COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  122   del  30-11-18

OGGETTO:    ESTERNALIZZAZIONE SERVIZIO DI SUPPORTO DI INGIUNZIONE FISCALE PER IL RECUPERO COATTIVO DELLE ENTRATE  COMUNALI.

L'anno   duemiladiciotto  il  giorno   trenta del mese di novembre  alle  ore  18:00,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
CIABOCCO GIULIANO
	
SINDACO	
P	

BELLI DARIS
	
VICE SINDACO	
P	

SALTARI GIORDANO
	
ASSESSORE	
P	

ALESSANDRINI MARIA
	
ASSESSORE	
P	

MARI ANGELAMARIA
	
ASSESSORE ESTERNO	
P	
  
Assegnati n.	 5  In carica 5  Presenti n.    5  Assenti  n.    0

Assiste in qualità di Segretario Comunale Secondari Dott.Ssa Alessandra

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor CIABOCCO GIULIANO in qualità di SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    ESTERNALIZZAZIONE SERVIZIO DI SUPPORTO DI INGIUNZIONE FISCALE PER IL RECUPERO COATTIVO DELLE ENTRATE  COMUNALI.

                                       LA GIUNTA COMUNALE

CONSIDERATO che a far data dal 31 dicembre 2013 i Comuni sono liberi di decidere di non affidarsi ad Equitalia/Agenzia delle Entrate Riscossione per la riscossione coattiva delle proprie entrate, operando autonomamente mediante ingiunzione di pagamento (ex R.D. 639/1910) a cui potranno seguire direttamente le azioni cautelari ed esecutive.

CONSIDERATO che il servizio di riscossione costituisce un’asse portante dell’autonomia finanziaria e tributaria degli enti locali, in quanto volto a garantire l’esazione delle entrate necessarie a finanziare la spesa pubblica e deve pertanto essere svolto secondo modalità e criteri volti a garantire efficienza, efficacia ed economicità nel rispetto delle esigenze di tutela, nonché semplificazione e collaborazione nei confronti dei contribuenti;

VISTO l’articolo 7, comma 2, lettera gg-quater del D.L. 13/05/2011 n. 70 in cui si prevede la possibilità che i comuni possano effettuare la riscossione coattiva delle proprie entrate, anche tributarie sulla base dell’ingiunzione prevista dal testo unico di cui al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639, che costituisce titolo esecutivo, nonché secondo le disposizioni del titolo II del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, in quanto compatibili, comunque nel rispetto dei limiti di importo e delle condizioni stabilite per gli agenti della riscossione in caso di iscrizione ipotecaria e di espropriazione forzata immobiliare;

DATO ATTO quindi che ad oggi l’unico strumento utilizzabile in alternativa al ruolo esattoriale, di esclusiva competenza della Società Equitalia Spa, è l’ingiunzione fiscale di cui al R.D. 639/1910;

RILEVATO che:

-	Tra gli obbiettivi dell’Amministrazione Comunale rientra anche il contrasto all’evasione ed elusione dei tributi locali, da attuarsi anche mediante la sperimentazione di nuovi sistemi di recupero ed in particolare il miglioramento della fase di riscossione coattiva con affidamento del servizio ad un soggetto esterno specializzato;

-	L’attuale sistema di recupero delle morosità, attraverso gli strumenti tradizionali, non permette il raggiungimento di risultati soddisfacenti;

-	Il numero di posizioni debitorie attualmente giacenti, e la loro natura, richiede di procedere con urgenza anche al fine di non pregiudicare il recupero dei crediti nei termini di legge;

RITENUTO voler procedere alla sperimentazione del servizio di recupero coattivo a mezzo ingiunzione di pagamento su un numero limitato, ma significativo, di posizioni debitorie;

EVIDENZIATO che all’interno dell’Ente non è possibile, né conveniente sul piano economico, implementare il nuovo servizio di riscossione coattiva tramite ingiunzione, per carenza assoluta di personale e di quello con specifica professionalità di tipo esattoriale (funzionari della riscossione in possesso dell’abilitazione all’esercizio delle funzioni di Ufficiale della Riscossione), nonché legale, essendo noto che l’attività di riscossione coattiva richiede notevoli sforzi e competenze di tipo strettamente legale per far fronte agli eventuali contenziosi ed alle procedure esecutive;

ATTESA, pertanto, anche sotto l’aspetto gestionale, la necessità, l’opportunità e la convenienza di supportare l’ufficio tributi comunale con un servizio esterno di assistenza nell’attività di riscossione bonaria e coattiva mediante ingiunzione fiscale affidato a soggetti di provata competenza ed esperienza;

VISTA la legge 13 agosto 2010 n. 136, come successivamente modificata e integrata dal D.L. 187 del 12/11/2010, recante la disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTO l’Art. 49 Comma 1 del D. Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni;

ACQUISITO il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Settore Finanziario ex artt. 49 e 147-bis del D. Lgs. n. 267/2000;

Con votazione unanime favorevole,

					DELIBERA

1)	Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2)	Di esternalizzare il servizio di supporto di ingiunzione fiscale per il recupero coattivo delle entrate comunali;
3)	Di demandare al Responsabile del Servizio Finanziario, tutti gli adempimenti conseguenti e connessi al presente atto;
4)	Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n.267.-

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Secondari Dott.Ssa Alessandra	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 10-01-19
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 10-01-19
Il Segretario Comunale 
Secondari Dott.Ssa Alessandra

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data         :

□   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
*******

Li,
Il Segretario Comunale
f.to Secondari Dott.Ssa Alessandra