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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  75   del  04-07-19

OGGETTO:    PRESA ATTO MAGGIORAZIONE DELLE TARIFFE DELL'IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI AI SENSI DELL'ART.1, COMMA 919, LEGGE N.145/2018 (LEGGE DI BILANCIO 2019).-

L'anno   duemiladiciannove  il  giorno   quattro del mese di luglio  alle  ore  21:00,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
CIABOCCO GIULIANO
	
SINDACO	
P	

BELLI DARIS
	
VICE SINDACO	
P	

SALTARI GIORDANO
	
ASSESSORE	
P	

ALESSANDRINI MARIA
	
ASSESSORE	
P	

MARI ANGELAMARIA
	
ASSESSORE ESTERNO	
P	
  
Assegnati n.	 5  In carica 5  Presenti n.    5  Assenti  n.    0

Assiste in qualità di Segretario Comunale Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor CIABOCCO GIULIANO in qualità di SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    PRESA ATTO MAGGIORAZIONE DELLE TARIFFE DELL'IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI AI SENSI DELL'ART.1, COMMA 919, LEGGE N.145/2018 (LEGGE DI BILANCIO 2019).-

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE: 
-	al Capo I, del Decreto Legislativo 15 novembre 1993, n. 507 e s.m.i. sono disciplinati l’Imposta comunale sulla pubblicità (I.C.P.) ed il diritto sulle pubbliche affissioni (D.P.A.);
-	in conformità al dettato dell’articolo 2 del predetto decreto, i Comuni sono suddivisi in 5 classi demografiche, sulla base degli abitanti residenti al 31 dicembre del penultimo anno precedente a quello in corso, con la precisazione che i Comuni capoluogo di provincia non possono essere collocati in una classe inferiore alla terza;
-	al richiamato Capo I è riportata l’articolazione tariffaria delle predette entrate tributarie con specifica previsione per l’imposta sulla pubblicità all’art. 12 e del diritto sulle pubbliche affissioni al successivo art. 19;
-	il D.P.C.M. 16 febbraio 2001 ha rideterminato le tariffe per la pubblicità ordinaria del richiamato articolo 12 del D.Lgs. n. 507/93 a decorrere dal 1° gennaio 2002;
-	ai sensi dell’art. 11, comma 10, della Legge n. 449/1997, ai Comuni è stata riconosciuta la facoltà di aumentare le tariffe dell’imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni nelle seguenti misure:
•	nella misura massima del 20%, con decorrenza dal 1° gennaio 1998, per tutte le superfici soggette ad imposta sulla pubblicità ed al diritto sulle pubbliche affissioni;
•	nella misura massima (rispetto alla tariffa base) del 50%, con decorrenza dal 1° gennaio 2000, per le superfici superiori al metro quadrato e le frazioni da arrotondare al mezzo metro quadrato; 
-	il Comune di San Ginesio in ragione del numero di abitanti registrato al 31 dicembre 2017, appartiene alla Classe V, con popolazione compresa  fino a 10.000 abitanti, in conformità al citato art. 2 del D.Lgs. n. 507/1993; 
PRESO ATTO CHE:
-	con deliberazione di Consiglio Comunale n.24  del27.06.1994, è stato approvato il Regolamento Comunale per l’applicazione dell’Imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni;
-	con le deliberazioni di Giunta Comunale n.76 del 11.03.2004 sono stati approvati gli incrementi della tariffa base del 20% (ai sensi dell’art. 11, comma 10 della Legge n. 449/1997) e l’adeguamento al minimo di legge previsto dal sopracitato D.P.C.M. 16 febbraio 2001 ;

VERIFICATO CHE:
-	ad opera dell’art. 23, comma 7, del D.L n. 83/2012 è stata abrogata la possibilità riconosciuta ai Comuni di aumentare le tariffe dell’Imposta di pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni;
-	l’art. 1, comma 739 della Legge n. 208/2015, (Legge di Stabilità 2016), qualificandosi come norma di natura interpretativa, ha considerato legittimi gli aumenti tariffari approvati fino all’abrogazione operata dal predetto D.L. n.  83/2012;
-	a seguito della Sentenza della Corte Costituzionale n. 15, del 10 gennaio 2018, le maggiorazioni eventualmente deliberate dal Comuni, in applicazione alla facoltà riconosciuta dall’art. 11, comma 10, della Legge n. 449/1997, sono stati dichiarati definitivamente abrogate;
-	la successiva Risoluzione del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 2/DF del 14 maggio 2018 ha confermato la posizione della Consulta, sostenendo che i Comuni non sono più legittimati a introdurre o confermare, anche tacitamente, le maggiorazioni di cui all’art. 11, comma 10 della Legge n. 449/1997;
VISTE le disposizioni dettate dall’art. 1, comma 919, della Legge di Bilancio per l’anno 2019, n. 145/2018 che riconosce ai Comuni la facoltà di deliberare una maggiorazione fino al 50% disponendo: “A decorrere dal 1°gennaio 2019, le tariffe e i diritti di cui al capo I del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e successive modificazioni ed integrazioni, possono essere aumentati dagli enti locali fino ad un massimo del 50 per cento per le superfici superiori al metro quadrato e le frazioni di esso si arrotondano al mezzo metro quadrato”;
PRESO ATTO delle sopravvenute disposizioni, come sopra riportate che hanno modificato il contesto normativo, dopo l’approvazione del bilancio comunale avvenuta in data  marzo 2019 ;
RILEVATO CHE i predetti interventi normativi riservano ai Comuni la possibilità di deliberare aumenti tariffari per Imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni a decorrere dal 1° gennaio 2019;
RITENUTO opportuno avvalersi della possibilità riconosciuta ai Comuni dal richiamato art. 1, comma 919, della Legge n. 145/2018, di aumentare le tariffe base, di cui al Capo I, del D.Lgs. n. 507/1993, per superfici superiori al metro quadrato, al fine di mantenere il gettito fatto registrare dal Comune di San Ginesio  e previsto nel bilancio di previsione 

VISTO l’art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006, che prevede che gli enti locali deliberino le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione, con effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento e che in caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno; 
VISTO l'art. 52, del D. Lgs. n. 446/1997, che consente ai Comuni di disciplinare con Regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima da applicare;

ATTESO CHE l’art. 42, comma 1, lettera f), della Legge n. 267/2000, esclude dalla competenza dei Consigli Comunali la determinazione delle aliquote relative ai tributi; 

VISTI:
-	l’art. 53, comma 16, della Legge 23 Dicembre 2000, n. 388, così come modificato dall’art. 27, comma 8, della Legge 448/2001, che dispone, in deroga all’art. 52 del D.Lgs. n. 446/97 e all’art. 3 dello Statuto del contribuente “il termine per deliberare le aliquote e le tariffe  dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunali all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”. 
-	l'art. 151, comma 1, del TUEL, D.Lgs. n. 267/2000, fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione del bilancio di previsione di orizzonte temporale triennale, disponendo tuttavia che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell'interno in presenza di motivate esigenze. 
-	l’art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006: «gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno».  
PRESO ATTO CHE ai sensi dell’art. 13, comma 15, del D.L. n. 201/2011 a decorrere dall’anno 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del D.Lgs. n. 446/1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione;
VISTO il Bilancio di Previsione per l’anno 2019/2021 e il documento unico di Programmazione, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n.8 del 28.03.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ;
PRESO ATTO che l’art.25 della legge n. 55 del 14.06.2019, recita: “ l’imposta comunale sulla pubblicità e il canone per l’autorizzazione all’installazione dei mezzi pubblicitari, riferiti alle insegne di esercizio di attività commerciali e di produzione di beni o servizi, nonché la tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche e il canone per l’occupazione  di spazi ed aree pubbliche non sono dovuti, a decorrere dal 1 gennaio 2019 fino al 31.12.2020”;
VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, in ordine alla regolarità contabile, ai sensi della sopraccitata disposizione di Legge; 
VISTO il  D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; 
Con voti favorevoli palesi unanimi;

D E L I B E R A
1.	la premessa è parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2.	di istituire, con decorrenza dal 1° gennaio 2019, prorogata al 01.01.2021 ai sensi dell’art.25, legge  n.55 del 14.06.2019, la maggiorazione sulla superficie nella misura del 50% delle tariffe sull’Imposta sulla Pubblicità e del Diritto sulle Pubbliche Affissioni, per le superfici superiori al metro quadrato dando atto che le frazioni di esso si arrotondano al mezzo metro quadrato, ai sensi dell’art. 1, comma 919, della Legge n. 145/2018;
3.	di dare atto che le tariffe approvate con la presente deliberazione (Allegato A) si intendono prorogate di anno in anno se non diversamente stabilito con nuovo atto deliberativo, ai sensi dell’art. 1, c. 169 della L. 296/2006; 
4.	di disporre che la presente deliberazione, unitamente al regolamento allegato, verrà inviato al Ministero dell'Economia e delle Finanze, dipartimento delle Finanze, entro il termine di cui all'art. 52, comma 2 del D.Lgs. 446/1997 e, comunque, entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione, differito con D.M. 21/12/2011 al 31 marzo 2012.  
Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE
Con voti favorevoli, unanimi, espressi nei modi e forme di legge; 
D E L I B E R A
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 29-07-19
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 29-07-19
Il Segretario Comunale 
Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data         :

□   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
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Li,
Il Segretario Comunale
f.to Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco