COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 
Numero  32   Del  30-07-19

OGGETTO: DELEGA DI FUNZIONI E COMPITI ALL'UNIONE MONTANA MONTI AZZURRI DI SAN GINESIO PER LA PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DI INTERVENTI IN ADESIONE AL PSR REGIONE MARCHE 2014/2020

L'anno   duemiladiciannove  il giorno  trenta del mese  di luglio alle ore 19:00 si è riunito il Consiglio Comunale nella solita sala delle  adunanze  consiliari,  convocato,  a norma  di  legge,  in sessione
Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei  Signori Consiglieri assegnati a questo Comune nel numero di 13 e in carica nel numero di 13 :

CIABOCCO GIULIANO	P	ALESSANDRINI MARIA	P	
BELLI DARIS	P	PALETTI FRANCESCO	P	
COSTANTINI ALESSIO	P	RICCUCCI ERALDO	A	
ANITORI GIACOMO	A	TACCARI MARCO	A	
MORICHELLI ANDREA	P	NARDI LOREDANA	P	
SALTARI GIORDANO	P	SCLAVI MASSIMO	P	
CIABOCCO GUALTIERO	P			
  
ne risultano presenti n.  10 e assenti n.   3.

Assume  la  presidenza  il  Signor  CIABOCCO GIULIANO in   qualità di SINDACO  assistito  dal  SEGRETARIO COMUNALE  
Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco

Il  Presidente,  accertato  il  numero  legale,  dichiara aperta la seduta, previa  nomina  degli  scrutatori nelle persone dei Signori:
SALTARI GIORDANO
CIABOCCO GUALTIERO
NARDI LOREDANA
  
OGGETTO: DELEGA DI FUNZIONI E COMPITI ALL'UNIONE MONTANA MONTI AZZURRI DI SAN GINESIO PER LA PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DI INTERVENTI IN ADESIONE AL PSR REGIONE MARCHE 2014/2020

 Esce il Consigliere Giordano Saltari.

Illustra l’argomento il geom.Sergio Marcelli.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che:
-	la politica europea di sviluppo rurale è attuata mediante Programmi di sviluppo rurale (PSR), redatti dagli Stati membri e dalle regioni dell’Unione Europea;
-	il PSR 2014-2020 della Regione Marche illustra le azioni e gli approcci prioritari per dare risposta ai fabbisogni del territorio rurale marchigiano per il periodo di programmazione che va dal 2014 al 2020;
-	l’attuazione delle azioni previste nel PSR è cofinanziata dal Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (Feasr) e da contributi nazionali e regionali e i diversi finanziamenti previsti vengono erogati attraverso bandi;

VISTO il programma di sviluppo rurale della Regione Marche 2014/2020 - misura 4, destinato a «Investimenti in immobilizzazioni materiali»;

RILEVATO che la «misura 4» si articola in quattro sottomisure, tra cui la misura 4.3 inerente a «Sostegno a investimenti nell’infrastruttura necessaria allo sviluppo, all’ammodernamento e all’adeguamento dell’agricoltura e della silvicoltura»;

CONSIDERATO che la «sottomisura 4.3» si articola in due operazioni, tra cui quella «sub A»), finalizzata a sostenere gli investimenti per la viabilità rurale e forestale;

VISTO il DDPF Servizio Politiche Agroalimentari n. 165 del 13 aprile 2019, con cui è stato adottato il bando in esecuzione della Delibera di Giunta Regionale n. 15/2019, con la quale sono stati approvati i criteri e le modalità attuative generali del PSR 2014/2020 per la sottomisura 4.3. operazione A);

PRESO ATTO che tra i beneficiari di tale misura compaiono gli enti pubblici non economici aventi titolo (Comuni e Unioni di Comuni, anche in forma associata) e, tra gli altri, anche i consorzi di bonifica;

RILEVATO che il bando prevede una dotazione finanziaria assegnata, per l’annualità 2019, pari a € 18.000.000,00 e la scadenza per la presentazione delle domande è fissata alle ore 13:00 del 15 luglio 2019;

ATTESO che gli interventi sono rivolti alla viabilità minore di collegamento alla pubblica viabilità e interessano strade vicinali ed interpoderali di uso pubblico o meno;

PRESO ATTO che, in base al bando, la viabilità rurale comprende:
-	le strade interpoderali non classificate ai sensi del Codice della strada (d. lgs. 285/1992);
-	le strade vicinali che, qualora di uso pubblico e fuori dai centri abitati, il Codice della strada dispone assimilate alle strade comunali;

RILEVATO che per adeguamento e/o miglioramento della viabilità rurale si intendono unicamente le seguenti tipologie di intervento:
a)	miglioramento della percorribilità del piano viabile tramite adeguata strutturazione del sottofondo e fondo stradale, rimodellamento e consolidamento delle scarpate, compresa l’eventuale rettifica del tracciato e l’ampliamento della sezione stradale nei casi strettamente necessari. L’asfaltatura è consentita solo qualora già presente e in aderenza alla tipologia preesistente;
b)	realizzazione di opere d’arte al servizio dell’infrastruttura da realizzarsi anche per garantire la sicurezza del transito, preferibilmente costruite con le tecniche dell’ingegneria naturalistica (ponticelli, muretti di contenimento, gabbionate, trincee drenanti);
c)	realizzazione di opere di regimazione delle acque superficiali (tombini, cunette, tubazioni di attraversamento, canalette di sgombro, guadi);

CONSIDERATO che il bando prevede per i comuni montani, ricompresi nell’area del “cratere del sisma” (di cui all’elenco allegato al D.L. 189/2016, convertito con modificazioni in legge 229/2016) una percentuale massima di sostegno al finanziamento pari al 90% dei costi, i quali saranno a carico della Regione Marche e la restante quota parte del 10% a carico del bilancio dei singoli Enti richiedenti;

VISTA la deliberazione del Consiglio dell’Unione Montana dei Monti Azzurri n. 43 del 28 novembre 2018, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto «Approvazione convenzione per delega di funzioni dall’U.M.M.A. al Consorzio di Bonifica DGU n. 97 del 07/12/2018 avente ad oggetto ‘Le attività di progettazione ed esecuzione dell’intervento di ammodernamento ed adeguamento delle infrastrutture varie a servizio delle aree rurali dei comuni dell’Unione’»;

RILEVATO che l’Unione Montana dei Monti Azzurri ha approvato uno schema di convenzione avente ad oggetto la delega di funzione, ai sensi dell’art. 14 della legge regionale m. 13/2013, per avvalersi del Consorzio di Bonifica, per le attività di progettazione ed esecuzione dell’intervento di ammodernamento ed adeguamento delle infrastrutture viarie dei comuni appartenenti all’unione medesima;

CONSIDERATO che il Consorzio di Bonifica è stato delegato dall’Unione Montana dei Monti Azzurri a svolgere le seguenti attività tecniche ed amministrative:
a)	responsabile unico del procedimento;
b)	stazione appaltante;
c)	progettazione dell’opera;
d)	verifica e validazione del progetto esecutivo;
e)	gestione dell’appalto;
f)	affidamento dei lavori;
g)	direzione dei lavori;
h)	contabilità dei lavori;
i)	coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione;
j)	assistenza procedura SIAR per gestione e rendicontazione domande per finanziamento PSR Marche 2014-2020 – Misura 4 sottomisura 4.3 – FA 2°;

RILEVATO che l’Unione Montana dei Monti Azzurri ha riservato alla propria potestà le seguenti funzioni e i compiti di seguito indicati:
a)	l’approvazione del progetto in tutte le varie fasi, l’approvazione delle varianti in corso d’opera e le eventuali procedure per l’occupazione ed acquisizione delle aree;
b)	l’acquisizione degli eventuali pareri necessari per l'esecuzione dei lavori;
c)	L’acquisizione del codice CUP;
d)	l’aggiornamento del programma annuale e triennale LL.PP.
e)	procedura SIAR domanda PSR Marche 2014-2020 – Misura 4 sottomisura 4.3 – FA 2°;
f)	l’acquisizione presso i Comuni interessati di tutta la documentazione necessaria alla richiesta di finanziamento ivi compreso tutti gli impegni di spesa per gli importi non finanziabili;
g)	i pagamenti delle anticipazioni dei lavori, degli stati di avanzamento e tutte le lavorazioni necessarie all’esecuzione dei lavori

ATTESO che è intenzione del Comune di San Ginesio partecipare, in forma associata, al «Programma di sviluppo rurale della Regione Marche 2014/2020 misura 4, sotto misura 4.3 operazione A), delegando i compiti e le funzioni all’Unione Montana dei Monti Azzurri, previa approvazione di apposito schema di convenzione e presa visione della bozza di progetto definitivo predisposto dal Consorzio di Bonifica in forza della delega conferita dall’ente unionale»;

CONSIDERATO che, in base al bando, è stabilito un massimale di aiuto per progetto pari a 300.000,00 Euro;

DATO ATTO che per progetto si intende l’intervento su ogni singola strada, per cui l’importo massimo oggetto di contribuzione è pari alla somma da ultimo indicata; 

PRESA VISIONE delle proposte di progetto definitive-esecutive (i cui elaborati sono conservati agli atti dell’Ufficio Tecnico Lavori Pubblici e Sisma di questo ente), predisposte dal Consorzio di Bonifica per conto dell’Unione Montana dei Monti Azzurri nell’interesse dei comuni associati (e quindi anche per questo Ente), che intendono partecipare al bando per la concessione di fondi nell’ambito del PSR 2014/2020 misura 4, sottomisura 4.3. operazione A); 

DATO ATTO che la Giunta Comunale di San Ginesio con atto n. 69 del  18/6/2019 ha approvato i progetti definitivi-esecutivi relativamente alle seguenti strade vicinali e per gli importi indicati:

n.	Denominazione 
Strada vicinale	Importo lavori (compresi oneri sicurezza)	Importo somme a disposizione e imposte	Importo complessivo
intervento	Percentuale
Finanziamento ammissibile	Importo finanziabile	Impegno di spesa a carico del Comune	
1	Strada campo da tiro	€ 157.606,81	€ 73.393,19	€ 231.000,00	    90%	€ 207.900,00	€ 23.100,00	
2	Strada Casagatti	€ 108.826,98	€ 45.173,02	€ 154.000,00	90%	€ 138.600,00	€ 15.400,00	
3	Strada Cerreto-Salino	€ 37.109,12	€ 15.390,88	€ 52.500,00	90%	€ 47.250,00	€ 5.250,00	
4	Strada Pian di Pieca	€ 86.831,43	€ 42.168,57	€ 129.000,00	90%	€ 116.100,00	€ 12.900,00	
5	Strada San Costanzo – Case Lucarelli	
€ 131. 067,26	
€ 53.932,74	
€ 185.000,00	90%	€ 166.500,00	€ 18.500,00
	
6	Strada Serrone	€ 51.695,62	€ 21. 304,38	€ 73.000,00	90%	€ 65.700,00	€ 7.300,00	
7	Strada Maregnano	€ 136.421,75	€ 55.578,25	€ 192.000,00	90%	€ 172.800,00	€ 19.200,00	
8	Strada Battifolle	€ 34.495,44	€ 14.104,56	€ 48.600,00	90%	€ 43.740,00	€ 4.860,00	
	Totale	€ 442.069,96	€ 230.058,40	€ 824.500,00	90%	€ 742.050,00	€ 106.510,00	

REPUTATO di delegare l’Unione Montana Monti Azzurri a procedere, per proprio conto ed interesse, ad approvare i progetti definitivi-esecutivi relativi ai suddetti interventi, così come predisposti dal Consorzio di Bonifica su delega dell’unione, al fine di consentire la presentazione, in forma associata, delle domande di finanziamento nell’ambito dell’azione individuata al punto precedente;

RILEVATO che al fine di formalizzare la delega di funzioni e compiti occorre procedere all’approvazione di apposita convenzione, da stipularsi tra Unione Montana dei Monti Azzurri e comuni associati, che intendano avvalersi dell’attività del Consorzio di Bonifica e quindi partecipare al bando in forma associata;

RITENUTO che la delega della funzione e la conseguente stipulazione di apposita convenzione e di accordo di programma, ai sensi dell’articolo 30 del d. lgs. 267/2000 e dell’art. 15 della legge 241/1990, garantisce l’efficienza e l’economicità dell’azione di progettazione e consente all’ente aderente di poter fruire dell’attività tecnica già eseguita, che si va a ratificare con la presente deliberazione, dando specifico mandato all’Unione Montana dei Monti Azzurri, previa stipulazione di apposita convenzione;

VISTO lo schema di convenzione allegato alla presente, costituito da numero sette articoli, predisposto ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 30 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

RITENUTA la propria competenza all’approvazione dello schema di convenzione per la delega di funzioni e di compiti all’Unione Montana dei Monti Azzurri ai sensi degli artt. 30 e 42 del TUEL 267/2000; 

VISTO lo Statuto del Comune di San Ginesio;

VISTI i pareri favorevoli resi, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 49 del decreto legislativo n. 267/2000, dal responsabile dell’Area Tecnica Lavori Pubblici e Sisma, in ordine alla regolarità tecnica, e dal Responsabile dell’Area Finanziaria, per quanto concerne la regolarità contabile del presente provvedimento;

Con voti favorevoli n. 8, astenuti nessuno, contrari n. 1 (Costantini) resi nei modi e forme di legge;

D E L I B E R A

1)	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

2)	Di aderire all’iniziativa promossa dall’Unione Montana dei Monti Azzurri, relativa al bando di cui al DDPF Servizio Politiche Agroalimentari n. 165 del 13 aprile 2019 adottato in esecuzione della DGR n. 15/2019 e relativo al programma di sviluppo rurale della Regione Marche 2014/2020 misura 4, sottomisura 4.3. operazione A) «Sostegno all’investimento nell’infrastruttura necessaria allo sviluppo e all’ammodernamento dell’agricoltura e silvicoltura – viabilità rurale».

3)	Di prendere atto della proposta di progetto, redatta dal Consorzio di Bonifica su delega dell’Unione Montana Monti Azzurri, ed approvata dalla Giunta Comunale con atto n. 69 del 18/6/2019 come da descrizione seguente:

n.	Denominazione 
Strada vicinale	Importo lavori (compresi oneri sicurezza)	Importo somme a disposizione e imposte	Importo complessivo
intervento	Percentuale
Finanziamento ammissibile	Importo finanziabile	Impegno di spesa a carico del Comune	
1	Strada campo da tiro	€ 157.606,81	€ 73.393,19	€ 231.000,00	    90%	€ 207.900,00	€ 23.100,00	
2	Strada Casagatti	€ 108.826,98	€ 45.173,02	€ 154.000,00	90%	€ 138.600,00	€ 15.400,00	
3	Strada Cerreto-Salino	€ 37.109,12	€ 15.390,88	€ 52.500,00	90%	€ 47.250,00	€ 5.250,00	
4	Strada Pian di Pieca	€ 86.831,43	€ 42.168,57	€ 129.000,00	90%	€ 116.100,00	€ 12.900,00	
5	Strada San Costanzo – Case Lucarelli	
€ 131. 067,26	
€ 53.932,74	
€ 185.000,00	90%	€ 166.500,00	€ 18.500,00
	
6	Strada Serrone	€ 51.695,62	€ 21. 304,38	€ 73.000,00	90%	€ 65.700,00	€ 7.300,00	
7	Strada Maregnano	€ 136.421,75	€ 55.578,25	€ 192.000,00	90%	€ 172.800,00	€ 19.200,00	
8	Strada Battifolle	€ 34.495,44	€ 14.104,56	€ 48.600,00	90%	€ 43.740,00	€ 4.860,00	
	Totale	€ 442.069,96	€ 230.058,40	€ 824.500,00	90%	€ 742.050,00	€ 106.510,00	

4)	Di approvare l’allegato schema di convenzione, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, costituito da numero sette articoli, da stipularsi tra il Comune di San Ginesio e l’Unione Montana dei Monti Azzurri, avente ad oggetto la delega per l’esercizio associato di funzioni e compiti ed in particolare per l’approvazione del progetto esecutivo degli interventi e lo svolgimento delle funzioni e dei compiti, di cui alla convenzione sottoscritta tra l’Unione Montana dei Monti Azzurri e il Consorzio di Bonifica, di cui alla deliberazione del Consiglio dell’Unione Montana n. 43 del 28 novembre 2018.

5)	Di dare mandato al Sindaco di stipulare e sottoscrivere la convenzione, di cui al punto precedente, in formato digitale, da sottoscriversi con firma digitale, autorizzando lo stesso ad apportare modifiche al testo di natura non sostanziale, ratificandone sin d’ora il contenuto;

Inoltre,
				IL CONSIGLIO COMUNALE

Considerata l’urgenza che riveste l’esecuzione dell’atto;

con successiva medesima votazione di cui sopra espressa per alzata di mano ,

					D E L I B E R A

Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000.

Rientra il Consigliere Giordano Saltari.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  su estesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 05-08-19
L’addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Li,05-08-2019
Il Segretario Comunale
Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data 30-07-19:

X  in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.

Li,
Il Segretario Comunale
f.to Massi Gentiloni Silveri Dott.Francesco