COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 

Numero  33   del  26-02-19

OGGETTO:    APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE FABBISOGNI DI PERSONALE 2019/2021 (FTFP).-

L'anno   duemiladiciannove  il  giorno   ventisei del mese di febbraio  alle  ore  18:30,  nella  Residenza Municipale in  seguito  a  convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   
CIABOCCO GIULIANO
	
SINDACO	
P	

BELLI DARIS
	
VICE SINDACO	
P	

SALTARI GIORDANO
	
ASSESSORE	
P	

ALESSANDRINI MARIA
	
ASSESSORE	
P	

MARI ANGELAMARIA
	
ASSESSORE ESTERNO	
P	
  
Assegnati n.	 5  In carica 5  Presenti n.    5  Assenti  n.    0

Assiste in qualità di Segretario Comunale Massi dott.Francesco

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il  Signor CIABOCCO GIULIANO in qualità di SINDACO  ed  invita  la  Giunta  Comunale  alla  discussione dell’argomento di cui all’oggetto.

Oggetto:    APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE FABBISOGNI DI PERSONALE 2019/2021 (FTFP).-

LA GIUNTA COMUNALE
Visto l’art. 6 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, come modificato dal D.Lgs 25 maggio 2017, n. 75:
«2. Allo scopo di ottimizzare l’impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell’articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l’articolo 33. Nell’ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all’articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all’attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente;
3. In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all’articolo 6-ter, nell’ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall’articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente.»;
Dato atto che in esecuzione delle linee di indirizzo per la pianificazione dei fabbisogni di personale di cui all’art. 6-ter del D.Lgs 165/2001 occorre adeguare gli strumenti di programmazione delle risorse umane ai nuovi indirizzi legislativi, finalizzati anche al superamento della dotazione organica quale strumento statico di organizzazione;
Viste in tal senso le “Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani di fabbisogni di personale da parte delle Amministrazioni Pubbliche” (DM 8 maggio 2018 pubblicato in G.U. n.173 del 27/7/2018);
Ritenuto pertanto di procedere all’approvazione del piano triennale di fabbisogni del personale, con valenza triennale  da aggiornare annualmente, in coerenza con gli altri strumenti di programmazione economico finanziario dell’Ente;
Visti:
- l’art. 16 della L.183/2011 e l’art. 33 del D.Lgs 165/2001, che dispongono l’obbligo di procedere alla ricognizione annuale delle situazioni di soprannumero o eccedenze di personale, prevedendo, in caso di inadempienza il divieto di instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto pena la nullità degli atti posti in essere;
- l’art. 1 comma 719 e 723 della legge 208/2015, che impongono il rispetto delle disposizioni relative ai saldi di finanza pubblica (pareggio di bilancio) come condizione necessaria per le assunzioni;
- l’art. 27 comma 9 del DL 66/2017 secondo il quale la mancata attivazione della piattaforma di certificazione dei crediti determina il divieto di assunzioni;  
Preso atto che:
- con delibera della Giunta Comunale n. 129 del 28.12.2018 è stata effettuata la ricognizione annuale di eccedenze di personale per il 2019,  tale ricognizione ha dato esito negativo e l’approvazione del piano triennale del personale sisma;
-  l'ente ha rispettato il Patto di Stabilità interno per l’anno 2015 e gli obiettivi del pareggio di bilancio per l’anno 2016 e 2017, ed il bilancio di previsione attuale rappresenta il rispetto tendenziale degli obiettivi anche per il 2018 (conseguimento del saldo non negativo, in termini di competenza, tra entrate finali e spese finali per l’anno 2017);
- è stata attivata la piattaforma di certificazione dei crediti;
- l’ente è rispettoso degli obblighi sanciti dall’articolo 9 comma 1 quinques del dl 113/2016.
Dato atto che la dotazione di personale in essere nell’Ente rispetta le norme sul collocamento obbligatorio dei disabili di cui alla L. 12/03/1999, n. 68;
Considerato inoltre che, ai sensi dell’art. 1 comma 557-quater legge 27 dicembre 2006, n. 296 gli enti sono tenuti a rispettare, nell’ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio 2011-2013;
Rilevato a tal fine il valore medio della spesa di personale del Comune di San Ginesio per gli anni 2011-2013 è pari a €. 918.439,93 e che la spesa di personale di cui al c.557 – art. 1 – L.292/2006, dell’ultimo consuntivo approvato è stata pari a € 893.681,22  e in sede previsionale la spesa di personale per il triennio 2019-2021 tale dato si mantiene in diminuzione rispetto al 2011-2013;
Vista l’attuale pianta organica:
Segreteria – Affari generali - Servizi Demografici – Servizi Scolastici

CAT.G.	POS. ECON.	SERVIZIO	MANSIONI	        DIPENDENTE	
D1	D6	Segreteria – Affari generali - Servizi Demografici – Servizi Scolastici	Istruttore direttivo 	SIRA SBARRA	
C	C5	Demografico 	Istruttore Amministrativo	Vacante	
C	C1	Segreteria 	Istruttore Amministrativo 	Vacante 	
C	C5	Demografico	Istruttore Amministrativo
	MEO GIULIANA	
B3	B7	Protocollo 	Terminalista	ZEGA GIUSEPPINA	
B3	B7	Demografico e Affari generali	Esecutore Amm.vo	DI PALMA MARIO	
B1	B6	Mensa scolastica	Esecutore cuoca	GALANTI EVA	
B1	B6	Mensa scolastica	Esecutore cuoca	LAMBERTUCCI MARIELLA	
B1	B5	Mensa scolastica	Ausiliario assistenza	SENARIGHI BEATRICE	
B1	B4	Mensa scolastica	Operatore aiuto cuoca 	SALVUCCI GABRIELLA
	
B3	B5	Servizio scolastico	Collaborat. Autista scuolabus 	SCAGNETTI MARCO	
B3	B3	Servizio scolastico	Collaborat. Autista scuolabus	Vacante 	
B3	B7	Servizio scolastico	Collaborat. Autista scuolabus	MARINOZZI RENATO	
					
AREA FINANZIARIA- CONTABILE E TRIBUTI		
					
D	D5	Servizio finanziario tributi	Istruttore Direttivo	DEL BELLO GIULIO	
C	C5	Servizio finanziario tributi	Istruttore Amministrativo	LUCARELLI LEONARDO	
C	C4	Servizio finanziario tributi	Istruttore Amministrativo	FIORETTI ROBERTA	
					
AREA VIGILANZA – ATTIVITÀ PRODUTTIVE		
					
D3	D3	Vigilanza/attività produtt.	Istruttore Direttivo	LUCONI GABRIELLA	
C	C5	Vigilanza/attività produtt.	Istruttore Amministrativo	FAGIANI MARISA	
C	C1	Vigilanza/attività produtt.	Istruttore Amministrativo 	MATTEO PORFIRI	
					
AREA TECNICA
Urbanistica – Edilizia Privata - Lavori Pubblici – Manutenzioni - Patrimonio	
D3	D3	Area Tecnica	Istruttore direttivo 	Vacante
	
D1	D4	Area Tecnica	Istruttore direttivo	MARCELLI SERGIO PART-TIME	
C	C5	Area Tecnica	Istruttore Amministrativo	FERRANTI FULVIO	
C	C1	Area Tecnica	Istruttore Amministrativo	Vacante 	
C	C2	Area Tecnica	Istruttore Amministrativo 	CICCONETTI SIMONE	
B3	B7	Area Tecnica	Conduttore macchine operatrici complesse	BIAGIOLI VINCENZO	
B3	B5	Area Tecnica	Conduttore macchine operatrici complesse-Autista Scuolabus-Operaio generico	COSTANTINI ANDREA 	
B3	B5	Area Tecnica	Conduttore macchine operatrici complesse con sostituzione scuolabus	SANCRICCA STEFANO	
B1	B6	Area Tecnica	Operatore operaio impiantista	AMICI FABIO	
B1	B6	Area Tecnica	Operatore giardiniere vivaista	SILLA ADRIANO	
B1	B5	Area Tecnica	Operatore operaio spec.	DE ALES STEFANO	
B1	B4	Area Tecnica	Esecutore necroforo	Vacante	
B1	B5	Area Tecnica	Operatore ecologico	TEODORI GIOVANNI	

Ritenuto pertanto di aggiornare i reclutamenti fabbisogni di personale per il triennio 2019-2021, limitatamente alle procedure di reclutamento dall’esterno, individuando i seguenti posti da ricoprire, a condizione che l’eventuale assunzione del Segretario Comunale sia al massimo 15 ore settimanali, per rispettare i limiti della spesa del personale:
1)	N.1 Vigile urbano, da 26 ore a 36 ore settimanali;
2)	N.1 Responsabile del Servizio Tecnico 18 ore settimanali.
Dato atto che il margine assunzionale maturato con le cessazioni intervenute nel triennio precedente, inteso in senso dinamico, consente l’adozione di questo programma di reclutamento, come risulta dal prospetto allegato;
Valutato pertanto, in attuazione delle citate linee di indirizzo e con quanto disposto dall’art. 6 del D.Lgs 165/2001, di approvare la dotazione organica dell’Ente quale rimodulazione della propria consistenza di personale in base ai fabbisogni, garantendone la neutralità finanziaria;
Considerato che la dotazione organica allegata alla presente deliberazione si muove in coerenza con le linee guida sui fabbisogni di personale (DPCM 8 maggio 2018 pubblicato in G.U. n.173 del 27/7/2018) in termini di rispetto dei vincoli finanziari (punto 2.2 delle linee di indirizzo)
VISTO il parere favorevole sulla proposta del presente atto espressi, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del TUEL n. 267/2000 dal Responsabile dell’Ufficio Ragioneria, per la regolarità tecnica e contabile;

VISTO il parere favorevole del Revisore dei Conti;
Con voti favorevoli e unanimi, espressi nei modi e nelle forme di legge;
DELIBERA
1)	Di approvare quando in premessa;;
2)	Di approvare la dotazione organica dell’Ente, intesa quale strumento dinamico per definire la consistenza del personale in essere e dei fabbisogni programmati,  dando atto che la consistenza finanziaria della stessa rientra nei limiti di spesa di personale previsti dall’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006:
Segreteria – Affari generali - Servizi Demografici – Servizi Scolastici

CAT.G.	POS. ECON.	SERVIZIO	MANSIONI	        DIPENDENTE	
D1	D6	Segreteria – Affari generali - Servizi Demografici – Servizi Scolastici	Istruttore direttivo 	SIRA SBARRA	
C	C5	Demografico 	Istruttore Amministrativo	Vacante	
C	C1	Segreteria 	Istruttore Amministrativo 	Vacante 	
C	C5	Demografico	Istruttore Amministrativo
	MEO GIULIANA	
B3	B7	Protocollo 	Terminalista	ZEGA GIUSEPPINA	
B3	B7	Demografico e Affari generali	Esecutore Amm.vo	DI PALMA MARIO	
B1	B6	Mensa scolastica	Esecutore cuoca	GALANTI EVA	
B1	B6	Mensa scolastica	Esecutore cuoca	LAMBERTUCCI MARIELLA	
B1	B5	Mensa scolastica	Ausiliario assistenza	SENARIGHI BEATRICE	
B1	B4	Mensa scolastica	Operatore aiuto cuoca 	SALVUCCI GABRIELLA
	
B3	B5	Servizio scolastico	Collaborat. Autista scuolabus 	SCAGNETTI MARCO	
B3	B3	Servizio scolastico	Collaborat. Autista scuolabus	Vacante 	
B3	B7	Servizio scolastico	Collaborat. Autista scuolabus	MARINOZZI RENATO	

AREA FINANZIARIA- CONTABILE E TRIBUTI		
					
D	D5	Servizio finanziario tributi	Istruttore Direttivo	DEL BELLO GIULIO	
C	C5	Servizio finanziario tributi	Istruttore Amministrativo	LUCARELLI LEONARDO	
C	C4	Servizio finanziario tributi	Istruttore Amministrativo	FIORETTI ROBERTA	
					
AREA VIGILANZA – ATTIVITÀ PRODUTTIVE		
					
D3	D3	Vigilanza/attività produtt.	Istruttore Direttivo	LUCONI GABRIELLA	
C	C5	Vigilanza/attività produtt.	Istruttore Amministrativo	FAGIANI MARISA	
C	C1	Vigilanza/attività produtt.	Istruttore Amministrativo 	MATTEO PORFIRI	
					
AREA TECNICA
Urbanistica – Edilizia Privata - Lavori Pubblici – Manutenzioni - Patrimonio	
D1	D1	Area Tecnica	Istruttore direttivo 	Vacante
	
D1	D4	Area Tecnica	Istruttore direttivo	MARCELLI SERGIO PART-TIME	
C	C1	Area Tecnica	Istruttore Amministrativo	Vacante	
C	C1	Area Tecnica	Istruttore Amministrativo	Vacante 	
C	C2	Area Tecnica	Istruttore Amministrativo 	CICCONETTI SIMONE	
B3	B7	Area Tecnica	Conduttore macchine operatrici complesse	BIAGIOLI VINCENZO	
B3	B5	Area Tecnica	Conduttore macchine operatrici complesse-Autista Scuolabus-Operaio generico	COSTANTINI ANDREA 	
B3	B5	Area Tecnica	Conduttore macchine operatrici complesse con sostituzione scuolabus	SANCRICCA STEFANO	
B1	B6	Area Tecnica	Operatore operaio impiantista	AMICI FABIO	
B1	B6	Area Tecnica	Operatore giardiniere vivaista	SILLA ADRIANO	
B1	B5	Area Tecnica	Operatore operaio spec.	DE ALES STEFANO	
B1	B4	Area Tecnica	Esecutore necroforo	Vacante	
B1	B5	Area Tecnica	Operatore ecologico	TEODORI GIOVANNI	

3)	Di disporre in particolare che il Piano triennale del fabbisogno del personale per il periodo 2019/2021,ritenuto pertanto di aggiornare i reclutamenti fabbisogni di personale per il triennio 2019-2021, limitatamente alle procedure di reclutamento dall’esterno, individuando i seguenti posti vacanti di organico da ricoprire, come di seguito specificato,  a condizione che l’eventuale assunzione del Segretario Comunale sia al massimo 15 ore settimanali, per rispettare i limiti della spesa del personale,:
ANNO 2019
N.1 Vigile urbano, da 26 ore a 36 ore settimanali;
N.1 Responsabile del Servizio Tecnico 18 ore settimanali.
       ANNO 2020
       N.2 Categoria B;
       ANNO 2021
       N.1 Categoria B. 
4) Di autorizzare in via generale che la sostituzione di personale cessato dal servizio successivamente alla presente deliberazione, possa essere esperita mediante ricorso alla mobilità tra Enti, ai sensi dell’art.30 del D.Lgs.165/2001, senza ulteriori integrazioni del piano occupazionale e nel rispetto comunque dei vincoli di spesa vigenti;
5) Di autorizzare per il triennio in esame le eventuali assunzioni a tempo determinato che si dovessero rendere necessarie per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale nel rispetto del limite di spesa previsto dall’art. 9, comma 28, del D.L.78/2010 convertito in Legge 122/2010 e s.m.i. e delle altre disposizioni nel tempo vigenti in materia di spesa di personale e di lavoro flessibile;
6) Di precisare che la programmazione triennale potrà essere rivista in relazione a nuove e diverse esigenze ed in relazione alle limitazioni o vincoli derivanti da modifiche delle norme in materia di facoltà occupazionali e di spesa;
7) Di disporre che il presente documento programmatorio, come disciplinato al paragrafo 8.2 del principio contabile applicato concernente la programmazione, venga approvato autonomamente dal DUP ed una volta concluso l’iter di approvazione venga inserito nel DUP in corso di predisposizione ;
  8) Di trasmettere copia della presente deliberazione alle RSU e alle OO.SS;
Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE

Attesa l'urgenza del presente provvedimento;
Con votazione favorevole unanime resa nelle forme di legge;

D E L I B E R A
rendere  la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, del TUEL n. 267/2000.-

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario Comunale	
f.to CIABOCCO GIULIANO	f.to Massi dott.Francesco	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della  suestesa  deliberazione  viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 11-04-19
L’Addetta alla Pubblicazione
f.to ZEGA GIUSEPPINA

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo

Li, 11-04-19
Il Segretario Comunale 
Massi dott.Francesco

ESECUTIVITA'

La presente deliberazione e' divenuta esecutiva in data 26-02-19:

X   in virtù dell’art.134, comma 4, del Tuel 267/2000.

 per la decorrenza dei termini di cui all'art.134, comma 3, del Tuel n.267/2000.
prot. n.
*******

Li,
Il Segretario Comunale
f.to Massi dott.Francesco