COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  90   del  07-11-17

OGGETTO:    AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE PER OPPOSIZIONE A DECRETO INGIUNTIVO N.1972/2017 DEL 8.10.2017 - FALLIMENTO MURRA SRL

L'anno   duemiladiciassette  il  giorno   sette del mese di novembre  alle  ore  18:00,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
Scagnetti Mario
	
SINDACO	
P	

RICCUCCI ERALDO
	
VICE SINDACO	
P	

Tardella Simone
	
ASSESSORE	
P	

Rossi Felice
	
ASSESSORE	
A	
  
Assegnati n.	 4  In carica 4  Presenti n.    3  Assenti  n.    1

Assiste in qualità di Segretario Comunale Secondari Dott.Ssa Alessandra

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor Scagnetti Mario in qualità di SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE PER OPPOSIZIONE A DECRETO INGIUNTIVO N.1972/2017 DEL 8.10.2017 - FALLIMENTO MURRA SRL

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE 
-	la società MURRA SRL era stata autorizzata dal Comune di San Ginesio mediante Convenzione del 23/3/2005 (Rep. 1263) all’apertura di una cava per l’estrazione di ghiaia e sabbia in località Coldellaio di San Ginesio;
-	in data successiva alla dichiarazione di fallimento, avvenuta con sentenza del Tribunale di Macerata n.65/2014, il Giudice Delegato, con decreto del 4/11/2014, autorizzava la “Murra Srl in fallimento” all’esercizio provvisorio dell’attività di cava;
-	in data 20/3/2015, in virtù di predetta autorizzazione veniva stipulata la Convenzione n. 1622 tra la ditta de quo e il Comune di San Ginesio avente ad oggetto “Proroga alla  Convenzione Rep. 1263 del 23/3/2005 e Rep. 1299 del 6/12/2005 relative all’autorizzazione per la coltivazione e recupero di ghiaia e sabbia in loc. Coledellaio”; 

CONSIDERATO CHE
-	a garanzia dell’adempimento delle opere di recupero ambientale previste dalla Legge Regionale 71/97, la “MURRA SRL in fallimento con esercizio provvisorio” faceva volturare a proprio nome la Polizza Fideiussoria contratta con FONDIARIA SAI assicurazioni, originariamente presentata al Comune di San Ginesio dalla società Murra Domenico e Amedeo di Murra Sauro e Fausto snc;
-	successivamente, nell’ambito della liquidazione dell’attivo fallimentare, il ramo d’azienda relativo all’esercizio dell’attività di cava della “Società Murra Srl in fallimento” veniva venduto all’asta ed aggiudicato dalla ditta Merelli Immobiliare Srl di San Ginesio la quale ultima, come disposto dall’Ordinanza di vendita, ha presentato al Comune di San Ginesio, e in suo favore, una nuova polizza fideiussoria a garanzia degli adempimenti conseguenti la volturazione dell’autorizzazione  amministrativa n. 2320 del 23/3/2015 per l’esercizio dell’attività di escavazione e conseguente ritombamento finale;
-	la “Società Murra SRL in fallimento” non ha provveduto alla successiva copertura della cava sopra citata e che, pertanto, questo ente ha ritenuto opportuno, dopo aver effettuato la volturazione della predetta autorizzazione n. 2320 alla Merelli Immobiliare Srl, non procedere allo svincolo della polizza fideiussoria intestata alla Società Murra Srl in fallimento a garanzia di tale preciso adempimento;
-	la Murra Srl in fallimento ha proposto ricorso per decreto ingiuntivo di consegna al Tribunale di Macerata al fine di ottenere lo svincolo di tale polizza, e che lo stesso Tribunale, in accoglimento di tale ricorso, ha notificato a questo ente il decreto ingiuntivo di consegna immediatamente esecutivo n. 1972/2017 acquisito al protocollo in data 30/10/2017 (n. 10970);

PRESO ATTO CHE: 
-	l’art. 17 lett. d) del D. Lgs. 50/2016 esclude dall’applicazione delle disposizioni del nuovo codice degli appalti i servizi legali aventi ad oggetto, tra l’altro, la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell’art. 1 della L. 31/82 e ss.mm.ii.;
-	il parere del 14 settembre 2017 della Commissione speciale del Consiglio di Stato, interpellata dall’Autorità Nazionale Anticorruzione che testualmente scrive: “Per espressa indicazione del codice dei contratti pubblici, i servizi legali di cui all’art. 17, comma 1, lett. d) sono esclusi dall’applicazione delle disposizioni del codice, anche in ragione di una rilevante – anche se non esclusiva – componente fiduciaria delle scelte, che pure deve essere tenuta in considerazione”;
-	il parere del Consiglio Nazionale Forense, deliberato il 15 dicembre 2017, afferma che i servizi legali elencati dall’art. 17 lett. d) del decreto legislativo 50/2016 “possono essere affidati dalle amministrazioni aggiudicatrici in via diretta, secondo l’intuitu personae, e su base fiduciaria, e nel rispetto dei principi generali che sempre guidano l’azione amministrativa”; 
-	l’art. 17 D. Lgs. 50/2016 va senza dubbio coordinato con l’art. 4, stesso decreto, il quale prevede che i contratti pubblici esclusi in tutto o in parte dall’applicazione del codice, avviene nel rispetto dei principi di “economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità…”; 
-	sulla scorta di tali principi, risulta opportuna l’applicazione, volontaria e non imposta, dell’articolo 36 comma 2 lettera a) D. Lgs. 50/2016 che consente affidamenti diretti per appalti di valore fino a 40.000 euro; 
VISTO CHE: 
-	E’ stato richiesto un preventivo (comprendente le fasi di studio, introduttiva, istruttoria e decisionale) all’Avvocato Giuseppe Carassai del Foro di Macerata, esperto nell’ambito del diritto amministrativo, nonché legale di fiducia di questa amministrazione;
-	Quest’ultimo ha accettato l’incarico e comunicato per le vie brevi un compenso, ridotto di oltre il 50% rispetto ai parametri forensi di cui al D.M. 10 marzo 2014, pari a € 7.176,00 (oltre iva 22%, cap 4% e contributo unificato pari a € 379,50);

RITENUTO necessario, per quanto sopra esposto, costituirsi in giudizio mediante opposizione al decreto ingiuntivo per la tutela degli interessi dell’Amministrazione Comunale e a garanzia delle obblighi di ritombamento della cava Coldellaio;

VISTI i pareri favorevoli sulla proposta del presente atto espressi, ai sensi dell'art.49, comma 1, del Tuel n. 267/2000 dal Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile Ufficio Ragioneria;

Con votazione favorevole e unanime espressa nei modi e nelle forme di legge, 

DELIBERA

1)	Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	Di procedere alla costituzione in giudizio mediante opposizione al decreto ingiuntivo di consegna, disposto dal Tribunale di Macerata n. 1972/2017 su richiesta della ditta Murra Srl in fallimento per la tutela degli interessi dell’ente a garanzia delle obblighi di ritombamento della cava Coldellaio a carico della suddetta società; 

3)	Di affidare l’incarico di patrocinio per opposizione al decreto ingiuntivo, all’avvocato Giuseppe Carassai del Foro di Macerata ai sensi degli artt. 4,17 e 36 comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016;

4)	di dare atto che il costo complessivo del presente incarico è pari a €  9.134,22 (iva 22%, cap. 4% e contributo unificato di € 379,50,00 inclusi) e sarà imputato nel B.P. 2018, cap. 138/2;

Stante l’urgenza di dover provvedere, con successiva ed unanime votazione

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.lgs 267/200

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to Scagnetti Mario	f.to Secondari Dott.Ssa Alessandra	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 14-06-18
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 14-06-18
Il Segretario Comunale 
Secondari Dott.Ssa Alessandra

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data 07-11-17:

X   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
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Li,
Il Segretario Comunale
f.to Secondari Dott.Ssa Alessandra