COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  39   del  16-05-17

OGGETTO:    LAVORI DI PRONTO INTERVENTO POST SISMA PER IL COMPLETAMENTO DELL'EDIFICIO COMUNALE "EX VILLA GIUFFRE'" DA ADIBIRE AD UFFICI PUBBLICI PER IL COMUNE DI SAN GINESIO E PER L'UNIONE MONTANA DEI MONTI AZZURRI, IN CONSEGUENZA DELL'INAGIBILITA' TOTALE DEGLI EDIFICI.

L'anno   duemiladiciassette  il  giorno   sedici del mese di maggio  alle  ore  16:00,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
SCAGNETTI MARIO
	
SINDACO	
P	

RICCUCCI ERALDO
	
VICE SINDACO	
P	

TARDELLA SIMONE
	
ASSESSORE	
P	

ROSSI FELICE
	
ASSESSORE	
A	
  
Assegnati n.	 4  In carica 4  Presenti n.    3  Assenti  n.    1

Assiste in qualità di Segretario Comunale SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor SCAGNETTI MARIO in qualità di SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    LAVORI DI PRONTO INTERVENTO POST SISMA PER IL COMPLETAMENTO DELL'EDIFICIO COMUNALE "EX VILLA GIUFFRE'" DA ADIBIRE AD UFFICI PUBBLICI PER IL COMUNE DI SAN GINESIO E PER L'UNIONE MONTANA DEI MONTI AZZURRI, IN CONSEGUENZA DELL'INAGIBILITA' TOTALE DEGLI EDIFICI.

PREMESSO che:
•	in data 24 agosto 2016, alle ore 3:36, un forte evento sismico con epicentro situato lungo la Valle del Tronto tra i comuni di Accumoli, Amatrice (provincia di Rieti) e Arquata del Tronto (provincia di Ascoli Piceno) ha determinato, oltre alla perdita di vite umane ed all’evacuazione di numerose abitazioni, ingenti danni a beni mobili ed immobili;
•	anche il Comune di San Ginesio ha subìto danni alle strutture pubbliche e private, per i quali si è reso necessario attivare, con apposita Ordinanza Sindacale, il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) al fine di assicurare, nell’ambito del territorio comunale, la gestione dell’evento sismico e l’attivazione delle funzioni di emergenza;
•	il verificarsi, nei giorni 26 e 30 ottobre 2016, di nuovi importanti eventi sismici di particolare intensità (seguiti da scosse di minore entità) ha di molto amplificato i danni alle strutture pubbliche e private;

VISTO che:
•	la Sede Municipale, a seguito degli eventi sismici, ha subìto dei gravissimi danni con crolli all’interno e con distacco delle murature portanti dai solai, tanto da impedirne l’accesso e di conseguenze determinando la totale inagibilità così come anche riportato nella Scheda AEDES del 10.11.2016 che ha decretato un esito E/F e cioè inagibile con rischio esterno (Id. Scheda n. 33453);
•	l’Unione Montana, allo stesso modo, ha subìto dei danni strutturali importanti con distacco della parete retrostante la via pubblica e che come riportato nella Scheda AEDES del 10.11.2016 ha avuto assegnato un esito E e quindi inagibile (Id. Scheda n. 33443);

DATO ATTO che:
•	in un primo momento, per far fronte a tutta l’emergenza sisma, gli Uffici Comunali sono stati sistemati in via temporanea e provvisoria, presso un locale della struttura di proprietà della Asur Marche dove sono allocati gli ambulatori medici, a condizione che dopo alcune settimane il locale potesse ritornare alle normale funzioni (ambulatori, palestra motoria, ecc.);
•	tutti gli uffici dell’Unione Montana e quindi tutte le persone che vi lavorano, sono stati sistemati presso un unico locale, di proprietà dell’Ente e utilizzato come sala consiglio dell’Unione;

VISTO che in un secondo momento l’Asur, ha richiesto i locali che erano occupati dagli uffici comunali, per riprendere le normali attività ambulatoriali che appunto erano state sospese, costringendo così il Comune a spostarsi presso un’altra struttura denominata “ex Pretura” la quale è di limitate dimensioni e assolutamente insufficiente ad ospitare tutti gli uffici e l’archivio comunale, che dovrà essere smantellato dalla vecchia sede;

CONSIDERATO che
•	il Comune, trovandosi senza locali in cui localizzare gli uffici, ha richiesto alla Regione Marche la fornitura di n. 15 container, 
•	l’Unione Montana al fine di avere dei locali idonei ha richiesto la fornitura di n. 14 container uso ufficio;

CONSIDERATO che il Comune di San Ginesio, è proprietario di un immobile, attualmente inutilizzato e non completato, denominato “Villa Giuffrè” che in passato è stato oggetto di diversi interventi finalizzati alla realizzazione di una struttura sanitaria del tipo “casa di riposo”, che non essendo mai entrata mai in funzione è rimasta abbandonata da molti anni;

DATO ATTO che l’immobile “Villa Giuffrè” ha la capacità, in termini di superficie, per ospitare tutte e due gli enti (Comune e Unione Montana), ma che necessita di opere di completamento e sistemazione per rendere funzionale tale fabbricato, all’uso pubblico come sede degli uffici comunali e dell’unione montana;

VISTO che l’Ufficio Tecnico del Comune ha redatto un computo metrico delle opere da eseguire per rendere tale fabbricato funzionale, con interventi che riguardano la sistemazione ed il completamento di tutta l’impiantistica, (elettrico, idrico, riscaldamento, antincendio, allarme, rete internet), le opere murarie, l’ascensore, ecc. e che dette opere sono state determinate in complessive € 283.463,79 di cui € 257.694,35 per opere e € 25.769,44 per IVA in ragione del 10%, secondo il seguente quadro economico:

Importo dei lavori edili	€ 39.561,24	
		
Somme a disposizione		
a)	IVA sui lavori in ragione del 10%	€ 3.956,12	
b)	Completamento impianto idrico e riscaldamento (iva compresa al 10%)	€ 34.398,10	
c)	Completamento impianto elettrico, rete, ecc. (iva compresa al 10%)	€ 27.148,56	
d)	Fornitura e posa in opera di finestre, avvolgibili, ecc. (iva compresa al 10%)	€ 33.216,93	
e)	Fornitura e posa in opera di porte interne ed esterne (iva compresa al 10%)	€ 31.797,70	
f)	Tinteggiature interne ed esterne (iva compresa al 10%)	€ 39.433,21	
g)	Sistemazione esterna dell’area (iva compresa al 10%)	€ 37.090,73	
h)	Fornitura e posa in opera di ringhiere in ferro per le scale e di cancello scorrevole (iva compresa al 10%)	€ 7.000,00	
i)	Depolverizzione del piazzale esterno (iva compresa al 10%)	€ 11.557,70	
j)	Posa in opera di ascensore (iva compresa al 10%)	€ 12.303,50	
k)	Spese tecniche per progettazione interna e supporto alla direzione dei lavori	€ 2.000,00	
l)	Spese tecniche per Coordinatore della Sicurezza in fase di esecuzione e progettazione (CAP e IVA compresi)	€ 2.000,00	
m)	Spese tecniche per progettazione linea metano e pratica ai Vigili del Fuoco per CPI (CAP e IVA compresi)	€ 2.000,00	
TOTALE	€ 283.463,79	

DATO ATTO che il progetto è stato inviato alla Regione Marche per l’approvazione della spesa da sostenere, insieme ad un quadro comparativo tra l’importo a metro quadrato determinato con il computo metrico sopra riportato e corrispondente a € 156,36 al mq. e l’importo complessivo derivato dal costo per la fornitura dei 29 moduli ufficio determinato in € 464,08 al mq., compresi l’onere per l’occupazione temporanea e le opere di urbanizzazione necessarie, da dove si evince che risulta sicuramente più conveniente la ristrutturazione dell’immobile sia in termini economici unitari che in termini di funzionalità e di consumo del suolo;

VISTO che la Regione Marche Ufficio Speciale per la Ricostruzione, ha inviato un suo funzionario per la verifica della documentazione e dell’immobile oggetto dell’intervento di completamento, ai fini dell’espressione del parere e che con mail del 02 gennaio 2017 l’Ing. Cesare Spuri ha autorizzando l’intervento, esprimendo il seguente parere: “Esaminato l’intervento e considerata l’adesione di entrambe le amministrazioni al progetto, si esprime parere favorevole”;

DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 7, comma 1, lettera c), del D.P.R. 380/2001, la presente delibera equivale a permesso a costruire;

Rilevato che  l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016  aggiornato con D.Lgs. n.56/2017 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione  competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica e privata incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”; 

VISTI i verbali di somma urgenza redatti, ai sensi dell’articolo 163 del D.Lgs. n. 50/2016, in data 12/12/2016 a firma del Responsabile dell’Area Tecnica Geom. Sergio Marcelli, finalizzati all’immediata esecuzione dei suddetti lavori da parte delle seguenti imprese:

-	Impresa Edile SAMPAOLO SIMONE con sede in San Ginesio (MC) c.da Ficcardo n. 14/a, p.iva 01639130432, per l’esecuzione dei lavori edili, CIG: Z402053701;
-	FOLUSCI INFISSI S.R.L. con sede in Tolentino (MC) c.da San Martino n. 29/a, p.iva  per la fornitura e posa in opera di finestre, avvolgibili, ecc., CIG: ZA32053737;
-	SPOSETTI IMPIANTI S.R.L. con sede in San Ginesio (MC) via Picena, p.iva 01842440438, per il completamento impianto idrico e riscaldamento, CIG: Z12205375A;
-	RASCHIONI GIANCARLO con sede in Sant’Angelo in Pontano (MC) c.da l’Immacolata n. 21/a, p.iva 01057190439, per il completamento dell’impianto elettrico, telefonico e di rete, CIG: ZA520537C1;
-	DAVIDE FEDELI con sede in San Ginesio (MC) via Vallimestre, p.iva 01806070437, per le opere di tinteggiatura interna, esterne e cartongesso, CIG: Z3C20537E3;
-	FOLUSCI INFISSI S.R.L. con sede in Tolentino (MC) c.da San Martino n. 29/a, p.iva  per la fornitura e posa in opera di porte interne ed esterne e la sistemazione di tutti gli infissi già esistente, CIG: Z4020537FC;
-	FABERBRUÈ con sede in San Ginesio (MC) c.da Casagatti snc, p.iva 00368100434, per la fornitura e posa in opera delle ringhiere, cancelli e sistemazione delle opere in ferro già esistenti, Z442053815;
-	SAVELLI ASCENSORI s.r.l. con sede in Fermo c.da Storno, 13/b/c, p.iva 01865710444, per lo smontaggio e rimontaggio dell’ascensore, CIG: Z211DE1ED9;
-	GPS COSTRUZIONI di Grasso Luciano con sede in Pievebovigliana (MC) v.le Aldo Moro n. 20, p.iva 01675570434 per le opere di sistemazione del piazzale esterno e depolverizzazione, CIG: ZAE2053838;

VISTA la nota prot n. UC/Terag16/0044398 del 03/09/2016 a firma del Capo del Dipartimento della Protezione civile nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse;

RITENUTO che la citata documentazione, rispondente ai disposti normativi di cui al D.Lgs. n. 50/2016, sia meritevole di approvazione ed aderente alle reali necessità d’urgenza e di potenziale pericolo, per i quali sono stati emessi gli atti stessi;

PRECISATO, quanto all’inderogabile necessità di eseguire i lavori, che:
-	tutti i lavori commissionati sono conseguenti ad un evento di carattere indubbiamente eccezionale ed imprevedibile;
-	per la copertura finanziaria, la spesa verrà inserita nel portale autorizzato per il rimborso dei costi sostenuti per i pronti interventi;

RITENUTO, in virtù delle disposizioni sopra citate, di dover provvedere a regolarizzare la procedura di somma urgenza, poiché sussistono le condizioni previste per ricondurre la spesa nell’alveo della contabilità pubblica in quanto i lavori affidati rientrano nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e di servizi di competenza
dell’Ente;

VISTI il D.Lgs. n. 267/2000 ed il D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.Lgs n. 42/2004 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO l’articolo 4 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO l’articolo 48 del TUEL di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni in ordine alla competenza della Giunta;

ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile dell’Area Tecnica in ordine alla regolarità tecnica, espresso sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni, come riportato e inserito in calce all’atto;

DATO ATTO che sulla proposta è stato acquisito il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del suddetto decreto e successive modificazioni, in quanto la stessa comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, come riportato e inserito in calce all’atto;

ATTESO che spetterà al Funzionario responsabile del centro di spesa perfezionare il presente atto con propria determina ai sensi dell’articolo 183 del D.lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni;

CON VOTI favorevoli unanimi, espressi in forma palese;

DELIBERA

1.	di DICHIARARE la narrativa che precede parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di APPROVARE l’allegato progetto definitivo-esecutivo relativo ai “LAVORI DI PRONTO INTERVENTO POST SISMA PER IL COMPLETAMENTO DELL'EDIFICIO COMUNALE "EX VILLA GIUFFRE'" DA ADIBIRE AD UFFICI PUBBLICI PER IL COMUNE DI SAN GINESIO E PER L’UNIONE MONTANA DEI MONTI AZZURRI, IN CONSEGUENZA DELL'INAGIBILITA' TOTALE DEGLI EDIFICI. PROVVEDIMENTI.”, redatto dall’Ufficio Tecnico per  una spesa complessiva presunta di € 283.463,79, ripartito come indicato in narrativa;

3.	di PRENDERE ATTO che, si è provveduto all’affidamento di lavori di somma urgenza relativi all’intervento sopradescritto con la procedura di cui all’articolo 163 del D.Lgs. n. 50/2016, per  una spesa complessiva presunta di € 283.463,79;

4.	di APPROVARE il relativo verbale di somma urgenza con indicato l’affidamento lavori nonché gli elaborati grafici e tecnici, che, depositati agli atti, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto benché adesso non materialmente allegati;

5.	di DARE ATTO che ai sensi dell’articolo 7, comma 1, lettera c), del Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia di cui al D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, per le opere pubbliche dei Comuni deliberate dal Consiglio comunale, ovvero dalla Giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 554/1999 (oggi art. 45 del D.P.R. n. 207/2010), non è necessario alcun titolo abilitativo edilizio;

6.	di IMPEGNARE la presente spesa di € 283.463,79 al Cap. 2838-01, che sarà finanziata con i fondi da richiedere alla Protezione Civile mediante il sistema regionale Cohesion WorkPA, in quanto rientrano tra le tipologie di spesa rimborsabili ai sensi dell’Ordinanza n.388/2016 e della Circolare UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016, Circolare DIP/TERAG16/0064447 del 23/11/2016, circolare UC/TERAG16/0010494 del 10/02/2017 (circolare di rendicontazione) essendo riferite con stesso nesso di causalità ai gravi danni sismici sopraindicati.

7.	di TRASMETTERE copia della presente delibera al Responsabile del Servizio Ragioneria per l’adozione dell’impegno di spesa;

Inoltre la Giunta comunale, riscontrata la sussistenza dei motivi d’urgenza, con voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese

D E L I B E R A

di DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.lgs. 18.08.2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to SCAGNETTI MARIO	f.to SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 07-02-18
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 07-02-18
Il Segretario Comunale 
SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data         :

□   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
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Li,
Il Segretario Comunale
f.to SECONDARI DOTT.SSA ALESSANDRA