COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.163 del Reg. Data 30-05-017

Oggetto: APPROVAZIONE  PERIZIA  E  VERBALE DI SOMMA URGENZA
PER LA MESSA IN SICUREZZA DI VIA CAPOCASTELLO TRA=
MITE  OPERE  PROVVISIONALI SU EDIFICIO DANNEGGIATO
DAL  SISMA DEL 30.10.2016 DENOMINATO "PALAZZO MAZ=

L'anno  duemiladiciassette, il giorno   trenta del mese di maggio, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

Premesso che a seguito della forti scosse sismiche del 26 e 30 ottobre 2016 nell’Italia Centrale si sono verificati gravi danni alle strutture pubbliche e private sul territorio comunale, con situazioni di pericolo per la pubblica incolumità che necessitano interventi urgenti ed immediati;

Rilevato che  l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione  competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”; 

Visto che in data 29.11.2016, al fine di valutare gli interventi necessari per la messa in sicurezza di via Capocastello, in prossimità dell’immobile denominato “Palazzo Mazzabufi”,  veniva effettuato un sopralluogo dal Gruppo Tecnico Speditivo (GTS), il quale, per l’edificio in questione, stabiliva (verbale/scheda n. 3 del 29.11.2016), “ è necessaria la rimozione della copertura e si rimanda la valutazione dell’intervento  relativo allo spanciamento delle murature ed una accurata visita interna per la valutazione dell’effettivo stato “ mediante intervento classificato P3 e non eseguibile dai VV.F., rimandando l’esecuzione dell’intervento a carico del Comune;

Visto che, per la messa in sicurezza di via Capocastello,  si riteneva di dover intervenire anche sul fabbricato di fronte sede della  Farmacia Petracci (ex Chiesa della Madonna della Consolazione ) perché lo stesso presentava dei danni diffusi alle facciate  con parziale crollo del timpano della facciata posteriore;

Visto  che i due edifici sono prospicienti e separati dalla via Capocastello, si è ritenuto di eseguire un intervento unitario di messa in sicurezza, ed a questo scopo è stato incaricato, per le vie brevi, l’Ing. Patrizio Governatori  di Macerata, il quale, dopo aver visionato la scheda GTS di cui sopra e dopo aver eseguito un puntuale e più preciso sopralluogo sul posto, ha redatto due progetti che prevedono  una stima presunta della spesa complessiva per lavori  pari ad € 98.079,82 oltre IVA di Legge; 

Dato atto che l’ufficio tecnico, in ottemperanza alla nota prot. CG/TERAG16/0072035 del 22/02/2016, ha richiesto il nulla osta alla Direzione di Protezione Civile della Regione in data 27/04/2017  prot. 4654 per Palazzo Mazzabufi  che con nota del 28/04/2017 veniva rilasciato il parere favorevole;

Dato atto che l’ufficio tecnico, in ottemperanza alla nota prot. CG/TERAG16/0072035 del 22/02/2016, ha richiesto il nulla osta alla Direzione di Protezione Civile della Regione in data 27/04/2017 prot. 4655 per la Farmacia;

Constatato che la  Direzione di Protezione Civile della Regione ha ritenuto di dover richiedere un colloquio con il tecnico progettista Ing. Governatori Patrizio al fine di definire i criteri di ammissibilità a finanziamento dell’intervento progettato per la Farmacia con nota n. 414644 del 08/05/2017, e solo in seguito alla visione degli elaborati integrativi prodotti ha rilasciato il parere favorevole con nota del 0480735|24/05/2017|R_MARCHE\GRM|CCR_DPS|P490.100/2017/CCR_DPS/24;

Considerato che, ai fini della scelta del contraente, si è proceduto con l’espletamento dell’indagine di mercato condotta dall’Ufficio Tecnico in data 22/05/2017 con la quale sono state contattate tre ditte, che hanno risposto alla indagine presentando le loro offerte; come di seguito riportato :

•	Ditta Gaspari Gabriele srl di Ascoli Piceno con ribasso pari al 5,130% (inviato tramite pec il 24/05/2017 ore 15:18);
•	Ditta Bruni Dario di Osimo con ribasso pari al 2.00 % (inviato tramite pec il 24/05/2017 ore 16:09);
•	Ditta Pipponzi srl di Civitanova Marche con ribasso pari al 19.811 % (inviato tramite pec il 24/05/2017 ore 17:41);

Dato atto che a conclusione dell’indagine di mercato veniva redatto in data 25/05/2017 il verbale di somma urgenza redatto a firma del Tecnico Comunale, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. n. 50/2016, con il quale sono stati affidati i lavori in esso indicati all’impresa Pipponzi srl con sede in Civitanova Marche (MC);

Tenuto conto che sono presenti in bilancio fondi per far fronte alla spesa di cui al presente provvedimento; 

Preso atto che, sulla scorta della precisazione resa dal Tecnico Comunale in calce alla perizia giustificativa, tutte le spese sono state sostenute nei limiti delle accertate necessità per la rimozione dello stato di pregiudizio alla pubblica incolumità; 

Richiamate le Ordinanze della Presidenza  del Consiglio dei Ministri  n. 388 del 26 agosto 2016 e n. 389 del 28 agosto 2016, pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 29 agosto 2016, hanno  dettato le prime disposizioni di coordinamento degli interventi nella prima fase di emergenza con il coinvolgimento delle strutture operative nazionali del Servizio Nazionale della Protezione Civile per fronteggiare l'emergenza derivante dai fenomeni sismici; 

Vista la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. 44398 del 03/09/2016 pervenuta via mail in data 03/09/2016, con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse, ivi comprese le misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza sia in amministrazione diretta;

Attesa la necessità di regolarizzare i lavori da svolgere sulla base dei verbali di somma urgenza sopra indicati per l’importo complessivo di € 98.079,82 e all’approvazione dei lavori, come prescritto dall’art. 163 D.lgs. n. 50/2016; 

Richiamato l'art. 191, comma 3, del D. lgs. n. 267/2000 il quale dispone che:  “Per i lavori pubblici di somma urgenza, cagionati dal verificarsi di un evento eccezionale o imprevedibile, la Giunta, qualora i fondi specificamente previsti in bilancio si dimostrino insufficienti, entro venti giorni dall'ordinazione fatta a terzi, su proposta del responsabile del procedimento, sottopone al Consiglio il provvedimento di riconoscimento della spesa con le modalità previste dall'articolo 194, comma 1, lettera e), prevedendo la relativa copertura finanziaria nei limiti delle accertate necessità per la rimozione dello stato di pregiudizio alla pubblica incolumità. Il provvedimento di riconoscimento è adottato entro 30 giorni dalla data di deliberazione della proposta da parte della Giunta, e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine. La comunicazione al terzo interessato è data contestualmente all'adozione della deliberazione consiliare”; 

Precisato, quanto all’inderogabile necessità di eseguire i lavori, che: 
•	tutti i lavori commissionati sono conseguenti ad un evento di carattere indubbiamente eccezionale e imprevedibile; 
•	l’importo del lavoro è stato contenuto entro il limite di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumità, e per ripristinare l’agibilità di una parte del centro storico;
•	quanto alla copertura della spesa, sono previsti in bilancio i fondi specifici per far fronte all’emergenza, grazie alle specifiche risorse messe a disposizione dalla Regione e dallo Stato per l’emergenza sisma; 

Ritenuto, in virtù delle disposizioni sopra citate, di dover provvedere a regolarizzare la procedura di somma urgenza, poiché sussistono le condizioni previste per ricondurre la spesa nell’alveo della contabilità pubblica in quanto i lavori affidati rientrano nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e di servizi di competenza dell’Ente; 

Dato Atto che il CIG assegnato è il seguente: 709872987B;

Evidenziato che i lavori in oggetto sono esclusivamente quelli che, nell’imminenza, è stato possibile e prioritario effettuare per rimuovere i pericoli più evidenti; 

DETERMINA
,
1) di considerare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 

2) di prendere atto che, in conseguenza e a causa del sisma del 26 e 30/10/2016 e successive scosse il Tecnico Comunale ha provveduto all’affidamento di alcuni lavori di somma urgenza, con la procedura di cui all’art. 163 D. lgs. n. 50/2016, relativamente alla realizzazione di opere provvisionali sui fabbricati privati denominati Palazzo Mazzabufi e Farmacia Petracci, per la messa in sicurezza delle via Capocastello;

3) di approvare la progettazione dell’intervento in parola e il relativo verbale di somma urgenza dell’intervento, recanti una stima complessiva pari ad € 121.500,00  IVA compresa, suddivisi come segue:

		
Importo Lavori PALAZZO MAZZABUFI 	€   70.093,39	
Importo Lavori  FARMACIA 	             €   27.986,43	
Importo complessivo	             €   98.079,82	
		
      Oneri per la sicurezza   	            €    3.520,00	
      Importo lavori a base di gara	             €  94.559,82	

Spese tecniche per Progettazione, Direzione Lavori, contabilità, Coordinatore in fase di Progettazione ed Esecuzione	5.950,00	
		
IVA sui lavori	€       9.807,98	
Imprevisti	€       7.662,20	
CNPAIA + IVA su spese tecniche	€              0,00	
TOTALE	€   121.500,00
	
che, depositati agli atti dell’ufficio tecnico, benché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di imputare la spesa al competente Cap. 2838/1 del Bilancio 2017;

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 16-06-2017				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 16-06-2017					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 16-06-2017 al 01-07-2017.

Lì 16-06-2017				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO