG: Z6A318878E.	

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

VISTO che si rende necessario provvedere anche per l’anno 2021 all’acquisto di carburante per autotrazione per i mezzi comunali;

CONSIDERATO che l’approvvigionamento del carburante per i mezzi e le attrezzature comunali avviene tramite la Fuel Card CARTAMAXIMA emessa dal gruppo API S.p.A., a cui l’amministrazione ha aderito sin dall’anno 2013 e tuttora in corso di validità, pertanto la fatturazione delle forniture di carburante viene effettuata dalla società Italiana Petroli S.p.A.;

RITENUTO di dover disporre gli atti per l’affidamento della fornitura sopra citata compresa l’acquisizione del CIG e procedere formalmente all’affidamento della fornitura medesima;

CONSIDERATO che per l’esecuzione della fornitura in argomento è stata stimata una spesa di € 15.000 oltre i.v.a.;

VISTI i primi tre commi dell’art.32 del D.Lgs. n.50/2016 “Nuovo Codice dei Contratti” in particolare il comma 2 “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformita' ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante puo' procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonche' il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;

DATO ATTO inoltre che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000,00 euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art.36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art.36, c.2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilita' di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalita':
a)	per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto ((anche senza previa consultazione di due o piu' operatori economici)) o per i lavori in amministrazione diretta;
art.32 c.14 “Il contratto e' stipulato, a pena di nullita', con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalita' elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”; 

VALUTATO che non è possibile ricorrere all’acquisto di carburante extrarete ricorrendo al MePa o alle convenzioni CONSIP in quanto il Comune non è dotato di un proprio deposito di carburanti, inoltre non è nemmeno praticabile l’allestimento di un deposito, per gli evidenti costi dell’opera, ivi compresi gli eventuali oneri per l’acquisto del terreno, ammortizzabili solo in un lungo periodo, ovvero l’allestimento di un distributore di carburanti ad uso privato, peraltro distinto per benzina e gasolio, conforme alle vigenti norme, nell’ipotesi in cui si aderisca alla convenzione per fornitura carburanti a domicilio. In tale ipotesi peraltro, si porrebbe anche l’esigenza di provvedere ad un servizio di gestione del rifornimento dei mezzi presso il deposito comunale e di eseguire sui prodotti consegnati i controlli di qualità e di quantità per i quali l’Ente non è minimamente attrezzato;

VALUTATO che non si ritiene praticabile l’acquisto di carburanti rete tramite Buoni Acquisto ricorrendo al MePa o alle convenzioni CONSIP, in quanto l’utilizzo dei buoni stessi risulta di difficile gestione a causa del loro valore nominale fisso e sono utilizzabili solo in un’unica soluzione;

DATO ATTO che le convenzioni attualmente attive per l’acquisto di carburante mediante Fuel Card stipulate sul sistema CONSIP ha distributori ad oltre 20 km dalla sede comunale, per cui l’eventuale adesione a detta convenzione non è da ritenersi conveniente per le esigenze di questa Amministrazione in quanto obbligherebbe i dipendenti comunali, per espletare il rifornimento, nell’ipotesi più favorevole, ad effettuare continuamente delle percorrenze improduttive con un rilevante dispendio di tempo e un aggravio di costi e di consumi;

VISTA la tabella obblighi/facoltà di utilizzo degli strumenti d'acquisto di Consip e delle centrali regionali di committenza elaborata da Consip con il Ministero dell'Economia e delle Finanze, allo scopo di orientare e facilitare le pubbliche amministrazioni nell'acquisto di beni e servizi, secondo la quale per carburanti rete ed extrarete si può procedere ad acquisti autonomi a corrispettivi inferiori a quelli delle convenzioni Consip e della CAT di riferimento;

VISTO che è in corso di validità il contratto con il Gruppo API per somministrazione carburante a mezzo fuel card CartaMaxima IP e che le condizioni dell’anno precedente restano invariate per il 2021;

RITENUTO di dover procedere all’acquisizione in economia mediante affidamento diretto della fornitura in argomento rivolgendosi alla società Italiana Petroli S.p.A., C.F. 00051570893 e P.IVA 00051570893, con sede legale in via Salaria 1322 Roma, e con una Rete di distribuzione che comprende stazioni di servizio IP e TotalErg che aderiscono a “CartaMaxima IP” alla quale appartiene l’unico impianto di distribuzione carburanti in esercizio nel Comune di Montefortino: stazione di servizio IP della ditta BARCHETTI Graziano & C. s.n.c.;;

RITENUTO, pertanto, per i motivi sopra esposti, poter autorizzare l’esecuzione dei vari rifornimenti di carburanti per autotrazione dei vari autoveicoli e mezzi di proprietà comunale, presso l’unico distributore presente sul territorio comunale di proprietà della ditta BARCHETTI Graziano & C. s.n.c. utilizzando la “CARTAMAXIMA” della compagnia IP del gruppo API che permette, qualora ce ne fosse necessità, di effettuare rifornimenti anche su altri distributori sparsi nel territorio nazionale aderenti alla stessa compagnia (oltre 4.500 punti vendita IP e TotalErg);

TENUTO CONTO dell’affidabilità della società Italiana Petroli S.p.A., nonché dell’idoneità a fornire prestazioni coerenti con il livello economico e qualitativo, mostrate dai precedenti rapporti contrattuali, tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione della fornitura di carburante per l’anno 2019/2020, in merito alla qualità della prestazione ed al rispetto dei costi pattuiti, affidata alla stessa società;

CONSIDERATO che la spesa stimata per il 2021 è di € 14.000,00 – Iva Compresa, spesa che potrà essere finanziata come segue:
Intervento 04.06-1.03.01.02.000 - Capitolo        794  (€ 7.000,00);
Intervento 10.05-1.03.01.02.000 - Capitolo   2022/7  (€ 7.000,00);

PRESO ATTO che, ai sensi della deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) del 10/01/07, la stessa Autorità ha attribuito alla presente procedura il seguente Codice Identificativo di Gara (Smart CIG): Z6A318878E;

PRESO ATTO in particolare del Documento Unico di Regolarità Contributiva prot. n. INAIL_26868873, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 28.07.2021 e archiviato agli atti;
RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

VISTE:
•	La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 13/07/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022
•	La Deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13/07/2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;
•	La Deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 19/08/2020 ad oggetto “Piano triennale risorse ed obiettivi (PRO) anno 2020”;
-	 la Deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 14/01/2021 ad oggetto “P.R.O. (Risorse) - Gestione esercizio provvisorio anno 2021” con la quale tra sono state assegnate al sottoscritto responsabile le risorse economiche di cui trattasi nel presente atto;
-	
RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTI: 

-	il D.Lgs. 18.04.2006, n. 50 e s.m.i.;
-	il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 e s.m.i.;
-	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i;
-	il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241;
-	il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
-	il Regolamento comunale di contabilità;
-	lo Statuto comunale;
-	l'articolo 147 bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

D E T E R M I N A

per i motivi esposti in narrativa che, espressamente richiamati, sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,

1)- DI IMPEGNARE la somma di € 14.000,00 dando atto che la stessa trova copertura all’interno dei capitoli ed interventi di seguito elencati:
Intervento 04.06-1.03.01.02.000 - Capitolo        794 (€ 7.000,00);
Intervento 10.05-1.03.01.02.000 - Capitolo  2022/7  (€ 7.000,00); 

2)- DI PROCEDERE all’acquisizione in economia, mediante affidamento diretto, della fornitura di carburante per autotrazione di mezzi ed autoveicoli comunali, presso la stazione di servizio IP di Barchetti Graziano e C. s.n.c. di Montefortino aderente alla convenzione che prevede l’utilizzo della “CartaMaxima IP” e, solo in casi eccezionali, presso altri distributori presenti sul territorio nazionale purché aderenti alla convenzione “CartaMaxima IP”; 

3)- DI PRECISARE in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
•	fine: garantire il rifornimento di carburante degli autoveicoli comunali in modo rapido ed anche nei momenti in cui il distributore risulta chiuso utilizzando la cartamaxima IP;
•	oggetto: fornitura di carburante da autotrazione per automezzi di proprietà comunale;
•	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs.50/2016  in combinato disposto con l’art. 4 e 8 del vigente  Regolamento per le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori;  
•	condizioni: garantire il perfetto funzionamento dell’impianto di rifornimento anche nei giorni e negli orari in cui non è presente personale alle pompe;

4)- DI PRECISARE in ordine alle prescrizioni l’art.1, comma 7, D.L. 6 luglio 2012, n. 95, che il contratto rimane sottoposto a condizione risolutiva con possibilità per il contraente di adeguamento ai nuovi corrispettivi che verranno stabiliti nel caso di intervenuta disponibilità di convenzioni Consip e delle centrali di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico;

5)- Di PRECISARE che ai fini del rispetto della L. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari sono stati assegnati i seguenti codice CIG: Z6A318878E;

6)- DI DARE ATTO che la somma di € 14.000,00 i.v.a. inclusa, necessaria per la copertura della spesa relativa alla fornitura in argomento, troverà copertura all’interno del bilancio comunale per l’anno 2021;

7)- DI ATTESTARE che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 6-bis L. 241/1990, dell’art. 7 D.P.R. 62/2013 e del codice di comportamento comunale;
 
8)- DI DARE ATTO che la presente determinazione diviene esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, riportato in calce al presente provvedimento, ai sensi del comma 4 dell’art.151 del d.lgs. 18.08.2000, n. 267; 

9)-DI DARE ATTO che in esecuzione dell'articolo 184 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si provvederà alla liquidazione delle spese sostenute sulla base del presente atto, previa presentazione della fattura elettronica e successiva apposizione sulla stessa del visto di regolare fornitura da parte del Responsabile dell’UTC, nonché della acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC);

10)- DI DARE ATTO che la presente determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ciaffaroni Domenico

Lì 05-05-2021

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Ciaffaroni Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs.18/8/2000 n.267.

Lì 05-05-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                          F.to Ciaffaroni Domenico

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 05-05-2021
						IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						Ciaffaroni Domenico

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N. 320       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 05-05-2021	al	20-05-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 20-05-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to Sciamanna Paola

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