COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  107   del  17-10-19

OGGETTO:    APPROVAZIONE CONVENZIONE, PREDISPOSTA DAL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI, PER L'ATTIVAZIONE DELLA PIATTAFORMA DIGITALE PER LA GESTIONE DEI PATTI PER L'INCLUSIONE SOCIALE - PIATTAFORMA GEPI

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciassette del mese di ottobre alle ore 17:10, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
CIABOCCO GIULIANO
	
SINDACO	
P	

BELLI DARIS
	
VICE SINDACO	
P	

SALTARI GIORDANO
	
ASSESSORE	
P	

ALESSANDRINI MARIA
	
ASSESSORE	
P	

MARI ANGELAMARIA
	
ASSESSORE ESTERNO	
P	
  
Assegnati n. 5   In carica 5   Presenti n.    5   Assenti n.    0

Assiste in qualità di Segretario Comunale Beni Dott. Giovanni

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor CIABOCCO GIULIANO in qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che: 
-	l’art. 2 del D.L. n.4 del 23 gennaio 2019 recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni”, convertito in legge, con modifiche, dalla legge 28 marzo 2019 n.26, individua i nuclei familiari beneficiari del c.d. reddito di cittadinanza (Rdc); 
-	l’art. 4 del citato D.L. n.4 del 23 gennaio 2019 condiziona l’erogazione del medesimo beneficio alla dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro, nonché ad un percorso personalizzato di accompagnamento all’inserimento lavorativo e all’inclusione sociale secondo le modalità ed i requisiti ivi indicati, ai fini della realizzazione dei c.d. “Patto per il lavoro” e “Patto per l’inclusione sociale”; 
-	in particolare, il comma 14 del medesimo art. 4 stabilisce che il patto per lavoro e il patto per l’inclusione sociale e i sostegni in esso previsti, nonché la valutazione multidimensionale che eventualmente li precede, costituiscono livelli essenziali delle prestazioni, nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente; 
-	l’art. 6 del citato D.L. n.4 del 23 gennaio 2019 istituisce, presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, il Sistema Informativo del Reddito di cittadinanza (SIRDC), nell’ambito del quale opera, oltre a quella presso l’ANPAL per il coordinamento dei Centri per l’impiego, anche apposita piattaforma digitale dedicata al coordinamento dei Comuni, in forma singola o associata, al fine di consentire l’attivazione e la gestione dei Patti per l’inclusione sociale, assicurando il rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni, nonché per finalità di analisi, monitoraggio, valutazione e controllo del programma Rdc; 
-	la piattaforma digitale dedicata al coordinamento dei Comuni costituisce, unitamente alla piattaforma per il coordinamento dei Centri per l’impiego, il portale delle comunicazioni tra i Centri per l’impiego, i soggetti accreditati di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 150, i Comuni che si coordinano a livello di ambito territoriale, l'ANPAL, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e l'INPS, in base a quanto disposto dal medesimo art.6 del D.L. n.4 del 23 gennaio 2019; 
-	l’attivazione e la gestione dei Patti per l’inclusione sociale mediante piattaforma digitale compete ai Comuni, alle cui attività, strumentali al soddisfacimento dei livelli essenziali delle prestazioni di cui all’art.4 comma 14, del D.L. n.4 del 23 gennaio 2019, si provvede mediante l’utilizzo delle risorse disponibili della quota del Fondo per la lotta alla povertà ed all’esclusione sociale, di cui all’articolo 1, comma 386, della legge 28 dicembre 2015 n.208, destinata al rafforzamento degli interventi e dei servizi sociali ai sensi dell’articolo 7 del D. Lgs. n. 147/2017, con il concorso delle risorse afferenti al Programma operativo nazionale Inclusione; 
-	in specie, è compito dei Comuni effettuare la verifica anagrafica dei requisiti di residenza e soggiorno dei beneficiari, ai sensi dell’articolo 5, comma 4, del D.L. n.4 del 23 gennaio 2019, e attivare e gestire i Patti per l’inclusione sociale, previa valutazione multidimensionale dei bisogni dei beneficiari, e i progetti utili alla collettività ai sensi dell’articolo 4 del medesimo decreto; 
-	il decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 2 settembre 2019, n. 108, predisposto ai sensi dell’art. 6, comma 1 del citato D.L. n.4 del 23 gennaio 2019, disciplina il piano tecnico di attivazione e interoperabilità delle piattaforme e individua misure appropriate e specifiche a tutela degli interessati, nonché modalità di accesso selettivo alle informazioni necessarie per il conseguimento delle specifiche finalità e adeguati tempi di conservazione dei dati; 
-	in particolare, l’art. 5 del citato decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 2 settembre 2019, n. 108, disciplina le informazioni trattate nell’ambito della Piattaforma del Rdc per il Patto per l’inclusione sociale e approva il piano tecnico di attivazione della piattaforma che assume la denominazione di “GePI” (Gestionale dei Patti per l’Inclusione); 

CONSIDERATO che: 
-	la conduzione delle attività oggetto dei Patti mediante piattaforma digitale richiede l’accesso a dati personali ed il loro trattamento; 
-	in particolare, le attività di gestione dei Patti mediante SIRDC comportano l’utilizzo e la raccolta dei dati da parte dei Comuni, lo scambio di informazioni con gli altri servizi territoriali ed enti nazionali convolti nell’attuazione della misura, l’utilizzo a scopo di analisi, monitoraggio, valutazione e controllo del programma, da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, a garanzia del rispetto dei livelli essenziali delle prestazioni, di cui all’articolo 4, comma 14, del D.L. n.4 del 23 gennaio 2019;
-	l’art. 14, comma 1, del Codice dell’Amministrazione Digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, così come modificato ed integrato dal decreto legislativo 13 dicembre 2017, n. 217, dispone che lo Stato disciplini il coordinamento informatico dei dati dell’amministrazione statale, regionale e locale, dettando anche le regole tecniche necessarie per garantire la sicurezza e l’interoperabilità dei sistemi informatici e dei flussi informativi per la circolazione e lo scambio dei dati e per l’accesso dei servizi erogati in rete dalle Amministrazioni medesime; 
-	l’art. 14, comma 2 del medesimo decreto legislativo prevede che lo Stato, le regioni e le autonomie locali promuovano le intese e gli accordi e adottino, attraverso la Conferenza Unificata, gli indirizzi utili per realizzare un processo di digitalizzazione dell’azione amministrativa; 
-	il Regolamento UE 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE ha adeguato all’evoluzione dei sistemi on line il livello di protezione dei dati personali; 
-	il Decreto legislativo n. 101 del 10 agosto 2018, si concentra sul sistema di garanzie costruito intorno alla rinnovata attenzione al trattamento dei dati personali;
-	ai sensi dell’art. 4, par. 1, n. 7 del Regolamento UE 2016/679 (di seguito “Regolamento”) “titolare del trattamento” è la persona fisica o giuridica, l'autorità pubblica, il servizio o altro organismo che, singolarmente o insieme ad altri, determina le finalità e i mezzi del trattamento di dati personali; 
-	ai sensi dell’art. 5 del Regolamento, i titolari del trattamento devono essere in grado di assicurare e comprovare l’integrale rispetto dei principi relativi al trattamento dei dati personali; 
-	l’art. 28 del Regolamento dispone che, qualora un trattamento debba essere effettuato per conto del titolare del trattamento, quest’ultimo ricorra unicamente a responsabili del trattamento che presentino garanzie sufficienti per mettere in atto misure tecniche e organizzative adeguate, in modo tale che il trattamento soddisfi i requisiti del Regolamento e la tutela dei diritti dell’interessato; 
-	gli obblighi in materia di protezione dei dati gravanti sul Responsabile del trattamento per l’esecuzione di specifiche attività per conto del titolare corrispondono a quelli gravanti sul Responsabile del trattamento del soggetto titolare ai sensi dell’art. 28 par. 3 del Regolamento. 
-	conformemente a quanto previsto dal citato art. 4, par. 1, n. 7 del Regolamento UE 2016/679, il decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 2 settembre 2019, n. 108, all’art. 2, comma 8, stabilisce che con riferimento alle attività di trattamento dei dati personali dei soggetti beneficiari del RdC, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, l’ANPAL, l’INPS, i Comuni, in forma singola o associata, e la Guardia di Finanza operano in qualità di Titolari autonomi del trattamento nell’ambito delle rispettive competenze; 
-	l’articolo 5, del citato decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 2 settembre 2019, n. 108, disciplina il trattamento delle informazioni che, nell’ambito della Piattaforma, sono messe a disposizione dei Comuni, che si coordinano a livello di Ambito territoriale, nonché delle informazioni raccolte dai Comuni per lo svolgimento delle funzioni di competenza, in riferimento alle quali operano in qualità di autonomi titolari del trattamento; 
-	in particolare, il comma 10 dell’art. 5 del citato decreto stabilisce che il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali mette a disposizione dei Comuni la Piattaforma per la gestione delle funzioni di competenza nell’ambito del RDC, dei cui dati sono Titolari autonomi, sulla base di una convenzione, per la quale opera in qualità di responsabile del trattamento dei dati, ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679; 
VISTA, a tal proposito, la comunicazione dell’Unione Montana dei Monti Azzurri - Ambito Territoriale Sociale XVI – Servizio Servizi Sociali – acquisita al protocollo comunale con il n. 10835 del 19.9.2019 con la quale si chiede la sottoscrizione della Convenzione definitiva per l’attivazione della piattaforma digitale per la gestione dei patti per l’inclusione sociale (Piattaforma GePI), appositamente predisposta dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, nel testo di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto; 
CONSIDERATO che detta Convenzione disciplina i rapporti tra le Parti al fine di regolare l’accesso alla “Piattaforma” in argomento e la gestione della stessa, nonché finalità, ruoli, trattamento dei dati e misure di sicurezza inerenti all’oggetto della Convenzione stessa;
RITENUTO di procedere all’approvazione della suddetta Convenzione, allegata al presente atto come Allegato 1 per farne parte integrante e sostanziale, autorizzando contestualmente il Sindaco pro-tempore alla relativa sottoscrizione e, altresì, ad apportare al testo della stessa, senza bisogno di ulteriori approvazioni di questa Giunta Comunale, le eventuali lievi, non sostanziali, modifiche che dovessero rendersi necessarie in sede di sottoscrizione, dandole fin d’ora per approvate;  
VISTO il D. Lgs. n. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147-bis comma 1 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, è corredata del parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, della Responsabile dell’Area Amministrativa;
F.to Dott.ssa Sira Sbarra

DATO ATTO che non comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente, non sono richiesti, ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147-bis comma 1 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 il parere in ordine alla regolarità contabile e il visto attestante la copertura finanziaria del Responsabile dell’Area Finanziaria – Contabile e Tributi;
F.to Rag. Giulio Del Bello

Con votazione palese unanime favorevole, resa nei modi di legge,
DELIBERA
1)	di approvare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente atto;
2)	di approvare la Convenzione, predisposta dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, per l’attivazione della piattaforma digitale per la gestione dei patti per l’inclusione sociale (Piattaforma GePI), allegata al presente atto come Allegato 1 per farne parte integrale e sostanziale; 
3)	di autorizzare il Sindaco pro-tempore del Comune di San Ginesio alla sottoscrizione della predetta Convenzione, allegata al presente atto come Allegato 1 per farne parte integrale e sostanziale, autorizzandolo, altresì, ad apportare al testo della stessa, senza bisogno di ulteriori approvazioni di questa Giunta Comunale, le eventuali lievi, non sostanziali, modifiche che dovessero rendersi necessarie in sede di sottoscrizione, dandole fin d’ora per approvate;
4)	di demandare alla Responsabile dell’Area Amministrativa l’adozione di tutti gli atti conseguenti e necessari a dare attuazione della presente deliberazione;  
5)	di dare atto che il presente atto non comporta impegno di spesa a carico dell’Ente. 

E con separata votazione palese unanime favorevole, resa nei modi di legge,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto, stante l'urgenza di provvedere in merito, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Beni Dott. Giovanni	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 21-10-2019
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione diviene esecutiva dopo il decimo giorno dalla sua pubblicazione, ai sensi dell'art.134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000.

Li, 21-10-2019
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA