COPIA  DI DETERMINA DEL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

Numero 52
Data   15-02-2021	Oggetto: O.C.S.R.27/2017. Riparazione e miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa  Edificio in Via Roma. Affidamento del servizio di Variazione catastale sull'immobile ubicato in via Roma foglio 20 part. 103 mediante affidamento diretto ai sensi dellart. 1, comma 2, lett. a) D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 (cd. Decreto Semplificazioni) a favore dell' Arch. Monia Germani - DETERMINA A CONTRARRE E AGGIUDICAZIONE - CIG Z7D30A1F40. CUP B61D17000070002	

IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA MANUTENTIVA

PREMESSO che tutto il territorio comunale, a partire dal 24.08.2016, è stato interessato da forti eventi sismici che hanno provocato danni agli immobili pubblici e privati, alle infrastrutture pubbliche, ecc;

VISTA l’Ordinanza del Commissario per la ricostruzione n. 27 del 09.06.2017 ad oggetto: “Misure in materia di riparazione del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa”;

VISTO il Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Post Sisma 2016 n. 2505 del 28.11.2018 ad oggetto: “O.C.S.R.27/2017. Approvazione progetto esecutivo intervento “Riparazione e miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa – Edificio in Via Roma” – Comune di Montefortino (FM). Autorizzazione e impegno di spesa Euro 238.482,82”;

DATO ATTO che all’interno del suddetto Decreto sono inseriti, per il comune di Montefortino, i seguenti interventi:
- immobile in loc. Piedivalle, importo €. 525.522,00;
- immobile in centro storico limitrofo al palazzo comunale, importo €. 213.080,00;

VISTO che con determina dell’UTC n. 180 del 29.11.2017 ad oggetto “Ordinanza del Commissario per la ricostruzione n. 27 del 09.06.2017. Intervento di riparazione e miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa edificio in Via Roma del Capoluogo. Affidamento della progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione” è stata impegnata la somma complessiva di €. 213.080,00, mediante imputazione per euro 10.000,00 al Capitolo 2840/10, Intervento 01.06-2.04.21.01.999, del bilancio pluriennale 2017/2019, annualità 2017 e per euro 203.080,00 al Capitolo 2840/10, Intervento 01.05-2.03.01.02.001, del bilancio pluriennale 2017/2019, annualità 2018

DATO ATTO che con determina dell’UTC n. 180 del 29.11.2017 ad oggetto “Ordinanza del Commissario per la ricostruzione n. 27 del 09.06.2017. Intervento di riparazione e miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa edificio in Via Roma del Capoluogo. Affidamento della progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione.” si è provveduto ad affidare all’Arch. Monia Germani, con studio a Comunanza (AP) in P.zza G. Luzi n. 9, che ha offerto il ribasso del 16,00% sull’importo posto a base di gara di euro 17.336,66, e quindi per un importo contrattuale pari ad euro 14.562,79, più cassa previdenziale ed iva come per legge;

VISTO che con determinazione dell’UTC n. 205 del 08.11.2018 si è provveduto a nominare per l’intervento di ricostruzione post-sisma “O.C.S.R. 27/2017. Intervento di riparazione e di miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa. Intervento su edificio in Via Roma” Responsabile Unico del Procedimento (RUP) l’Ing. Ernesta Settimi;
PREMESSO CHE
•	Con la Delibera del Consiglio Comunale n. 14 del 13/07/2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022 e la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2020/2022;
•	Con la Delibera del Consiglio Comunale n. 15 del 13/07/2020 ad oggetto “Art. 193: Salvaguardia equilibri generali di bilancio, assestamento e approvazione stato di attuazione dei programmi”;
•	Con la Deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 14/01/2021 ad oggetto “P.R.O. (Risorse) - Gestione esercizio provvisorio anno 2021
DATO CHE si rende necessario provvedere all’appalto per l’esecuzione del servizio di variazione catastale sull’immobile ubicato in Via Roma distinto catastalmente al foglio di mappa 20 part. 103 di proprietà comunale
POSTO CHE il suddetto servizio da affidare è finanziato mediante O.C.S.R. 27/2017. Intervento di riparazione e di miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa. Intervento su edificio in Via Roma;
PRESO ATTO che l’affidamento è esente IVA;
CONSIDERATO CHE, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, le stazioni appaltanti senza la necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del citato D. Lgs. 50/2016 possono, essendo stato sospeso fino al 31.12.2021 il comma 4 dell’art. 37, procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 € nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e soggetti aggregatori;
VISTI l’art. 26 della Legge n. 488/1999, art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 e art. 1, commi 496, 497 e 499 della Legge n. 208/2015, i quali disciplinano l’acquisto di beni e servizi tramite convenzioni Consip e mercato elettronico;
CONSIDERATO che in base all'articolo 1, comma 130, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di Bilancio 2019), modificativo dell’art.1 comma 450 della Legge n. 296/2006, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a 5.000 euro (IVA esclusa) le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 non sono obbligate a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
PRESO ATTO dell’obbligo di acquisto con portali telematici di cui all’art. 40 del D.Lgs. n. 50/2016 nonché del parere ANAC del 30 ottobre 2018 con il quale l’autorità riteneva, in deroga al predetto obbligo e in attuazione del co. 450 sopra citato, che per gli acquisti infra 1000 euro (ora 5.000 euro) permanga la possibilità di procedere senza l’acquisizione di comunicazioni telematiche;  
VERIFICATO CHE alla data di adozione del presente provvedimento non è attiva alcuna convenzione stipulata da Consip la cui fornitura del servizio oggetto del presente provvedimento;
VISTO l’art. 1, comma 2, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 secondo cui, qualora la determina a contrarre o altro atto di avvio del procedimento equivalente sia adottato entro il 31 dicembre 2021, in deroga all’art. 36, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, “le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 secondo le seguenti modalità: 
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro”;
VISTO che il preventivo presentato in data 10.02.2021 dall’Arch. Monia Germani, con studio a Comunanza (AP) in P.zza G. Luzi n. 9 C.F: GRMMNO73B44A252O, P.IVA: 01835520444 per l’importo pari un importo pari ad € 1.040,00 cassa di previdenza inclusa (IVA esente), risulta essere congruo rispetto alle necessità e gli obiettivi di codesta amministrazione, alle caratteristiche del servizio in oggetto e al prezzo;

ACCERTATO, sulla base del DGUE e/o delle dichiarazioni sostitutive sottoscritto/e in data 15.02.2021, il possesso dei requisiti di idoneità professionale, tecnico-professionali di cui agli artt. 83 e 86 del D. Lgs. n. 50/2016 da parte della ditta aggiudicataria e l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 dal quale è emerso che:
•	Iscrizione antimafia degli esecutori Sisma 2016 ai sensi dell’art. 30, comma 6 del decreto legge n. 189/2016;
•	Casellario Annotazioni riservate Anac consultato in data 15.02.2021; 
•	l’attestato di regolarità contributiva rilasciato dall’INARCASSA prot. Inarcassa.0171759.15-02-2021
RITENUTO, per le ragioni espresse, di affidare il servizio in oggetto in favore della dall’Arch. Monia Germani, con studio a Comunanza (AP) in P.zza G. Luzi n. 9 C.F: GRMMNO73B44A252O, P.IVA: 01835520444 per l’importo complessivo pari ad € 1.040,00 e di procedure alla stipula del contratto;
VISTO l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 che ha esteso anche agli affidamenti diretti espletati ai sensi dell’art. 1, comma 2, del citato D.L. la possibilità di essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016;

PRECISATO che ai sensi dell’art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, occorre adottare la presente determinazione a contrattare con:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

DATO ATTO che risultano pertanto per la procedura in oggetto:

FINE ED OGGETTO DEL CONTRATTO	Variazione catastale sull’immobile ubicato in via Roma FOGLIO 20 PART. 103 a seguito dell’intervento “O.C.S.R. 27/2017. Intervento di riparazione e di miglioramento sismico del patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa. Intervento su edificio in Via Roma”	
FORMA DEL CONTRATTO	scrittura privata a norma dell’art. 32 –
comma 14 – del Codice dei Contratti Pubblici, è formalizzato mediante sottoscrizione della presente determinazione di affidamento, soggetta a registrazione in caso d’uso, ai sensi dell’articolo 5 comma 2 del DPR 131/86. Per quanto non previsto nel presente atto si applicano le disposizioni di cui al D. Lgs 50/2016 s.mi., e le altre norme vigenti in materia di lavori pubblici	
CLAUSOLE ESSENZIALI	Riportate nel presente atto, nella documentazione progettuale, nella documentazione amministrativa di gara	
PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE	Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a).	
DATO ATTO che per il presente appalto sono stati attribuiti i seguenti codici CIG Z7D30A1F40 e CUP B61D17000070002;
VISTO l’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76/2020 che ha esteso anche agli affidamenti diretti espletati ai sensi dell’art. 1, comma 2, del citato D.L.  la possibilità di essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016;
CONSIDERATO che la presente determina di aggiudicazione è immediatamente efficace ed esecutiva ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 in quanto si sono conclusi i controlli sulla ditta aggiudicataria;
ACCERTATA infine la regolarità, legittimità e correttezza amministrativa-contabile dell’intero procedimento e del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte dei competenti Responsabili;
VISTI
•	il D. Lgs. n. 267/2000;
•	la Legge n. 241/1990;
•	il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. n. 32/2019, (cd. Scloccacantieri) conv. con modif. in Legge n. 55/2019;
•	il DL n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. decreto Rilancio);
•	il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 (cd Decreto Semplificazioni);
•	la Legge n. 136/2010;
•	il D.Lgs. n. 118/2011;
•	lo Statuto comunale;
•	il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
•	il regolamento comunale di contabilità;
DETERMINA
Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,
1.	di affidare il servizio/la fornitura di cui in oggetto mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020, per i motivi indicati in premessa, all’Arch. Monia Germani, con studio a Comunanza (AP) in P.zza G. Luzi n. 9 C.F: GRMMNO73B44A252O, P.IVA: 01835520444 per l’importo pari un importo pari ad € 1.040,00 cassa di previdenza inclusa (IVA esente).
2.	di imputare e liquidare la spesa complessiva di € 1.040,00 IVA esente, al capitolo 2840/10 del bilancio 2021 in corso di redazione - gestione residui, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D.Lgs. n. 126/2014, come di seguito indicato: 
3.	che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, viene trasmessa al Responsabile del Servizio finanziario ai fini dell’attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, commi 7, 8 e 9, del D.Lgs. n. 267/2000, del citato D.Lgs., i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento.
4.	che per il servizio di cui in oggetto, il codice CIG è Z7D30A1F40 e CUP B61D17000070002;
5.	di prendere atto che il presente provvedimento è direttamente efficace ed esecutivo ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016.
6.	dare atto che, in una logica di semplificazione e innovazione digitale delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 ha stabilito:
- art. 1, c. 1: fino al 31 dicembre 2021, la mancata tempestiva stipulazione del contratto ovvero il tardivo avvio dell’esecuzione del contratto comporta, se imputabile al RUP, responsabilità erariale per questo, se per causa impotabile all’operatore economico, la risoluzione del contratto per inadempimento;
- art. 3, c. 4: fino al 31 dicembre 2021, qualora, dopo la stipula del contratto, giunga documentazione attestante la sussistenza di una delle cause interdittive di cui al D.Lgs. n. 159/2011, le amministrazioni recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite, fermo restando quanto previsto dagli artt. 94, c. 3 e 4, D.Lgs. 159/2011 e art. 32, c. 10, D.L. 90/2014 conv. con modif. dalla Legge 114/2014;
- art. 4, c. 1: l’art. 32, c. 8, I° periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 è stato così riformulato: “Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela (...), la stipulazione del contratto di appalto o di concessione deve avere luogo entro i successivi 60 giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, purché comunque giustificata dall’interesse alla sollecita esecuzione del contratto”.
7.	che il contratto verrà stipulato ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, previo espletamento di tutti i necessari adempimenti a ciò, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi, (oppure) scrittura privata autenticata/non autenticata ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016.
8.	 che il RUP nella persona dell’Ing Ernesta Settimi dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il presente appalto ed il soggetto aggiudicatario.
9.	che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune Montefortino, nella sezione “Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti e Provvedimenti dei dirigenti amministrativi” ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e del D.Lgs. n. 50/2016
10.	di provvedere all’invio delle informazioni relative al presente appalto all’Anac secondo la normativa vigente.
11.	di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR delle Marche ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Ciaffaroni Domenico

Lì 15-02-2021

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Ciaffaroni Domenico, responsabile del servizio finanziario, esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile e attesta la copertura finanziaria della presente determinazione, come sopra riportata ai sensi dell'art.147-bis c.1 del D.Lgs.18/8/2000 n.267.

Lì 15-02-2021

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                          F.to Ciaffaroni Domenico

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Lì 15-02-2021
						IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
						Ciaffaroni Domenico

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N. 141       del Registro delle Pubblicazioni all'Albo Pretorio

La presente determinazione,  ai  fini della pubblicità degli atti e della  trasparenza  amministrativa,  è  stata  pubblicata  all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 15-02-2021	al	02-03-2021		;

Dalla Residenza comunale, lì 02-03-2021
						IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
						F.to Sciamanna Paola

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