COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA - URBANISTICA

N.208 del Reg. Data 31-10-019

Oggetto: PROGRAMMA  DI  SVILUPPO  RURALE  2014/2020 --MISU=
RA4,SOTTOMISURA 4.3 OPERAZIONE A. AFFIDAMENTO PRO=
GETTAZIONE  E DIREZIONE LAVORI STRARA VICINALE DE=
NOMINATA "SPIAGGE".

L'anno  duemiladiciannove, il giorno   trentuno del mese di ottobre, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Visto il D.Lgs. n. 267/2000, ed in particolar modo gli artt. 107 e 109;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

PREMESSO CHE:  
-	con Deliberazione di Giunta Comunale n. 41 del 16/3/2019 recante “Riorganizzazione area tecnica – provvedimenti”, l’Amministrazione Comunale ha provveduto ad una la revisione parziale dell’area tecnica mediante scissione della stessa in due aree: “lavori pubblici e sisma” ed “urbanistica”, rette ognuna da una figura professionale dotata di responsabilità e posizione organizzativa con distribuzione delle competenze funzionali come segue:
o	Area tecnica lavori pubblici e sisma: con assegnazione dei seguenti servizi: lavori pubblici, ricostruzione pubblica post sisma, opere provvisionali;
o	Area tecnica urbanistica: con assegnazione dei seguenti servizi: urbanistica, edilizia pubblica e privata (comprese le pratiche relative al sisma) contributi autonoma sistemazione, ambiente, SUAP, Cimiteri, demanio, manutenzione, patrimonio;

VISTA la Delibera del Consiglio Comunale n. 8 del 28/3/2019 recante “Approvazione bilancio di previsione 2019/2021 e D.U.P.S. (documento unico di programmazione semplificato) 2019/2021”;

PREMESSO CHE:
-	a seguito delle forti scosse sismiche del 24 agosto e 26-30 ottobre 2016, Il Comune di San Ginesio è inserito nell’elenco dei Comuni del così detto “Cratere”;
-	la Regione Marche Servizio Agricoltura ha pubblicato il bando con oggetto “Programma di Sviluppo Rurale della Regione Marche 2014 - 2020 - Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - Misura 4, Sottomisura 4.3. Operazione a), "Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura" – viabilità rurale” avente come obiettivo la realizzazione di investimenti per sostenere il miglioramento e il potenziamento delle infrastrutture di accesso ai terreni ed a servizio delle imprese agricole dei Comuni che rientrano nel “cratere sisma” individuati in via definitiva con Legge 15 dicembre 2016, n. 229, tra i quali anche il Comune di San Ginesio;
-	gli interventi sono rivolti alla viabilità minore di collegamento alla viabilità pubblica ed interessano strade vicinali ed interpoderali, di uso pubblico o meno;
-	il miglioramento viario ha lo scopo di incentivare la competitività delle imprese agricole e contribuisce anche alla loro sostenibilità in aree spesso difficili da raggiungere per orografia e geomoforlogia. Il miglioramento della viabilità minore, che versa frequentemente in condizioni di forte precarietà e fragilità, in relazione alla presenza di dissesti idrogeologici aggravati dalle frequenti avversità atmosferiche e telluriche, deve garantire la necessaria continuità di collegamento, premessa per rendere compatibile la permanenza degli agricoltori e la cura del territorio;
-	il Comune di San Ginesio, avendo un territorio molto vasto, ha diverse strade non Comunali che servono importanti imprese agricole e zootecniche e che versano spesso in condizioni al limite della praticabilità;
-	la partecipazione al bando sopra richiamato, quindi, rappresenta per l’Ente un’opportunità irrinunciabile;

RILEVATO:
-	che stante la notevole mole di lavoro in capo all'ufficio tecnico comunale anche in connessione con la gestione dell'attività di ricostruzione post sisma 2016 e i termini ridottissimi per la presentazione degli elaborati, si rende necessario, in ordine alla progettazione delle opere ed agli adempimenti connessi con il caricamento delle domande sul portale telematico SIAR, avvalersi della collaborazione di tecnici esterni all'ente;
-	che allo scopo nel frattempo il responsabile del procedimento, preso atto comunque del ridotto importo complessivo degli incarichi da affidarsi, comunque ampiamente inferiore al limite di € 40.000,00 per l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera "a" del codice dei contratti D.lgs. 50/2016, ha informalmente avviato la relativa negoziazione con il geom. Luca Tiberi di San Ginesio con studio in Sarnano, per la progettazione, direzione e coordinamento della sicurezza dei lavori relativi, in possesso delle necessarie qualificazioni professionali;

CONSIDERATO:
-	che, riscontrando alla richiesta informale effettuata, il geom. Luca Tiberi di San Ginesio con studio in Sarnano, c.f. TBRLCU70H06H876A iscritto al collegio provinciale dei geometri della provincia di Macerata con n. 879, con studio in Sarnano part. IVA 01660120435, residente in San Ginesio loc. Ferrantini, ha manifestato l’interesse all’incarico sotto riportato, con nota assunta al prot. 12843 del 30.10.2019 per:
o	servizio di progettazione, direzione dei lavori, contabilità e coordinamento della sicurezza dei lavori di "Miglioramento viabilità rurale. Strada vicinale “Spiaggie" per l'onorario di netti € 9.594,29 oltre iva al 22% e contributo C.N.P.A.IA 5%;
-	che, ai sensi delle vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia, il responsabile del procedimento ha in proposito provveduto ad acquisire, i prescritti codici:
o	CUP G47H19001810002 per via telematica con procedura assunta al prot.UTC 302/19/B del 09/07/2019;
o	CIG  Z862A70AFD;
-	che il comune di San Ginesio è qualificato a svolgere procedure di affidamento dei lavori di importo inferiore a € 150.000,00 ai sensi del primo comma dell'art. 37 del D.lgs. 50/2016 e che, trattandosi di intervento di importo ampiamente inferiore anche al limite di € 40.000,00;
-	di cui alla lettera "a" del secondo comma dell'art. 36 del codice, si può procedere mediante affidamento diretto;
-	che in proposito l’art. 192 del D.lgs. 267/2000 prescrive comunque l’adozione di una preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base, per le quali, nel caso in specie, si può far riferimento anche a quanto in narrativa sopra riportato nonché a:
a)	oggetto dell’incarico: servizio di progettazione, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza dell'intervento di "P.S.R. Marche 2014/2020. Sottomisura 4.3/A - Miglioramento viabilità rurale" – Strada Vicinale denominata “Spiagge”;
b)	importo contratto: importo complessivo netto € 9.594,29, oltre contributo previdenziale al 5% per € 479,72 ed I.V.A. al 22% per € 2.110,75, così per complessivi € 12.184,72;
c)	garanzie: il pagamento del corrispettivo è subordinato alla verifica dell’adeguatezza delle prestazioni tecniche effettuate;
d)	termine di esecuzione: gli elaborati relativi all'incarico dovranno essere consegnati entro 4 giorni dalla data dell'affidamento;
e)	penali: per ogni giorno di ritardo sarà applicata una penale pari a € 20,04 comunque complessivamente non superiore al 10% dell'importo della prestazione;
f)	pagamenti: i pagamenti avverranno comunque compatibilmente con le modalità di erogazione del contributo previste dal bando di finanziamento, in particolare:
➢	l'acconto relativo alla progettazione, stabilito in misura pari al 50% dell'onorario complessivo per ogni strada, sarà liquidato una volta definitivamente approvato il rispettivo progetto esecutivo ed il relativo finanziamento nell'ambito del P.S.R. Marche 2014/2020;
➢	il restante 50% relativo alla fase di esecuzione dei lavori verrà liquidato proporzionalmente all'avanzamento dei lavori in due tranche di cui la prima non superiore al 30% e il saldo per non meno del 20% una volta approvato il collaudo dei lavori;
➢	tenendo conto della possibilità di non accedere al contributo si da atto che una somma pari a € 1.000,00, su indicazione del progettista stesso, oltre contributo previdenziale ed I.V.A. come per legge, sarà comunque liquidata entro 60 giorni dall'approvazione e dal caricamento sul portale SIAR degli elaborati progettuali, a titolo di rimborso spese per il rilievo, progettazione e caricamento domanda su portale SIAR;
-	che ai fini della codifica della procedura, nonché in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136 del 13/08/2010 e successive modifiche ed integrazioni, si è provveduto ad acquisire il seguente codice CIG Z862A70AFD per l'incarico relativo alla strada vicinale denominata Spiaggie – V11 (nell'ambito del CUP G47H19001810002) ;

Dato atto:
-	che ai sensi della vigente normativa in materia di conflitto di interessi:
➢	art 6 bis Legge 241/1990: “Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale”;
➢	art. 6 D.P.R. 62/2013: “Il dipendente si astiene dal prendere decisioni o svolgere attività' inerenti alle sue mansioni in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi con interessi personali, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado. Il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, anche non patrimoniali, come quelli derivanti dall'intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o dei superiori gerarchici”;
➢	art. 7 D.P.R. 62/2013: “Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri, ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero, di soggetti od organizzazioni con cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito significativi, ovvero di soggetti od organizzazioni di cui sia tutore, curatore, procuratore o agente, ovvero di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui sia amministratore o gerente  o dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi ragioni di convenienza. Sull'astensione decide il responsabile dell'ufficio di appartenenza.”
il sottoscritto responsabile relativamente al presente procedimento non si trova in conflitto di interessi, neanche potenziale;

Ritenuto:
-	di poter procedere pertanto ad aggiudicare definitivamente il servizio di "Progettazione, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza dell'intervento di P.S.R. Marche 2014/2020. Sottomisura 4.3/A - Miglioramento viabilità rurale" al geom. Luca Tiberi di San Ginesio con studio in Sarnano, c.f. TBRLCU70H06H876A iscritto al collegio provinciale dei geometri della provincia di Macerata con n. 879, con studio in Sarnano part.IVA 01660120435, residente in loc. Ferrantini di questo Comune, per la strada vicinale – V11 denominata “Spiaggie” così per un importo netto totale di € 9.594,29, oltre contributo previdenziale al 5% per € 479,72  ed I.V.A. al 22% per € 2.110,75, così per complessivi € 12.184,72;

Ravvisata:
-	la necessità altresì, dando atto che la spesa complessiva di € 12.184,72 derivante dal presente provvedimento trova comunque copertura nell'ambito dei quadri economici di spesa del progetto in questione, di procedere all'impegno preventivo iniziale della somma complessiva di € 1.270,00, contributo previdenziale al 5% ed I.V.A. al 22% compresi, necessaria a garantire il pagamento delle competenze spettanti per la fase di presentazione della domanda di finanziamento, sul cap. 2838 art.10 del bilancio comunale di previsione 2019/2021,;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Sergio Marcelli, Responsabile dell’Area Tecnica – Urbanistica;

DATO ATTO CHE:
-	con la sottoscrizione del presente atto il Responsabile attesta la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e il Responsabile del Servizio Finanziario la regolarità contabile e la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.;
-	il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267);

TUTTO CIO’ PREMESSO;

DETERMINA
1.	di approvare le premesse di cui in narrativa;
2.	di affidare, sulla base della documentazione acquisita agli atti d’ufficio, il servizio di "Progettazione, direzione dei lavori, contabilità e coordinamento della sicurezza dell'intervento di P.S.R. Marche 2014/2020. Sottomisura 4.3/A - Miglioramento viabilità rurale" al geom. Luca Tiberi di San Ginesio con studio in Sarnano, c.f. TBRLCU70H06H876A iscritto al collegio provinciale dei geometri della provincia di Macerata con n. 879, con studio in Sarnano part.IVA 01660120435, residente in loc. Ferrantini di questo Comune, della strada vicinale V11 – denominata “Spiaggie” (CIG Z862A70AFD – CUP G47H19001810002) per l’importo netto € 9.594,29, oltre contributo previdenziale al 5% per € 479,72  ed I.V.A. al 22% per € 2.110,75, così per complessivi € 12.184,72;

3.	di imputare la spesa complessiva di € 1.270,00 a titolo di rimborso spese per rilievo, progettazione e caricamento sul portale SIAR, al cap. 2838/10 del bilancio previsione anno 2019 dove è prevista la sufficiente disponibilità;

4.	Di dare atto che il CIG assunto per l’affidamento è il  n. Z862A70AFD;

5.	Di trasmettere il presente atto all’Ufficio Ragioneria per il seguito di competenza; 

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 13-11-2019					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 28-11-2019				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 28-11-2019					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO