COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.360 del Reg. Data 22-11-018

Oggetto: SISMA  2016 - MESSA IN SICUREZZA PUBBLICHE VIE ME=
DIANTE  DEMOLIZIONE DI EDIFICIO IN LOCALITA' FONTE
PESCHIERA, PROPRIETA' GIACOBINI GIANCARLO E ALTRI,
FG. 3 MAPPALE 275, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMI=

L'anno  duemiladiciotto, il giorno   ventidue del mese di novembre, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

PREMESSO che a seguito delle forti scosse sismiche del 24 agosto 2016, del 26 e 30 ottobre 2016 nell’Italia Centrale si sono verificati gravi danni alle strutture pubbliche e private sul territorio comunale, con situazioni di grave inagibilità degli edifici con pericolo per la pubblica incolumità, che necessitano interventi urgenti ed immediati di messa in sicurezza;

RILEVATO che l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016 aggiornato con D.Lgs. n.56/2017 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione  competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”;

CONSIDERATO che:
-	già dalle prime scosse di terremoto il fabbricato sito in contrada Fonte Peschiera e identificato al NCEU al foglio 3 mappale 275 individuato con l’aggregato n. 00027, di proprietà dei sigg. Giacobini Giancarlo, Porfiri Giuliana e Porfiri Luigi, presentava un potenziale pericolo alla pubblica via sottostante poiché ha subito il parziale crollo della copertura, lesioni importanti su tutta la muratura e crolli;
-	a seguito della scossa del 10 aprile 2018 detto fabbricato, posto a ridosso della strada Comunale di Fonte Peschiera, ha subìto ulteriori ingenti danni, creando un serio pericolo per gli utenti della sottostante strada Comunale;
-	la demolizione del fabbricato è stata ritenuta l’unico intervento possibile in grado di ripristinare la sicurezza pubblica e privata, non potendo interdire l’accesso alla strada Comunale e il transito su di essa, essendo l’unica via per raggiungere le abitazioni agibili poste più a valle;

DATO ATTO che:
-	l’Ing. Cinzia Scopece, istruttore direttivo tecnico dipendente dell’Area Tecnica – Ufficio Sisma di questa Amministrazione, era stata incaricata di redigere il progetto dei lavori di demolizione del fabbricato in questione, che prevedeva il seguente quadro tecnico economico:

A) LAVORI IN APPALTO	 	
Importo totale dei lavori	10.429,48 €	
Oneri per la sicurezza	307,40 €	
Importo dei lavori soggetto a ribasso	10.122,08 €	
 		 	
B) SOMME A DISPOSIZIONE	 	
Imprevisti e spese su fattura	527,57 €	
IVA sui lavori 10%	1.042,95 €	
Totale somme a disposizione	1.570,52 €	
 		 	
TOTALE		12.000,00 €	

-	nell’Ottobre 2018 l’Esercito Italiano, su richiesta di questa Amministrazione, ha effettuato un sopralluogo sul posto e ha dato la disponibilità ad eseguire la demolizione dell’edificio, ma ad oggi non si hanno ancora tempistiche certe per l’esecuzione dei lavori;
-	a seguito dei più recenti fenomeni di maltempo, le condizioni statiche del fabbricato si sono ulteriormente aggravate e alto è il rischio di imminente crollo della parete fronte strada;

VISTE l’Ordinanza Sindacale n. 326 del 17.10.2018 con la quale si ordinava la demolizione del fabbricato in parola;

DATO ATTO che in data 12 novembre 2018 il sig. Giancarlo Giacobini, comproprietario dell’immobile, e il dott. Ing. Alberto Ruggeri tecnico incaricato e consulente del proprietario suddetto, hanno segnalato con nota prot. 12771 del 15 novembre 2018 un peggioramento delle condizioni di stabilità dell’edificio, in particolare l’aggravarsi della situazione di fuori piombo della parete prospiciente la strada Comunale;

VISTO il Verbale di Somma Urgenza redatto in data 16.11.2018 a firma dell’Ing. Cinzia Scopece tecnico comunale, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con il quale sono stati affidati i lavori in esso indicati, già previsti nel progetto, all’impresa IMPERATORI MARCO con sede a Caldarola (MC), la quale ha accettato di eseguire immediatamente le opere di che trattasi offrendo uno sconto del 13,00% sull’importo dei lavori soggetto a ribasso come da computo metrico, per un totale di € 9.113,61 al netto dell’Iva di legge pari al 10% e compresi i costi della sicurezza;

RILEVATA la necessità di realizzare gli interventi previsti dal progetto del tecnico, adottando ogni idoneo provvedimento che possa prevenire l’ulteriore persistenza di pericolo per la pubblica incolumità e per gli edifici adiacenti;

VISTI i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2017, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese;

VISTO il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi simici del 2016 e 2017” convertito, con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45;

VISTO il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123 che all’articolo 16-sexies, comma 2, ha prorogato fino al 28 febbraio 2018 la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, che ai sensi dell’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123, ha prorogato di ulteriori 180 giorni la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, e successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017;

VISTO il decreto-legge 29 maggio 2018 n. 55, convertito in legge in corso di pubblicazione, che proroga lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2018;

VISTA l’Ordinanza del Capo Dipartimento Protezione Civile n. 400 del 31 ottobre 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTA la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. 44398 del 03/09/2016 pervenuta via mail in data 03/09/2016, con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse, ivi comprese le misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza sia in amministrazione diretta;

VISTA la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. CG/TERAG16/0072035 del 22 dicembre 2016 con la quale vengono indicate le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali come puntellamenti e demolizioni;

DATO ATTO che il CIG assegnato per le opere è il seguente: ZDE25E3E6D;

DETERMINA

1)	di considerare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	di approvare gli elaborati del progetto esecutivo di “MESSA IN SICUREZZA PUBBLICHE VIE MEDIANTE DEMOLIZIONE DI EDIFICIO IN LOCALITA’ FONTE PESCHIERA, PROPRIETA’ GIACOBINI GIANCARLO, FG. 3 MAPPALE 275, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI DEL 2016”, redatti dall’Ing. Cinzia Scopece, tecnico comunale;

3)	di approvare il Quadro Tecnico Economico come segue:

A) LAVORI IN APPALTO	 	
Importo totale dei lavori	10.429,48 €	
Oneri per la sicurezza	307,40 €	
Importo dei lavori soggetto a ribasso	10.122,08 €	
 		 	
B) SOMME A DISPOSIZIONE	 	
Imprevisti e spese su fattura	527,57 €	
IVA sui lavori 10%	1.042,95 €	
Totale somme a disposizione	1.570,52 €	
 		 	
TOTALE		12.000,00 €	

4)	di approvare il Verbale di Somma Urgenza del 16 novembre 2018, redatto dall’Ing. Cinzia Scopece, col quale sono stati affidati i lavori urgenti di demolizione del fabbricato sito in località Fonte Peschiera, identificato al NCEU al fg. 3 mappale 275, alla ditta IMPERATORI MARCO con sede in Caldarola (MC) ai sensi dell’art. 163 D. Lgs. n. 50/2016, la quale ha accettato di eseguire immediatamente le opere offrendo uno sconto del 13,00% sull’importo dei lavori soggetto a ribasso come da computo metrico di progetto;

5)	Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, la spesa di € 12.000,00 al capitolo 2838 – 1, che sarà finanziata con i fondi da richiedere alla Protezione Civile mediante il sistema regionale Cohesion WorkPA, in quanto rientrano tra le tipologie di spesa rimborsabili ai sensi dell’Ordinanza n. 388/2016 e della Circolare UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016, Circolare DIP/TERAG16/0064447 del 23/11/2016, circolare UC/TERAG16/0010494 del 10/02/2017 (circolare di rendicontazione) essendo riferite con stesso nesso di causalità ai gravi danni sismici sopraindicati;

6)	Di trasmettere al Responsabile del Servizio Finanziario copia del presente atto, affinché provveda alla registrazione dell’impegno di spesa.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 29-11-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 29-11-2018					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 29-11-2018 al 14-12-2018.

Lì 29-11-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO