COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  113   del  06-11-18

OGGETTO:    LAVORI DI PRONTO INTERVENTO POST SISMA PER LA SISTEMAZIONE DEL PIANO TERRA DI UNA PARTE DELL'EDIFICIO DI PROPRIETA COMUNALE DENOMINATO "OSTELLO" PER LA DELOCALIZZAZIONE TEMPORANEA DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA. APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO.

L'anno   duemiladiciotto  il  giorno   sei del mese di novembre  alle  ore  17:30,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
CIABOCCO GIULIANO
	
SINDACO	
P	

BELLI DARIS
	
VICE SINDACO	
P	

SALTARI GIORDANO
	
ASSESSORE	
P	

ALESSANDRINI MARIA
	
ASSESSORE	
P	

MARI ANGELAMARIA
	
ASSESSORE ESTERNO	
P	
  
Assegnati n.	 5  In carica 5  Presenti n.    5  Assenti  n.    0

Assiste in qualità di Segretario Comunale Secondari Dott.Ssa Alessandra

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor CIABOCCO GIULIANO in qualità di SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    LAVORI DI PRONTO INTERVENTO POST SISMA PER LA SISTEMAZIONE DEL PIANO TERRA DI UNA PARTE DELL'EDIFICIO DI PROPRIETA COMUNALE DENOMINATO "OSTELLO" PER LA DELOCALIZZAZIONE TEMPORANEA DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA. APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO.

Dato atto che: 
•	come ben noto, a seguito degli eventi sismici del 2016, il territorio del Comune di San Ginesio è stato notevolmente danneggiato per cui il 69% del patrimonio privato è risultato inagibile così come il 90% del patrimonio pubblico.
•	tra gli edifici pubblici inagibili ci sono anche 4 delle 5 scuole pubbliche ubicate nel Centro Storico e sono la scuola per l’infanzia “G. Ciarlantini”, la scuola primaria “F. Allevi”, l’istituto di istruzione superiore “A. Gentili” e l’istituto professionale di stato per l’industria e l’artigianato “R. Frau”.

Visto che, a seguito della grave situazione che si è venuta a creare, la cabina di regia della struttura commissariale ha decretato l’ammissione a finanziamento del nuovo polo scolastico con l’Ordinanza Commissariale n. 14 del 16 gennaio 2017 che prevede appunto la ricostruzione di tutte le scuole ora inagibili;

Considerato che a tuttoggi, purtroppo, l’iter procedurale è ancora in corso e non si è ancora addivenuti alla conclusione del procedimento;

Visto inoltre che nel frattempo il Comune ha provveduto a sistemare in maniera occasionale, dal precedente anno scolastico 2017/2018, le scuole nel seguente modo:
•	l’istituto di istruzione superiore “A. Gentili” presso l’edifico destinato ad ostello Comunale;
•	l’istituto professionale di stato per l’industria e l’artigianato “R. Frau”, presso il Centro Aggregazione Giovanile di Passo San Ginesio;
•	la scuola per l’infanzia “G. Ciarlantini” e la scuola primaria “F. Allevi”, presso due stanze rimediate all’interno dell’edificio destinato a Scuola Media.

Appurato che, per l’anno scolastico in corso 2018/2019, sono sorti molti problemi logistici dovuti all’aumento degli iscritti nelle classi della scuola dell’infanzia, della scuola primaria e della scuola media e l’attuale edificio non ha abbastanza stanze utili da adibire ad insegnamento e che pertanto è necessario trovare una nuova sistemazione “a lungo termine” almeno per la scuola dell’infanzia;

Visto che, tra gli edifici ancora rimasti agibili, è presente una struttura di proprietà comunale, localizzata presso l’area ostello comunale nell’edificio più vecchio in muratura, attualmente inutilizzata per carenze impiantistiche e igienico-sanitarie (presenza di infiltrazioni d’acqua e muffe), che con interventi puntuali e circoscritti, sarebbe la soluzione migliore per delocalizzare almeno la scuola dell’infanzia.

Dato che l’Ufficio Tecnico ha predisposto un progetto di sistemazione dell’immobile in parola, che prevede l’esecuzione di opere interne come la demolizione e ricostruzione dei divisori, degli impianti, la sostituzione degli infissi interni ed esterni e tutte le opere di finitura connesse, per un importo di € 148.510,36 oltre all’iva;

Visto inoltre che con nota prot. 11391 del 11.10.2018, acquisita al prot. 1162424 del 16.10.2018 della Regione Marche, l’Ufficio Tecnico ha eseguito una verifica per dimostrare la convenienza economica dell’intervento che prevede il riutilizzo di un immobile agibile in alternativa alla fornitura di nuovi moduli abitativi ad uso scuola, determinando quindi che la spesa al metro quadrato per i moduli è pari a € 718,00 contro la spesa a metro quadrato per la ristrutturazione dell’immobile che è pari a € 431,00 e quindi notevolmente più conveniente;

Visto il notevole impegno economico e visto che l’intervento che si intende attuare, per le ragioni anzidette, viene proposto ad oltre due anni dal terremoto, è stato richiesto il nulla osta al Servizio di Protezione Civile della Regione Marche, il quale esaminato il progetto ha rilasciato con nota prot. 1195212 del 24.10.2018 il nulla osta con alcune prescrizioni sulle lavorazioni previste;

Visto che, a seguito delle modifiche richieste al computo metrico da parte della Regione, il nuovo quadro economico risulta essere:
Importo dei Lavori	€ 127.270,00	
IVA in ragione del 10%	€ 12.727,00	

TOTALE
	€ 139.997,00	
DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 7, comma 1, lettera c), del D.P.R. 380/2001, la presente delibera equivale a permesso a costruire;

RILEVATO che  l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016  aggiornato con D.Lgs. n.56/2017 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione  competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”; 

VISTI i verbali di somma urgenza redatti, ai sensi dell’articolo 163 del D.Lgs. n. 50/2016, in data 31.10.2018 a firma del Responsabile dell’Area Tecnica Geom. Sergio Marcelli, finalizzati all’immediata esecuzione dei suddetti lavori da parte delle seguenti imprese:
-	Impresa Edile TARDELLA COSTRUZIONI con sede in San Ginesio (MC) via Papa Giovanni snc, p.iva 01593130436, per l’esecuzione dei lavori edili, CIG: Z39259842D;
-	FOLUSCI INFISSI S.R.L. con sede in Tolentino (MC) c.da San Martino n. 29/a, p.iva  per la fornitura e posa in opera di porte e finestre, CIG: Z73259851A;
-	SPOSETTI IMPIANTI S.R.L. con sede in San Ginesio (MC) via Picena, p.iva 01842440438, per il completamento impianto idrico e riscaldamento, CIG: Z0C25984CB;
-	IIE IMPIANTI con sede in Urbisaglia (MC) via S. Allende n. 45, p.iva 00898830435, per il completamento dell’impianto elettrico, telefonico e di rete, CIG: ZA125985BC;

Visto che l’intervento proposto è incluso nelle tipologie di spesa ammissibili e rendicontabili di cui alla nota del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. 44398 del 03/09/2016 e precisamente nella misura 7.1 “Ripristino funzionalità edificio uso scolastico”;

RITENUTO che la citata documentazione, rispondente ai disposti normativi di cui al D.Lgs. n. 50/2016, sia meritevole di approvazione ed aderente alle reali necessità d’urgenza, per i quali sono stati emessi gli atti stessi;

PRECISATO, quanto all’inderogabile necessità di eseguire i lavori, che:
-	tutti i lavori commissionati sono conseguenti ad un evento di carattere indubbiamente eccezionale ed imprevedibile;
-	per la copertura finanziaria, la spesa verrà inserita nel portale autorizzato per il rimborso dei costi sostenuti per i pronti interventi;

RITENUTO, in virtù delle disposizioni sopra citate, di dover provvedere a regolarizzare la procedura di somma urgenza, poiché sussistono le condizioni previste per ricondurre la spesa nell’alveo della contabilità pubblica in quanto i lavori affidati rientrano nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e di servizi di competenza dell’Ente;

VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. - “Codice dei contratti pubblici”;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. – “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile dell’Area Tecnica in ordine alla regolarità tecnica, espresso sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni, come riportato e inserito in calce all’atto;

DATO ATTO che sulla proposta è stato acquisito il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del suddetto decreto e successive modificazioni, in quanto la stessa comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, come riportato e inserito in calce all’atto;

CON VOTI favorevoli unanimi, espressi in forma palese;

DELIBERA

1.	di DICHIARARE la narrativa che precede parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di APPROVARE l’allegato progetto esecutivo relativo ai “LAVORI DI PRONTO INTERVENTO POST SISMA PER LA SISTEMAZIONE DEL PIANO TERRA DI UNA PARTE DELL’EDIFICIO DI PROPRIETA’ COMUNALE DENOMINATO “OSTELLO” PER LA DELOCALIZZAZIONE TEMPORANEA DELLA SCUOLA DELL’INFANZIA”, redatto dall’Ufficio Tecnico per  una spesa complessiva presunta di € 139.997,00 iva compresa, ripartito come indicato in narrativa;

3.	di PRENDERE ATTO che, si è provveduto all’affidamento di lavori di somma urgenza relativi all’intervento sopradescritto con la procedura di cui all’articolo 163 del D.Lgs. n. 50/2016, per  una spesa complessiva presunta di € 139.997,00 iva compresa;

4.	di APPROVARE i relativi verbali di somma urgenza con indicato l’affidamento lavori nonché gli elaborati grafici e tecnici, che, depositati agli atti, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto benché adesso non materialmente allegati;

5.	di IMPEGNARE la presente spesa di € 139.997,00 al Cap. 2631, che sarà finanziata con i fondi da richiedere alla Protezione Civile mediante il sistema regionale Cohesion WorkPA, in quanto rientrano nella nota del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. 44398 del 03/09/2016 e precisamente nella misura 7.1 “Ripristino funzionalità edificio uso scolastico”; essendo riferite con stesso nesso di causalità ai gravi danni sismici sopraindicati.

6.	di TRASMETTERE copia della presente delibera al Responsabile del Servizio Ragioneria per l’adozione dell’impegno di spesa;

Inoltre,

LA GIUNTA COMUNALE

stante l’urgenza di provvedere, con ulteriore votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano

DELIBERA

-	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 c. 4 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Secondari Dott.Ssa Alessandra	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 28-11-18
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 28-11-18
Il Segretario Comunale 
Secondari Dott.Ssa Alessandra

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data 06-11-18:

X   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
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Li,
Il Segretario Comunale
f.to Secondari Dott.Ssa Alessandra