COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

AREA TECNICA (LL.PP. - URBANISTICA)

N.14 del Reg. Data 25-01-018

Oggetto: SISMA  2016 -  LIQUIDAZIONE INDENNITA' PER IL PER=
SONALE DELL'AREA TECNICA IMPIEGATO PER L'EMERGENZA
SISMICA. PERIODO 24 AGOSTO / 30 NOVEMBRE 2016.

L'anno  duemiladiciotto, il giorno   venticinque del mese di gennaio, nel proprio ufficio nella sede comunale,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Riconosciuta, per gli effetti di cui all'art. 49, comma 1, del Tuel n. 267/2000, la propria competenza a dichiarare la regolarità tecnica della presente determinazione; 

Visto il Tuel n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il Regolamento Comunale di Contabilità;

Premesso che:
•	in occasione del sisma iniziato il 24 agosto 2016 e seguenti che hanno pesantemente colpito il territorio di questo Comune, la struttura comunale si è immediatamente attivata negli interventi di assistenza e soccorso e nelle attività connesse all’emergenza relativa agli eventi accaduti;
•	allo scopo, in virtù dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei Ministri in data 25 agosto 2016, numerose unità di personale dipendente sono state direttamente impiegate nelle attività di assistenza e soccorso e nelle attività connesse all'emergenza nei giorni feriali e festivi, senza limiti di orario, sin dal giorno 24/08/2016;
•	con deliberazione di Giunta Comunale n 53 del 13.9.2016, immediatamente eseguibile, i cui contenuti si richiamano, è stato costituito l’ufficio sisma e sono state individuate le unità di personale direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso alla popolazione  ed in quelle  connesse all’emergenza conseguente al sisma.
•	con diverse ordinanze che si sono susseguite nell’immediato, il Capo Dipartimento della Protezione Civile, ha fornito disposizioni per la piena operatività del servizio nazionale della Protezione Civile, distinto nella sue varie ripartizioni nazionali, regionali e locali;
•	con OCDPC n. 392 del 06/09/2016 e successiva circolare interpretativa  DIP/TERAG16/0047051 del 14/9/2016 è stato disposto che al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni indicate nell'art. 1, comma 2, del D.Lgs. n.165/2001 (e quindi anche i Comuni), per l'impiego sul territorio colpito spettasse una speciale indennità operativa onnicomprensiva forfettariamente parametrata su base mensile rispettivamente a 100 ore di straordinario notturno festivo per il periodo dal 24 al 31 agosto e di 300 ore per il mese di settembre. Detta indennità può essere riconosciuta unicamente al verificarsi delle due seguenti condizioni contestuali: l’effettiva presenza su territorio colpito e l’aver svolto, in tale lasso di tempo, compiti e funzioni direttamente connessi con gli eventi sismici, relativamente agli interventi di soccorso ed assistenza alla popolazione. Tali coesistenti condizioni dovranno essere attestate, sotto propria responsabilità dai dirigenti preposti dalle strutture amministrative di appartenenza, nell’esercizio della responsabilità dirigenziale;
•	con nota del 14/09/2016 (n. 477051) il Dipartimento della Protezione Civile, ha specificato che nella locuzione “impiego sul territorio colpito ”fosse da comprendere sia il personale inviato nelle aree terremotate proveniente da zone diverse del paese, sia il personale operante nei territori colpiti in quanto già ivi presente per esigenze di servizio;
•	con OCDPC n. 396 del 23.9.2016 è stato disposto che al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui all’art 1, comma 2, del DLGS n. 165/2001, ivi compreso quello titolare di posizione organizzativa, direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto e fermo restando il divieto di cumulo con compensi analoghi eventualmente già previsti dei rispettivi ordinamenti, può essere riconosciuta:
a) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1 ottobre al 31 ottobre, una speciale indennità operativa omnicomprensiva, con la sola esclusione del trattamento di missione, forfettariamente parametrata, su base mensile, a 200 ore di straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo impiego;
b) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1 novembre al 31 dicembre 2016, la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre quelle già autorizzate dai rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo di 150 ore mensili pro capite;
•	con OCDPC n. 400 del 31 ottobre 2016 si stabilisce che “le disposizioni di cui all’art.2 comma 2, lett.b) e c) e comma  3, lett.b) e c) si applicano dal 1 dicembre 2016 fino al termine dello stato di emergenza;

Considerato che con deliberazione di Giunta Comunale n. 6 del 9.1.2018, immediatamente eseguibile,  al fine di definire i criteri per l’erogazione dell’indennità di cui trattasi, è stato stabilito:
-di formalizzare un atto di indirizzo finalizzato alla modalità di liquidazione e pagamento delle indennità in oggetto secondo le previsioni dettate dalle ordinanze sopra citate e stabilire, per il relativo pagamento, come minimo l'orario ordinario di servizio, come peraltro declarato dalla circolare UC/TERAG16/0013051 del 20/02/2017 del Dipartimento della Protezione Civile, nonché, per il lavoro prestato in giornata festiva, il riconoscimento delle stesse a prescindere dal numero delle ore lavorate (vedesi risposta della  Regione Marche allo  specifico quesito formulato dal Comune di San Severino Marche, con comunicazione mail del 6 novembre 2016, ove si rappresenta che “ nel caso di lavoro prestato in giornata festiva, l’indennità viene riconosciuta a prescindere dal numero delle ore lavorate”;

Visti i seguenti allegati, parti integranti del presente atto:
•	la propria relazione in data 9.1.2018 nella quale viene  riportato il numero delle giornate e degli interventi di soccorso ed assistenza alla popolazione effettuati dai dipendenti comunali ai quali si ritiene di dover corrispondere l’indennità di cui trattasi;
•	la tabella riepilogativa contenente i giorni di effettivo impiego nell’emergenza sismica per il periodo 24.8.2016/30.11.2016 da parte dei dipendenti comunali ivi elencati e relativi importi (è stato preso in considerazione come minimo l'orario ordinario di servizio, come peraltro declarato dalla circolare UC/TERAG16/0013051 del 20/02/2017 del Dipartimento della Protezione Civile, nonché, per il lavoro prestato in giornata festiva, il riconoscimento delle stesse a prescindere dal numero delle ore lavorate (vedesi risposta della  Regione Marche allo  specifico quesito formulato dal Comune di San Severino Marche, con comunicazione mail del 6 novembre 2016, ove si rappresenta che “nel caso di lavoro prestato in giornata festiva, l’indennità viene riconosciuta a prescindere dal numero delle ore lavorate”);

Ritenuto di dover provvedere;

D E T E R M I N A

1.	di rendere la premessa parte integrante del presente atto;

2.	di liquidare, come da prospetto allegato, ai dipendenti dell’Area Tecnica, l’indennità operativa omnicomprensiva in oggetto spettante per il periodo 24 agosto 2016 – 30 novembre 2016 per attività di assistenza, soccorso alla popolazione connesse con l’emergenza a seguito degli eventi sismici del 24 agosto e segg.;

3.	di imputare la spesa complessiva di € 135.122,51 di cui € 103.035,31 per indennità e € 32.087,19 per ritenute al cap. 53 art. 1;

4.	di provvedere alla rendicontazione della spesa Attraverso il portale Cohesion Work Pa secondo le modalità stabilite dalla Regione Marche.

Visto attestante la regolarità dell’istruttoria.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to ------------------------------------------------------

Il presente atto viene sottoscritto dal responsabile del servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to MARCELLI SERGIO

Sul presente provvedimento, appone il VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ai sensi dell’art. 151 comma 4 del D. Lgs. N. 267;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Lì 					f.to Del Bello Giulio

N. reg.
Della suddetta determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi.

Lì 26-02-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
						f.to MARCELLI SERGIO

Per copia conforme all’originale.

L ì 26-02-2018					        IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
MARCELLI SERGIO

Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. Consecutivi dal 26-02-2018 al 13-03-2018.

Lì 26-02-2018				         L’ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
f.to MARCELLI SERGIO